陳白/文 在最近召開的2023全國專精特新中小企業(yè)發(fā)展大會主論壇上，十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦圍繞“如何促進民營企業(yè)為主的專精特新中小企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展”進行了演講。演講中劉世錦提出建議，不再按照所有制劃分企業(yè)類型，不再區(qū)分國企民企，改為按規(guī)模、行業(yè)、技術(shù)類型等特性劃分企業(yè)，并以這些特性制定相關(guān)政策。“不再區(qū)分國企民企”的建議，引發(fā)了諸多關(guān)注。劉世錦認(rèn)為，以資本所有者屬性界定企業(yè)類型已經(jīng)嚴(yán)重脫離實際。企業(yè)是以企業(yè)家為核心的組織形態(tài)，出資人所提供的資本只是投入企業(yè)的要素之一，除此之外，還有勞動力、土地、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素，僅從資本來界定企業(yè)性質(zhì)有很大的片面性。

近段時間以來，針對民營經(jīng)濟的利好措施不斷出臺，很大程度上提振了民營企業(yè)家的信心。包括《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》等一系列文件政策，再次明確“持續(xù)營造關(guān)心促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的社會氛圍”，要“引導(dǎo)全社會客觀正確全面認(rèn)識民營經(jīng)濟和民營經(jīng)濟人士”和“培育尊重民營經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境”。站在這個角度看，劉世錦的建議恰逢其時。

這當(dāng)然也是一條切中時弊的建議——我們一直在反復(fù)強調(diào)民營企業(yè)公平待遇問題，如何真正意義上“從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來”，這種“不再區(qū)分”看似簡單，但恰恰是最為直接有效的底層邏輯。這也是這段建議引發(fā)市場廣泛共鳴的原因。

但是，這些頑疾要獲得解決，在建議之外，更需要一系列新的改革舉措的落地，以制度改革拉動民營企業(yè)投資積極性、激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級注入改革紅利的新動能。

從這個意義上說，市場期望的不僅僅是類似劉世錦這樣的智囊學(xué)者退休后的呼吁，還期待有更多人出來發(fā)聲建言，成為改變和推動民營經(jīng)濟生存環(huán)境變化的決策落地依據(jù)。

民營經(jīng)濟的重要性已經(jīng)被反復(fù)強調(diào)，但同時必須看到，其中存在的諸多困境，比如不公平待遇、天花板旋轉(zhuǎn)門、融資難融資貴等等依然是長期困擾民營經(jīng)濟發(fā)展的頑疾。我們期待能有更多更有決策影響力的“劉世錦建議”出現(xiàn)，這些建議本身就構(gòu)建了民營企業(yè)家信心的地基。

回顧過去，每隔一段時間社會上就會出現(xiàn)一些對民營企業(yè)非常不利的言論，有時候甚至?xí)蔀橐徊ú淮蟛恍〉乃汲?，這種思潮的出現(xiàn)也一定程度上破壞了民營企業(yè)家的預(yù)期，使得他們產(chǎn)生焦慮和顧忌的情緒，在投資和招工上都變得更為謹(jǐn)慎，這種鐘擺式的言論導(dǎo)向變化所導(dǎo)致的對民營企業(yè)信心的沖擊，無疑將給經(jīng)濟增長和就業(yè)形勢帶來負(fù)面影響。而要真正意義上穩(wěn)住企業(yè)家的預(yù)期，除了法治、規(guī)則上的公平，也同樣需要在輿論生態(tài)上對民營經(jīng)濟、民營企業(yè)家能夠?qū)崿F(xiàn)平等對待。