上世紀(jì)80年代初，小清河航運(yùn)局整治板橋碼頭時(shí)，在河北岸意外發(fā)現(xiàn)了一座大型石碑。石碑碑首、碑身、碑座已經(jīng)分離，倒臥在泥土中，但碑身上的文字清晰可見(jiàn)。經(jīng)辨認(rèn)，這是1893年由盛宣懷撰文并書寫的《修浚小清河記》。一座沉睡的石碑，引出了清末傳奇人物盛宣懷“勸捐籌款，以工代賑”，治理小清河的往事。

濟(jì)南五柳島公園內(nèi)的修浚小清河碑。

小清河是山東境內(nèi)的一條重要河流，歷史上曾是重要的海鹽運(yùn)輸航道。清代乾隆年間《歷城縣志》稱，“往來(lái)舟楫浮于二河，鹽商遍于齊魯，諸道水利鮮與為儷”，這一記載反映的正是大清河、小清河航運(yùn)的繁忙。

現(xiàn)在由于小清河部分河段為人工開(kāi)挖，水淺河窄，小清河河道年久淤積。明清兩代，黃河水患加劇，1855年，黃河在河南銅瓦廂大決口，侵奪大清河河道入海，小清河受其影響“積沙淤墊，歲歲漫溢”，沿岸居民苦不堪言。

為除小清河水患，使小清河重新疏浚，明代參政唐言、巡撫張宗儒，清代巡撫張鵬、桑格、李樹德、徐績(jī)等人先后治理過(guò)小清河，但限于當(dāng)時(shí)的條件，都是治標(biāo)不治本。根治小清河，也成了明清時(shí)期歷屆山東官員的心結(jié)。

1883年，山東巡撫陳世杰等人對(duì)小清河進(jìn)行了一次大規(guī)模整治，花費(fèi)白銀12萬(wàn)兩，但效果不佳。兩年后，陳世杰等再度開(kāi)浚小清河，不幸的是，這一年黃河山東段出現(xiàn)多處決口，滔滔黃河水南侵小清河，黃河、小清河兩河甚至連為一河，陳世杰也因治河不力，被連降三級(jí)。

陳世杰被免職后，張曜于1886年繼任山東巡撫，兼辦河務(wù)。同年，盛宣懷也來(lái)到山東，就任登萊青兵備道道臺(tái)，主管現(xiàn)在的濰坊、青島、煙臺(tái)、威海等地的軍政事務(wù)，當(dāng)時(shí)小清河上游屬濟(jì)南府，下游屬青萊登道。

小清河這個(gè)歷史難題一度得到治理，就是由盛宣懷主持的，他所依靠的，是江南義賑士紳的善款和人力支持。

盛宣懷  

盛宣懷(1844年—1916年)，江蘇常州人，著名政治家、企業(yè)家和慈善家。盛宣懷一生創(chuàng)辦了許多開(kāi)時(shí)代先河的事業(yè)，涉及輪船、電報(bào)、鐵路、鋼鐵、銀行、紡織、教育等諸多領(lǐng)域，影響巨大。

清代光緒初年，盛宣懷協(xié)助李鴻章辦理河北賑災(zāi)事務(wù)，與江南義賑士紳群體建立了緊密的合作關(guān)系。數(shù)年后，他于42歲的壯年來(lái)到山東，這些關(guān)系在治理小清河的過(guò)程中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

1889年，小清河再度泛濫。這年6月，盛宣懷乘兵船從煙臺(tái)出發(fā)，在壽光羊角溝登陸，經(jīng)壽光、益都、樂(lè)安、博興、高苑等五縣，視察小清河下游的災(zāi)情。沿途，他看到“被災(zāi)各村莊，房屋坍塌、老弱骨立。村村皆有逃亡之戶，人人皆以賑糧拌草而食”，家畜也已絕跡，沿途數(shù)百里他聽(tīng)不到雞鳴犬吠，一片荒涼。到達(dá)博興后，當(dāng)?shù)毓賳T特意殺豬招待他，盛宣懷發(fā)現(xiàn)，這頭豬也是瘦骨嶙峋，“食之皮骨而已?！?/p>

災(zāi)民的苦難，讓盛宣懷深受觸動(dòng)，他認(rèn)為要從根本上解決問(wèn)題，“實(shí)非疏浚小清河，使水順流出海，方不為患?！?月底，他到達(dá)濟(jì)南后，向張曜報(bào)告了自己的想法。但張曜這時(shí)關(guān)注的焦點(diǎn)是治理黃河水患，他正在籌劃將黃河沿線災(zāi)民遷出、異地安置的“遷民”方案，再加上前任巡撫剛剛疏浚小清河，馬上就被黃河泥沙淤滿的前車之鑒尚存，張曜也沒(méi)有資金，因此不贊成疏浚小清河。

無(wú)奈，盛宣懷只好擱置自己的想法，全力支持張曜。不過(guò)，將黃河沿線災(zāi)民遷出、異地安置，需要大量的人力、財(cái)力，絕非易事。事實(shí)也正是如此，張曜的這一方案中途即告失敗，“初遷之戶，生業(yè)未安，未遷之民，仍屬被水?！?/p>

盛宣懷決定重拾治理、疏通小清河的方案，他對(duì)江南義賑士紳表示：“不遷民即辦小清河，以免高、博、樂(lè)、壽之害。放賑不過(guò)一時(shí)，疏通水利不世之益?！?/p>

