經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 王雅潔 與2019年中央經(jīng)濟工作會議中“加快國資國企改革，推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整。完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置，健全支持民營經(jīng)濟發(fā)展的法治環(huán)境，完善中小企業(yè)發(fā)展的政策體系”有所共通的是，2020年的中央經(jīng)濟工作會議再次同時就國企改革與民營經(jīng)濟共同發(fā)展提出要求。

根據(jù)12月18日晚新華社披露的會議公報全文，頂層要求未來要深入實施國企改革三年行動，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理，激發(fā)各類市場主體活力。要放寬市場準入，促進公平競爭，保護知識產(chǎn)權(quán)，建設(shè)統(tǒng)一大市場，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

在這之前，2020年9月底召開的國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議及全國國有企業(yè)改革三年行動動員部署電視電話會議也提出，未來國企應(yīng)在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平上發(fā)揮引領(lǐng)作用，例如，國有企業(yè)要對民營企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮帶動作用和重要影響力。根據(jù)不同行業(yè)集中度要求，推動形成比較好的市場結(jié)構(gòu)。國企民企要相互配合，推進兼并重組和戰(zhàn)略性組合。中央企業(yè)要堅決壓縮管理層級，防控好各類風(fēng)險。

這既是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)，亦是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，推動改革和開放相互促進的踐行舉措。

經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者獲悉，對于未來的三年改革行動，相關(guān)部門已有思路。

按照頂層要求，未來擬通過實施國企改革三年行動，在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制上取得明顯成效，在推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效，在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，更好發(fā)揮國有企業(yè)在解決發(fā)展不平衡不充分問題上的重要作用，堅定不移發(fā)展國有經(jīng)濟，切實增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。

目前，《國企改革三年行動方案》已經(jīng)下發(fā)至相關(guān)企業(yè)及單位，經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者獲悉，已有多家央企，多個省份出臺了三年行動內(nèi)部專項方案，一名曾參與自己所在企業(yè)方案研究的人士表示，未來會重點推動中央企業(yè)與地方國有企業(yè)的聯(lián)合發(fā)展，這點與頂層要求的“國有企業(yè)與民營企業(yè)及外資企業(yè)之間按市場化原則有序重組整合，推動推動國有企業(yè)特別是中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合”中的思路亦是吻合。

基于此，國務(wù)院國資委將研究制定2021年的經(jīng)營目標，進一步完善指標體系，推動中央企業(yè)提質(zhì)增效升級，更好服務(wù)國家重大戰(zhàn)略部署。

12月14日，國資委黨委書記、主任郝鵬還曾在部分中央企業(yè)負責(zé)人座談會上提出具體要求，表示中央企業(yè)要加強對經(jīng)濟運行的分析和所處行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢的研判，謀劃好明年和“十四五”時期的工作，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，健全科技創(chuàng)新體制的等。