經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 李紫宸 3月4日，經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者從格力電器獲悉，全國人大代表、格力電器股份有限公司董事長董明珠在今年兩會提出了關(guān)于“盡快設(shè)立國家知識產(chǎn)權(quán)法院”的建議。

“應(yīng)盡快設(shè)立國家知識產(chǎn)權(quán)法院，構(gòu)筑專門化的、獨立的知識產(chǎn)權(quán)審判體系，保障知識產(chǎn)權(quán)審判專業(yè)性和專門性。”董明珠表示。

作為國內(nèi)家電領(lǐng)域的知名企業(yè)家，董明珠在過去執(zhí)掌格力電器的生涯中，一直力倡企業(yè)的技術(shù)自主創(chuàng)新，同時也一直在關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)運用和保護這一命題。

知識產(chǎn)權(quán)法院是在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中所提出的旨在加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護、健全技術(shù)創(chuàng)新激勵機制而設(shè)立的審判機構(gòu)。

董明珠認為，我國目前正在從知識產(chǎn)權(quán)引進大國向知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變。2014年8月31日，十二屆全國人大常委會第十次會議表決通過了全國人大常委會關(guān)于在北京、上海、廣州設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院的決定 。當年，北京知識產(chǎn)權(quán)法院、廣州知識產(chǎn)權(quán)法院和上海知識產(chǎn)權(quán)法院分別掛牌成立。

2019年1月1日，最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭掛牌成立。這是最高人民法院派出的常設(shè)審判機構(gòu)，是中國最高審判機關(guān)設(shè)立的專門的知識產(chǎn)權(quán)法庭，審理專利等專業(yè)技術(shù)性較強的知識產(chǎn)權(quán)民事和行政上訴案件。

此外，截至2022年2月，全國還設(shè)有25個知識產(chǎn)權(quán)法庭，分別位于南京、蘇州、武漢、成都、杭州、寧波、合肥、福州、濟南、青島、深圳、天津、鄭州、長沙、西安、南昌、蘭州、長春、烏魯木齊、?？凇o錫等地。

2022年2月27日，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議聽取了最高人民法院關(guān)于《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于專利等知識產(chǎn)權(quán)案件訴訟程序若干問題的決定》實施情況的報告。該報告顯示，近年我國知識產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量增長迅速，涉案標的額日益增大。三年來，各地法院共受理技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)和壟斷一審案件59351件，審結(jié)55835件，新收案件年均增長10.5%；法庭共受理此類二審案件9458件，審結(jié)7680件，新收案件年均增長49.3%；發(fā)明專利侵權(quán)一審和二審案件分別年均增長26.5%和31.8%；訴請金額超億元案件增多，反映出科技發(fā)展對知識產(chǎn)權(quán)司法保護的強烈需求。

與此同時，案件涉及的技術(shù)前沿領(lǐng)域日益擴展，新型糾紛大量涌現(xiàn)。裁判中復雜技術(shù)事實認定和法律適用的難度不斷加大，涉及大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的知識產(chǎn)權(quán)司法保護規(guī)則亟待健全，對優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)的要求越來越高。

再者，涉外案件占也比較大，訴訟的國際性特征更加凸顯。報告表示，法庭受理的涉外案件持續(xù)快速增長，占全部案件的十分之一，其中發(fā)明專利授權(quán)確權(quán)案件中涉外案件占比超過四分之一，一些案件國內(nèi)訴訟與國外訴訟交織，以標準必要專利等為代表的科技領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)全球競爭更加激烈，

知識產(chǎn)權(quán)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國際競爭力核心要素的作用愈發(fā)重要。

這份報告表示，目前，最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭運行還存在一些突出問題與困難。一是職能定位需要進一步完善。2021年受理案件占全院案件的15%，其中民事和行政二審案件分別占全院68%和100%，既造成最高人民法院受理案件數(shù)量過大，也不利于更好發(fā)揮研究制定司法政策、加強審判監(jiān)督指導等方面職能作用。同時，案件不分大小難易都上訴至法庭，在加劇自身人案矛盾的同時，又導致各高級人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判指導職能弱化和專業(yè)審判隊伍萎縮，不利于發(fā)揮各地審判資源稟賦和矛盾分流化解優(yōu)勢，也影響到專業(yè)審判人才梯隊培養(yǎng)。2020年、2021年法官人均受理案件分別為109.2件、126.5件，遠超設(shè)庭時的測算基數(shù)。二是人財物保障亟需進一步加強。法庭由于是最高人民法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)，與承擔的繁重任務(wù)、重大使命不相匹配，面臨人財物、辦公場所保障等諸多困難，亟待解決。

董明珠建議，應(yīng)盡快組建國家知識產(chǎn)權(quán)法院，實現(xiàn)從“知識產(chǎn)權(quán)法庭”到“知識產(chǎn)權(quán)法院”的跨越，使之成為隸屬最高人民法院，獨立審理知識產(chǎn)權(quán)終審案件的專門法院，充分保障知識產(chǎn)權(quán)審判的專業(yè)性和專門性。再者，要完善知識產(chǎn)權(quán)法院的相關(guān)配套機制，加強對相關(guān)人員、機構(gòu)的物資保障；加強對國家知識產(chǎn)權(quán)法院建設(shè)的宣傳力度，提升全體公民對尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的法律意識。