吳清被任命為中國(guó)證監(jiān)會(huì)新任主席,擁有豐富一線監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)

陳靖2024-02-08 11:01

據(jù)2月7日新華社消息,中共中央決定,任命吳清同志為中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)黨委書記,免去易會(huì)滿同志的中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)黨委書記職務(wù)。國(guó)務(wù)院決定,任命吳清同志為中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席,免去易會(huì)滿同志的中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席職務(wù)。

吳清為證監(jiān)會(huì)自1992年成立以來第十任主席。此前在2023年9月,他剛被任命為上海市委副書記、政法委書記。

有行業(yè)人士點(diǎn)評(píng)稱,易會(huì)滿的繼任者吳清擁有豐富一線監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),長(zhǎng)期在證監(jiān)會(huì)從事證券公司監(jiān)管工作,擔(dān)任過機(jī)構(gòu)部副主任、主任、證券公司風(fēng)險(xiǎn)處置辦公室主任、證監(jiān)會(huì)基金部主任等職,曾被證券界稱為“問題券商終結(jié)者”。

公開資料顯示,吳清1965年4月生,1989年1月參加工作。歷任國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)綜合司干部、副主任科員、主任科員,國(guó)務(wù)院證券委員會(huì)辦公室干部,曾任中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)機(jī)構(gòu)部副處長(zhǎng)、綜合處處長(zhǎng)、副主任(正處級(jí))、機(jī)構(gòu)監(jiān)管部副主任(副廳級(jí))、主任、證券公司風(fēng)險(xiǎn)處置辦公室主任、基金監(jiān)管部主任。

2010年至今,吳清歷任上海市虹口區(qū)委副書記,區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)、上海證券交易所理事長(zhǎng)、黨委書記(副部長(zhǎng)級(jí))、上海市政府黨組成員、上海市政府副市長(zhǎng)、黨組成員、上海市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)、市政府黨組副書記、市委軍民融合發(fā)展委員會(huì)辦公室主任等職務(wù)。2023年9月剛被任命為上海市委副書記、政法委書記,中國(guó)浦東干部學(xué)院第一副院長(zhǎng)。

吳清自2005年出任風(fēng)險(xiǎn)處置辦主任后,專事問題券商的風(fēng)險(xiǎn)處置,作風(fēng)強(qiáng)硬,被業(yè)界成為“券商屠夫”。數(shù)年間,風(fēng)險(xiǎn)辦共處置了包括南方證券、閩發(fā)證券、“德隆系”券商等31家違規(guī)證券公司。其中,推動(dòng)26家公司進(jìn)入司法破產(chǎn)程序,其余5家以其他方式完成收口。

2009年3月6日,吳清調(diào)任證監(jiān)會(huì)基金部主任,此后花了很大力氣嚴(yán)打基金“老鼠倉(cāng)”。此前他曾對(duì)媒體說,“老鼠倉(cāng)行為是監(jiān)管部門最不能容忍的,發(fā)現(xiàn)一起就嚴(yán)厲打擊一起,絕不手軟?!?009、2010年間,證監(jiān)會(huì)連續(xù)處理了張野案、韓剛案、涂強(qiáng)案、劉海案等多個(gè)有影響力的案件。吳清由此又獲得一個(gè)“嚴(yán)打主任”的稱號(hào)。

工作期間,吳清曾撰文對(duì)金融監(jiān)管發(fā)聲,不能留有縫隙。2009年,吳清曾在《中國(guó)證券》雜志撰文指出,金融監(jiān)管必須同時(shí)關(guān)注合規(guī)性和審慎性的問題,時(shí)刻防范和及時(shí)處置系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。他認(rèn)為,金融監(jiān)管的基本目標(biāo)無疑是保護(hù)客戶合法權(quán)益和維護(hù)金融系統(tǒng)安全,但在有效實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法上并無定規(guī),有時(shí)找到又放棄。

他表示,金融機(jī)構(gòu)的自我監(jiān)管和監(jiān)管意愿往往是靠不住的,因此金融監(jiān)管不能留有縫隙。美國(guó)雖然有復(fù)雜而高成本的監(jiān)管體系,但對(duì)場(chǎng)外交易市場(chǎng)(OTC)及對(duì)沖基金等方面卻疏于監(jiān)管。

此外,吳清還參與了證券公司風(fēng)險(xiǎn)處置條例的起草工作和證券法有關(guān)證券公司部分的修訂工作。

于上海任職期間,吳清推動(dòng)了大量金融機(jī)構(gòu)入駐上海。同時(shí)于疫情期間力推50條重磅政策幫助上海中小企渡過難關(guān)。吳清表示,雖然疫情給上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成巨大影響,但是上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本盤沒有改變,上海經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的態(tài)勢(shì)沒有改變。當(dāng)前上海正處于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,當(dāng)務(wù)之急就是要全力落實(shí)中央部署,保企業(yè)、保就業(yè),努力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。

