義偉聊兩會(huì) | 打拐修法應(yīng)該怎么修

王義偉2022-03-03 20:50

王義偉/文 兩會(huì)召開在即,如何加大力度處罰拐賣婦女兒童犯罪,成為代表、委員們熱議的話題。他們當(dāng)中,有的建議修法規(guī)定買賣同罪,有的建議修法延長(zhǎng)訴訟時(shí)效、終生追責(zé),有的建議在社會(huì)治理、移風(fēng)易俗等方面綜合施策、根除陋習(xí)。這些建議,發(fā)乎義憤,止乎法理,可圈可點(diǎn),值得高度肯定。

但是,從另一方面講,法律的修訂是一件非常復(fù)雜、非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳎枰?、委員們集思廣益、認(rèn)真研究、反復(fù)斟酌,提出更加專業(yè)的建議或者議案、提案。

比如,買賣同罪的問(wèn)題。

將現(xiàn)行的刑法第二百四十條“拐賣婦女兒童罪”和第二百四十一條“收買被拐賣的婦女兒童罪”進(jìn)行比較就會(huì)發(fā)現(xiàn),兩者確實(shí)是買賣不同罪,拐賣一方量刑是5年以上,收買一方量刑是3年以下。

但是,這兩項(xiàng)犯罪都有加重處罰的條款,其中拐賣方有8種情形的,最重可以判處死刑。收買方有5種情形的,也有相應(yīng)的加重或者減輕處罰的規(guī)定,其中就包括“收買被拐賣的婦女,強(qiáng)行與其發(fā)生性關(guān)系的,依照本法第二百三十六條(強(qiáng)奸罪)的規(guī)定定罪處罰”,而強(qiáng)奸罪中也有加重處罰條款,最重可以判處死刑。

也就是說(shuō),在拐賣、收買的犯罪過(guò)程中,無(wú)論是拐賣方還是收買方,如果有非常嚴(yán)重的犯罪行為,最重都可以被判處死刑。

為什么?

因?yàn)榉傻闹朴営幸粋€(gè)罪刑相當(dāng)原則。也就是說(shuō),刑罰的性質(zhì)和強(qiáng)度要與犯罪的性質(zhì)和嚴(yán)重程度相適應(yīng),輕罪輕刑、重罪重刑、罪刑相稱、罰當(dāng)其罪。

從這個(gè)角度講,買賣同罪的建議體現(xiàn)了代表、委員們飽滿的履職熱情,但在形成具體的建議、議案、提案時(shí),還需更加嚴(yán)謹(jǐn)。

筆者認(rèn)為,如果要加大處罰力度、修改法律條文,可以將買賣雙方的量刑起點(diǎn)統(tǒng)一起來(lái),并適當(dāng)提高,比如拐賣方6年以上,收買方6年以下。

如此,在拐賣、收買婦女兒童犯罪過(guò)程中,拐賣方和收買方都有一個(gè)6年大牢的魔咒,可能面臨同樣力度的處罰。

當(dāng)然,這樣的修改,也不能稱作是“買賣同罪”。

至于終身追責(zé)的問(wèn)題,牽扯到訴訟時(shí)效,這方面刑法第八十七條規(guī)定“犯罪經(jīng)過(guò)下列期限不再追訴:(一)法定最高刑為不滿五年有期徒刑的,經(jīng)過(guò)五年;(二)法定最高刑為五年以上不滿十年有期徒刑的,經(jīng)過(guò)十年;(三)法定最高刑為十年以上有期徒刑的,經(jīng)過(guò)十五年;(四)法定最高刑為無(wú)期徒刑、死刑的,經(jīng)過(guò)二十年。如果二十年以后認(rèn)為必須追訴的,須報(bào)請(qǐng)最高人民檢察院核準(zhǔn)。”

根據(jù)這個(gè)條款,即使過(guò)了20年,只要最高檢批準(zhǔn),依然可以啟動(dòng)調(diào)查。

公安部已經(jīng)啟動(dòng)了打擊拐賣婦女兒童犯罪專項(xiàng)行動(dòng),根據(jù)該部透露的信息,拐賣犯罪的高峰期集中在上世紀(jì)八九十年代,已經(jīng)超過(guò)了20年。但是,如果公安部門在此次打拐行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)了超過(guò)20年的舊案,可以向最高檢申請(qǐng),啟動(dòng)偵查、起訴程序。這種做法,事實(shí)上也等同于終身追責(zé)。從這個(gè)角度說(shuō),在拐賣婦女兒童犯罪的法律條款中加入不受訴訟時(shí)效限制的條款,似無(wú)必要。

拐賣婦女兒童是最惡毒的犯罪行為之一,有全社會(huì)的關(guān)注和支持,有代表、委員的努力,相信這種罪惡一定會(huì)被徹底清除。

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經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)海外部主任,臺(tái)海問(wèn)題專家,長(zhǎng)期關(guān)注民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、國(guó)際經(jīng)貿(mào)和反傾銷,對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)也有深入觀察。

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