經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 姜鑫 實(shí)習(xí)記者 劉睿  國(guó)民養(yǎng)老保險(xiǎn)公司的籌備有了新進(jìn)展。

8月18日，中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于擬設(shè)立國(guó)民養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)民養(yǎng)老保險(xiǎn)”）有關(guān)情況的信息披露公告》，國(guó)民養(yǎng)老保險(xiǎn)公司的發(fā)起機(jī)構(gòu)浮出水面。

據(jù)信息披露公告，國(guó)民養(yǎng)老保險(xiǎn)注冊(cè)地為北京市西城區(qū)，注冊(cè)資本111.5億元。業(yè)務(wù)范圍包括商業(yè)養(yǎng)老計(jì)劃管理業(yè)務(wù)、受托管理委托人委托的以養(yǎng)老保障為目的的人民幣、外幣資金、團(tuán)體養(yǎng)老保險(xiǎn)及年金業(yè)務(wù)、個(gè)人養(yǎng)老保及年金業(yè)務(wù)、短期健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、意外傷害保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、團(tuán)體長(zhǎng)期健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、個(gè)人長(zhǎng)期健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等。

國(guó)民養(yǎng)老發(fā)起公司共17家，主要以銀行理財(cái)子公司為主，具體出資上，工銀理財(cái)、農(nóng)銀理財(cái)、中銀理財(cái)、建信理財(cái)、交銀理財(cái)、北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司、國(guó)信資本有限公司各投資10億元，分別持股8.97%；中郵理財(cái)投資6.5億元，持股5.83%；信銀理財(cái)、招銀理財(cái)、興銀理財(cái)、民銀金投資本管理（北京）有限公司、北京熙誠(chéng)資本控股有限公司各投資5億元，持股4.48%；華夏理財(cái)、中信證券投資有限公司投資3億元，持股2.69%；泰康人壽保險(xiǎn)有限公司、中金浦成投資有限公司投資2億元，持股1.79%。

自2004年12月首家養(yǎng)老保險(xiǎn)公司成立以來(lái)，目前我國(guó)共有9家養(yǎng)老保險(xiǎn)公司，分別為人保養(yǎng)老、國(guó)壽養(yǎng)老、太平養(yǎng)老、長(zhǎng)江養(yǎng)老、泰康養(yǎng)老、平安養(yǎng)老、新華養(yǎng)老、大家養(yǎng)老和最近獲批并開(kāi)業(yè)的恒安標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)有限公司。除恒安標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老外，其他幾家養(yǎng)老保險(xiǎn)公司均為保險(xiǎn)集團(tuán)或公司旗下子公司。不難發(fā)現(xiàn)，國(guó)民養(yǎng)老保險(xiǎn)公司則主要以銀行理財(cái)子公司為主。

養(yǎng)老保險(xiǎn)公司核心業(yè)務(wù)按大類可分為信托型資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)和契約型商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，信托型資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)主要包括企業(yè)年金、職業(yè)年金、養(yǎng)老金產(chǎn)品、養(yǎng)老保障管理產(chǎn)品及第三方資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)（發(fā)行保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品、開(kāi)展第三方機(jī)構(gòu)專戶資金管理）等；契約型商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)主要包括健康保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)和養(yǎng)老年金保險(xiǎn)等。

目前，并不是所有保險(xiǎn)公司都開(kāi)通了契約型商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，但上述幾家養(yǎng)老保險(xiǎn)公司大部分已經(jīng)開(kāi)展了企業(yè)年金、職業(yè)年金、養(yǎng)老金產(chǎn)品和養(yǎng)老保障管理產(chǎn)品等業(yè)務(wù)，部分養(yǎng)老公司還開(kāi)展了第三方資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。

今年2月26日，人社部副部長(zhǎng)游鈞在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，養(yǎng)老保險(xiǎn)第三層次制度已經(jīng)形成了初步思路?？偟目紤]是，建立以賬戶制為基礎(chǔ)、個(gè)人自愿參加、國(guó)家財(cái)政從稅收上給予支持，資金形成市場(chǎng)化投資運(yùn)營(yíng)的個(gè)人養(yǎng)老金制度。

面對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系第三層次的規(guī)劃，養(yǎng)老保險(xiǎn)公司或許也將迎來(lái)新的經(jīng)營(yíng)思路。

人保財(cái)險(xiǎn)原副總裁、精算師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王和曾對(duì)記者表示，從人社部推出養(yǎng)老保險(xiǎn)“第三層次制度模式”的初衷看，解決“統(tǒng)賬結(jié)合”遺留的“空賬”問(wèn)題，“做實(shí)”個(gè)人賬戶，無(wú)疑是訴求之一，但更重要的目的是通過(guò)這一制度的建立，強(qiáng)化“個(gè)人賬戶”意識(shí)與管理，全面整合和管理個(gè)人養(yǎng)老金融產(chǎn)品，健全和完善整個(gè)社會(huì)保障制度體系，更好地配置公共資源，特別是稅優(yōu)政策，既體現(xiàn)社會(huì)公平和效率，又能夠更好地調(diào)動(dòng)公民自我積累的積極性，最終做大全社會(huì)的養(yǎng)老資金積累，為我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度“分憂解難”，為適應(yīng)老齡化社會(huì)的到來(lái)“未雨綢繆”，“謀篇布局”。

王和表示，面對(duì)我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保障制度面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)如何觀察、思考與理解，特別是養(yǎng)老保險(xiǎn)“第三層次制度模式”的推出，特別是這一“信號(hào)”背后傳達(dá)出怎樣的信息。從表面看，“三層次”好像是將傳統(tǒng)的“三支柱”放倒，是一種思維方式和方向的改變，但可以肯定確定的是：“事情”絕沒(méi)那么簡(jiǎn)單，因?yàn)椋?ldquo;放倒”的，或許還包括傳統(tǒng)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的思維、產(chǎn)品和模式。