常住人口數(shù)“重回正軌”

雖然四座一線城市人口全部增長(zhǎng)，但各個(gè)城市增長(zhǎng)背景各不相同。

《北京市2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2023年末，北京市常住人口比上年末增長(zhǎng)1.5萬(wàn)人，達(dá)到2185.8萬(wàn)人。這一增長(zhǎng)的大背景是，從2016年到2022年，北京市常住人口規(guī)模已經(jīng)“六連降”。2022年，北京市常住人口下降了4.3萬(wàn)人。

從2017到2021年，上海常住人口一直小幅上揚(yáng)，2022年為近幾年首次下降。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)重回正軌，上海不斷放寬落戶政策。2023年，上海常住人口增長(zhǎng)了11.56萬(wàn)人。其中，戶籍常住人口增長(zhǎng)10.54萬(wàn)人。

據(jù)了解，2023年上海的人口增量是2015年以來(lái)的最大增量，也是自“十三五”規(guī)劃提出人口長(zhǎng)期調(diào)控目標(biāo)后，增量首次超過(guò)10萬(wàn)人。

過(guò)去，廣州和深圳幾乎都是人口凈流入。2022年廣州市常住人口減少超過(guò)7萬(wàn)人，這是廣州常住人口20年來(lái)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。深圳在2022年常住人口減少1.98萬(wàn)人，這是深圳1979年立市以來(lái)，人口首次負(fù)增長(zhǎng)。

在2022年的特殊情況下，廣州市統(tǒng)計(jì)局曾表示，“外來(lái)人口在短時(shí)間內(nèi)的部分回流，造成全市常住人口規(guī)模出現(xiàn)階段性收縮”。不過(guò)，至2023年，各地地鐵人流數(shù)據(jù)也都佐證了，外來(lái)人口正在加速回流廣州。

中心城市“虹吸效應(yīng)”

事實(shí)上，隨著落戶等政策放寬，除了北上廣深一線城市人口全部正增長(zhǎng)外，不少發(fā)展勢(shì)頭較好的二線城市，人口增長(zhǎng)勢(shì)頭同樣不俗。

例如，安徽合肥近年來(lái)不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以產(chǎn)興城、以產(chǎn)聚人。2023年，合肥市常住人口增長(zhǎng)了21.9萬(wàn)，位居全國(guó)主要城市人口增長(zhǎng)第一位，這也是目前唯一一座人口增長(zhǎng)超20萬(wàn)的“萬(wàn)億GDP城市”。

截至2023年末，合肥常住人口達(dá)985.3多萬(wàn)，成為當(dāng)前沖刺人口千萬(wàn)的城市中，距離目標(biāo)最近的城市。

此外，鄭州、杭州、成都等多座省會(huì)城市，人口增量也全部超過(guò)了10萬(wàn)人。其中，鄭州常住人口增長(zhǎng)18萬(wàn)人，穩(wěn)居“北方人口增量第一城”，不僅反超西安成為北方人口增量第一城，在常住人口總量上也首次突破1300萬(wàn)人大關(guān)。

至于成都，2023年，成都市常住人口增加13.5萬(wàn)，在2000萬(wàn)人口以上城市中，人口增量排名第一。

杭州一直是人口吸引力的第一梯隊(duì)，2010年到2020年，杭州人口猛增324萬(wàn)人，是近年來(lái)我國(guó)人口增長(zhǎng)最快的城市之一。2023年，杭州常住人口繼續(xù)增加14.6萬(wàn)人，達(dá)到1252.2萬(wàn)人，吸引力不減。

據(jù)記者梳理，2023年，西安、昆明的常住人口也都增長(zhǎng)了8萬(wàn)人左右。但是，在上述這些省會(huì)城市人口凈流入的同時(shí)，這些省份的全省常住人口很多都呈下降態(tài)勢(shì)，例如陜西，2023年末，陜西全省常住人口實(shí)際上減少4萬(wàn)人，四川的全省常住人口減少了6萬(wàn)人。分析人士稱，各省省內(nèi)人口都在向省會(huì)城市進(jìn)一步聚集，省會(huì)的“人口首位度”持續(xù)提升。

這一趨勢(shì)也是近年來(lái)中國(guó)人口流向的大體趨勢(shì)。此前，第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)公布時(shí)，不少專家均指出，中國(guó)人口正在向東南沿海省市進(jìn)一步聚集，從省內(nèi)城市看，人口則向區(qū)域中心城市進(jìn)一步聚集。