經(jīng)濟觀察網(wǎng) 李佩珊/文 近日，山東臨沂發(fā)生了一起弓箭傷人事件：一男子持弓箭蓄意報復(fù)，造成兩人受傷。由于弓箭被用來行兇比較少見，該事件受到不少關(guān)注。有一種觀點認(rèn)為，為了減少這類傷害事件發(fā)生，政府應(yīng)參照管制器具弩類，加強對弓箭的管制力度。

但這其實是一種沒有考慮社會多重需求的簡單化“懶政”思維。 對民用器具的安全管理，要根據(jù)其具體的技術(shù)特征與使用場景，綜合多個維度的考量，權(quán)衡收益得失，而不能一葉障目，按照某個指標(biāo)粗糙地“一刀切”。

表面上看，雖然弓和弩都是通過蓄力發(fā)射投擲物的裝置，但兩者的技術(shù)特性和使用場景天差地別。就算政府要加強對弓的流通與使用場景的管理，弩也不是個合理的參考對象。弩依靠機械結(jié)構(gòu)蓄力，可以在長時間瞄準(zhǔn)之后通過扳機發(fā)射，并可加裝各種光學(xué)瞄準(zhǔn)裝置。其結(jié)構(gòu)更加緊湊、小巧，便于攜帶與隱藏。弩對使用者的力量和技巧要求較低，缺乏作為體育和運動項目的價值，作為傷人兵器破壞治安的潛在危害卻很大，在很大程度上可以和手槍類比。因此在世界各國，弩都普遍屬于和弓區(qū)別對待的“武器”管制范疇。

但目前市面銷售的主流運動用弓，不管是復(fù)合弓、反曲弓還是光弓，其體積都十分巨大，攜帶與使用都非常顯眼，這就潛在地降低了犯罪分子利用弓箭在公共場所突然襲擊造成傷害的可能性。國家對運動類弓的技術(shù)參數(shù)也做了明確限制，限制了弓箭的威力上限。另外，弓的射程和穿透力極大受操作者身體素質(zhì)、技巧和練習(xí)的影響。和弩不同，弓無法在張弦狀態(tài)下長時間瞄準(zhǔn)，進一步提高了其作為傷人武器的難度。這也部分解釋了為何弓箭運動在我國近年來雖然逐漸普及，弓箭傷人事件仍然罕見。

綜上所述，弩和弓只是表面上類似，但一個更接近武器，而另一個更接近體育器材。作為運動器材的弓箭如果不當(dāng)使用，確實可能會給自身和他人造成傷害。提高使用者的安全意識、規(guī)范使用場景確實必要。比如說，使用者有條件的話最好在專業(yè)弓箭館、在專業(yè)人士的指導(dǎo)下練習(xí)。在目前專業(yè)場館普及率相當(dāng)?shù)偷那闆r下，愛好者如果自主練習(xí)就必須選擇空曠、無視界死角的場地。

對于很多體育器材來說，危險性都是不可避免存在的，運動用弓并不特別突出。比方說同為運動器材的杠鈴，無論是不當(dāng)使用造成意外傷害，還是作為兇器行兇，照樣不缺乏“案例”，但我們不會認(rèn)為需要將杠鈴視作武器，并對其采取與冷兵器同等程度的管理。

我國法律法規(guī)參照冷兵器標(biāo)準(zhǔn)對弩器以及相關(guān)配件的進口、生產(chǎn)、購買、運輸施加了嚴(yán)格限制，個體消費者基本無法將其作為體育器材獲取。如果按照這個標(biāo)準(zhǔn)管理弓箭，對公共安全的改善效果微乎其微，負(fù)面影響卻不少。除了會大大增加執(zhí)法成本，還會嚴(yán)重阻礙我國弓箭運動與射箭文化的普及與發(fā)展——弓箭愛好者無論是購買弓箭還是在線下射箭館練習(xí)的門檻和成本都會被抬得很高，近十年來我國逐步培養(yǎng)起的射箭體育生態(tài)將受到嚴(yán)重影響。在目前國家已經(jīng)對弓箭的技術(shù)參數(shù)和威力有明確限制的前提下，對弓箭進行更細(xì)化的分級管理，實則也是對人們運動施加不必要的障礙。如果非要對結(jié)構(gòu)和零件并不復(fù)雜的弓箭進行分級管理的話，對射程、精準(zhǔn)性和洞穿力有決定性影響的磅數(shù)將會成為重要的參考標(biāo)準(zhǔn)。但磅數(shù)和射擊者的身高、體重、拉力緊密相關(guān)，為了適應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)削足適履，只會讓一部分身高偏高、體重偏大的射擊者被迫遠離這項運動。

公共政策的制定者必須充分考慮不同器具的潛在傷害力、人民群眾的生活需求、政府的管理成本等多方面因素，并做出符合實際的合理權(quán)衡。彈簧刀和三棱刀等管制刀具和廚房刀具、裁紙刀、工藝刀等都屬于“刀”這一大類。但是，哪怕持菜刀傷人的事件時有發(fā)生，國家也不會像前者一樣嚴(yán)格管理后者。對于弓箭的管理，也應(yīng)遵循類似原則，不能一味追求“零風(fēng)險”的政策。