治理小清河的錢從哪里來(lái)？1890年夏，盛宣懷派人陪同江南士紳嚴(yán)作霖等人，再次對(duì)小清河進(jìn)行了勘察，“勸捐籌款，以工代賑”的八字方案基本形成，盛宣懷認(rèn)為“與其年年放賑，不如多籌以工代賑，為一勞永逸之計(jì)”。 勸捐籌款，就是勸導(dǎo)江浙等較富裕地區(qū)的鄉(xiāng)紳、商人等捐納善款、以工代賑，不將錢物直接發(fā)放給災(zāi)民，而是通過(guò)災(zāi)民出工挑挖河道，賑濟(jì)發(fā)放工錢的方式，也就是說(shuō)間接放賑，這既救濟(jì)了災(zāi)民，又疏浚了小清河河道，可謂一舉兩得。

主意已定，盛宣懷向張曜請(qǐng)示：“綜計(jì)工款，約需銀二十余萬(wàn)兩，擬請(qǐng)專指捐獎(jiǎng)一款動(dòng)用。”不需要自己出錢出人，就能完成頭疼已久的小清河治理，張曜求之不得，痛快地同意了。由于工程款從民間籌集，為了避免官方管理治河工程的低效以及可能產(chǎn)生的腐敗，盛宣懷請(qǐng)求工程由民間“工程局”負(fù)責(zé)，并由嚴(yán)作霖具體管理款項(xiàng)的進(jìn)出。

根據(jù)盛宣懷的計(jì)劃，治理小清河的工程分為兩期。一期為治理小清河下游，自博興縣金家橋以下，至壽光縣入?？?，位于登萊青道內(nèi)，二期為治理小清河上游，自博興縣金家橋以上，至濟(jì)南黃臺(tái)橋，位于濟(jì)南府。

為了趕在開(kāi)春解凍前啟動(dòng)治河工程，盛宣懷一面派人與上海的民間義賑組織聯(lián)絡(luò)、籌集善款，一面在災(zāi)區(qū)各縣征募挑夫，并發(fā)布公告：“明春開(kāi)挖修筑小清河、洱河等處，需用挑夫，日給工食。如各災(zāi)莊壯丁，年二十外、四十歲內(nèi)，愿承當(dāng)者，限十日內(nèi)由莊約長(zhǎng)報(bào)名造冊(cè)送局。每夫自備锨、镢、筐、擔(dān)等件聽(tīng)候，屆時(shí)興工。”

征募民工的告示

1891年初春，盛宣懷征募的五萬(wàn)名挑河農(nóng)夫，在小清河下游百余里的河道上，分成13個(gè)工段，熱火朝天地干起來(lái)。至農(nóng)歷四月，一期工程基本結(jié)束，耗銀19.8萬(wàn)兩，既開(kāi)鑿了新河140余里，又疏浚了既有河道30余里。山東巡撫對(duì)治河效果非常滿意，在給朝廷的奏章中表?yè)P(yáng)盛宣懷：“自金家橋以下，水勢(shì)歸槽，暢行入海。博興、樂(lè)安、壽光等縣，秋禾均獲豐收，實(shí)為多年所未有?！?/p>

僅僅治理小清河下游，并不能解決小清河的根本問(wèn)題，因此盛宣懷建議對(duì)上游河道一并整治，“以期一律深通，不僅上下游州縣清水之患可除，且使?？诖恢边_(dá)省城，似乎費(fèi)省功多?！睆堦淄馑慕ㄗh，并答應(yīng)上游由本省“司局籌款辦理”，但工程還未啟動(dòng)，張曜即于8月去世。

新任的山東巡撫不認(rèn)舊賬，以“庫(kù)儲(chǔ)支絀，無(wú)從籌撥巨款”為由，要求盛宣懷改按一期工程的成熟模式，繼續(xù)勸捐籌款辦理。這樣，二期工程不僅在時(shí)間上大為耽擱，經(jīng)費(fèi)也要盛宣懷自籌。1893年夏，二期工程結(jié)束，“挑舊小清河，北穿高苑之清沙泊……至省城東北八里之黃臺(tái)橋止，計(jì)一百五十余里。”

自此，盛宣懷治理小清河工程全部結(jié)束，歷時(shí)3年，耗銀70余萬(wàn)兩，全部來(lái)自民間捐款。小清河河道重新暢通，兩岸居民安居、莊稼豐收，船舶可從濟(jì)南黃臺(tái)橋直航入海。歷史上對(duì)小清河的諸多治理中，這是比較成功的一次。

盛宣懷一生興辦事業(yè)無(wú)數(shù)，但在山東任內(nèi)治理小清河，是他最得意的成績(jī)之一。后人在總結(jié)其生平的《行述》中說(shuō)：“隨事籌議，挽救良多。而其功在地方、惠留百世、彰彰人口者，尤在開(kāi)浚小清河一事?！?/p>

小清河工程完工時(shí)，盛宣懷已離開(kāi)山東，任職天津海關(guān)。他得知消息后，還是欣然提筆，寫下了800余字的《修浚小清河記》。山東友人感念他的功績(jī)，將文字刻于石碑，立于工程的終點(diǎn)——濟(jì)南黃臺(tái)橋碼頭。后來(lái)，石碑隨歲月湮沒(méi)于泥沙下，被重新發(fā)現(xiàn)后，移置于濟(jì)南五柳島公園。

2023年，小清河經(jīng)擴(kuò)浚后復(fù)航，位于航道起點(diǎn)附近的這座石碑，依然在默默述說(shuō)著130年前盛宣懷治理小清河的往事。

文章來(lái)源：齊魯晚報(bào)

作者：紀(jì)習(xí)尚