劉勝軍｜從5.23座談會看新一輪三中全會改革究竟改什么？

劉勝軍2024-05-30 15:10

劉勝軍/文 · 全文共 1800 字，時長約 6 分鐘

· 本文來源：劉勝軍大局觀（劉勝軍微財經出品）

經濟改革看三中全會。備受矚目的黨的二十屆三中全會將于今年7月舉行。

人不可能兩次踏進同一條河流。面對復雜多變的國內外形勢，新一輪經濟改革將如何推進？

5月23日，習近平總書記在山東省濟南市主持召開企業(yè)和專家座談會。

1.“進一步全面深化改革，要緊扣推進中國式現(xiàn)代化這個主題”：二十大提出現(xiàn)代化不等于西方化，中國要實現(xiàn)“中國式現(xiàn)代化”。此次全會以“中國式現(xiàn)代化”為主題意味著什么？按照中央對中國式現(xiàn)代化的解讀，其核心是共同富裕、物質文明與精神文明協(xié)調、人與自然和諧共生。十八大以來，中國在改善環(huán)境方面已經取得了不起的進展。接下來，如何推進共同富裕是最大的挑戰(zhàn)，用通俗的話講就是既要做大蛋糕、又要切好蛋糕（“中國式現(xiàn)代化”是對政治、經濟、社會在哲學意義上的引領）。

2.新一輪改革的重點：“進一步全面深化改革，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面”。具體而要，強調了以下改革內容：1）“高質量發(fā)展”；2）“全面創(chuàng)新”（最近中央多次強調發(fā)展新質生產力）；3）“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”（中國當下的短板在農村，城鄉(xiāng)差距依然是最大的差距，農村問題的出路在城鄉(xiāng)融合以及農業(yè)現(xiàn)代化）。

3.以人民為中心：座談會指出，“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。要從人民的整體利益、根本利益、長遠利益出發(fā)謀劃和推進改革，走好新時代黨的群眾路線，注重從就業(yè)、增收、入學、就醫(yī)、住房、辦事、托幼養(yǎng)老以及生命財產安全等老百姓急難愁盼中找準改革的發(fā)力點和突破口，多推出一些民生所急、民心所向的改革舉措，多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實事，使改革能夠讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感?！?/p>

十年來，中央帶領全國人民歷史性地解決了困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題，中等收入群體超過4億人，重拳整頓學科類校外培訓。但新一輪改革依然任重道遠：收入分配改革、高房價收入比（一個國民級的問題：房價觸底了嗎？）、年輕人內卷和躺平、生育意愿下滑、儲蓄率過高消費率過低等難題依然有待破解（中國千萬別被這樣的“經濟磚家”給帶到溝里了）。

筆者判斷，新一輪改革，在“公平”與“效率”的權衡中，會更傾向于“公平優(yōu)先”，例如保障性住房、城中村改造、遺產稅等。

4.不能改的堅決不改：慶祝改革開放40周年的講話中就明確指出，“該改的、能改的我們堅決改，不該改的、不能改的堅決不改”。此次座談會強調，“改革無論怎么改，堅持黨的全面領導、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義道路、堅持人民民主專政等根本的東西絕對不能動搖”。

5.改革方法論很重要：改革是一門很復雜的學問，離不開科學的方法?！案母镆幼⒅?strong>系統(tǒng)集成，堅持以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進，加強各項改革舉措的協(xié)調配套，推動各領域各方面改革舉措同向發(fā)力、形成合力，增強整體效能，防止和克服各行其是、相互掣肘的現(xiàn)象”。

十八大以來，由于改革開放步入深水區(qū)，改革推進難度顯著加大，改革過程中也出現(xiàn)了不少值得重視的問題：簡單化、一刀切、層層加碼、低級紅、高級黑。中央多次要求防止“合成謬誤”、加強“政策取向一致性”、“有創(chuàng)造力的執(zhí)行”。

“系統(tǒng)集成”這個詞太重要了。以房地產為例，房地產的問題涉及經濟增長的動力來源、地方財政收入來源、居民財富配置渠道、貨幣政策等方方面面。如果由某個部位制定政策，很容易陷入“局部思維”、“部門視野”，導致盲人摸象的誤判（中國房地產：忽如一夜春風來）。

改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招。世界矚目中國，中國聚焦七月。