針對(duì)企業(yè)實(shí)際困難,從階段性緩繳“五險(xiǎn)一金”和稅款、擴(kuò)大房屋租金減免范圍、多渠道為企業(yè)減費(fèi)讓利、加大退稅減稅力度、發(fā)放援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼等方面,綜合實(shí)施“緩免減退補(bǔ)”政策,多管齊下為企減負(fù)。

2024年以來,A股表現(xiàn)欠佳。新年首月,滬深股市出現(xiàn)大幅震蕩,從指數(shù)到個(gè)股,出現(xiàn)巨大跌幅。各大指數(shù)、跌幅均出現(xiàn)持續(xù)下跌,特別科創(chuàng)50指數(shù)出現(xiàn)A股歷史上罕見的月K線10連陰。

根據(jù)高盛研報(bào),MSCI中國(guó)指數(shù)在2024年開年以來經(jīng)歷了“過山車”之旅。該指數(shù)在前16個(gè)交易日下滑16%。但受超預(yù)期降準(zhǔn)及國(guó)家隊(duì)買入力度支持,MSCI中國(guó)指數(shù)隨后反彈8%。今年以來,MSCI中國(guó)指數(shù)及滬深300指數(shù)分別下跌10%和7%。

此后,證監(jiān)會(huì)頻頻出手維穩(wěn)資本市場(chǎng)。走訪上市公司工作密集推進(jìn)。1月29日全國(guó)視頻會(huì)議召開后一周,各地政府迅速行動(dòng),已經(jīng)有20個(gè)省市開始調(diào)研走訪。其他省份也都對(duì)調(diào)研走訪工作做出重要部署。

2月4日證監(jiān)會(huì)號(hào)召開會(huì)議部署下一步資本市場(chǎng)重點(diǎn)工作,包括快推進(jìn)上市公司調(diào)研走訪工作,切實(shí)解決具體困難和問題,加大優(yōu)質(zhì)上市公司支持力度。

嚴(yán)把上市公司入口關(guān),加大退市力度,大力提升上市公司質(zhì)量。要深入排查違法違規(guī)線索,依法嚴(yán)厲打擊操縱市場(chǎng)、惡意做空、內(nèi)幕交易、欺詐發(fā)行等重大違法行為。

鼓勵(lì)和支持各類投資機(jī)構(gòu)加大逆周期布局,引導(dǎo)更多中長(zhǎng)期資金入市。認(rèn)真傾聽廣大投資者的聲音,及時(shí)回應(yīng)投資者關(guān)切,保護(hù)投資者合法權(quán)益。要加快推進(jìn)上市公司調(diào)研走訪工作,切實(shí)解決具體困難和問題,加大優(yōu)質(zhì)上市公司支持力度。

嚴(yán)把上市公司入口關(guān),加大退市力度,大力提升上市公司質(zhì)量。深入排查違法違規(guī)線索,依法嚴(yán)厲打擊操縱市場(chǎng)、惡意做空、內(nèi)幕交易、欺詐發(fā)行等重大違法行為。

1月25日至26日,證監(jiān)會(huì)召開2024年系統(tǒng)工作會(huì)議,會(huì)議指出,著力增強(qiáng)資本市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性,健全維護(hù)資本市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的有效機(jī)制,強(qiáng)化各方協(xié)同,加強(qiáng)與市場(chǎng)溝通,以更加有力有效的措施穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)信心。

1月24日,證監(jiān)會(huì)副主席王建軍接受媒體采訪時(shí)表示,只有廣大投資者有實(shí)實(shí)在在的獲得感,資本市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展才能有牢固的根基,從而真正實(shí)現(xiàn)穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)信心。

1月23日,證監(jiān)會(huì)黨委書記、主席易會(huì)滿主持召開黨委(擴(kuò)大)會(huì)議。會(huì)議指出,全力維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn),把資本市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行放在更加突出的位置,著力穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)信心。

證監(jiān)會(huì)強(qiáng)調(diào),監(jiān)管要認(rèn)真傾聽廣大投資者的聲音,及時(shí)回應(yīng)投資者關(guān)切,保護(hù)投資者合法權(quán)益。 要積極會(huì)同有關(guān)方面以更大力度統(tǒng)籌抓好穩(wěn)定市場(chǎng)各項(xiàng)措施的落實(shí)落地,穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信心,堅(jiān)決防范市場(chǎng)異常波動(dòng)。

(界面新聞)

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