郭曉菁/文 母親節(jié)剛過(guò)去不久，“媽媽?shí)?rdquo;上了熱搜。廣東省人社廳發(fā)布《關(guān)于推行“媽媽?shí)?rdquo;就業(yè)模式促進(jìn)婦女就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），指出要支持企業(yè)等組織廣泛設(shè)置“媽媽?shí)?rdquo;。“媽媽?shí)?rdquo;針對(duì)的是法定勞動(dòng)年齡內(nèi)對(duì)12周歲以下兒童負(fù)有撫養(yǎng)義務(wù)的婦女就業(yè)，工作時(shí)間、管理模式相對(duì)靈活、方便兼顧工作和育兒。

“媽媽?shí)?rdquo;并非首創(chuàng)，廣東中山去年7月就出臺(tái)《關(guān)于大力推行“媽媽?shí)?rdquo;就業(yè)新模式若干措施》，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)置“媽媽?shí)?rdquo;，并提供相關(guān)補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等扶持政策。

這樣人性化的彈性就業(yè)模式設(shè)立的背景，是我國(guó)連年下滑的出生率以及女性就業(yè)和育兒之間的兩難困境。2021年國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》，提出要保障女性就業(yè)合法權(quán)益，將生育友好作為用人單位承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重要方面，鼓勵(lì)用人單位制定有利于職工平衡工作和家庭關(guān)系的措施，依法協(xié)商確定有利于照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作方式。

此次《意見(jiàn)》的出臺(tái)，將有助于“媽媽?shí)?rdquo;模式進(jìn)一步推廣普及，為想要重返職場(chǎng)的全職媽媽以及想要更好平衡家庭事業(yè)的職場(chǎng)媽媽提供靈活的選擇，降低生育撫育的障礙，也為零工市場(chǎng)和用工企業(yè)輸送更多勞動(dòng)力，對(duì)改善育兒婦女的就業(yè)困境，構(gòu)建生育友好型社會(huì)無(wú)疑有著積極的作用。

然而，要真正打破女性因生育造成的職場(chǎng)困境，僅靠“媽媽?shí)?rdquo;這一解決方案未必足夠。一些網(wǎng)友質(zhì)疑為何只有“媽媽?shí)?rdquo;沒(méi)有“爸爸崗”，折射出當(dāng)前家庭撫育責(zé)任分配嚴(yán)重不均的現(xiàn)實(shí)。“媽媽?shí)?rdquo;一方面強(qiáng)化了家庭撫育責(zé)任主要由女性承擔(dān)的現(xiàn)狀，加深了社會(huì)對(duì)于傳統(tǒng)性別分工的認(rèn)同，另一方面也把同樣因?yàn)榉N種原因需要照顧家庭的男性排除在外，如果用類似“育兒崗”或“彈性崗”的稱呼，也許能覆蓋更廣泛群體的需要。

育兒責(zé)任應(yīng)該提倡由兩性共同承擔(dān)。中國(guó)女性勞動(dòng)參與率長(zhǎng)期以來(lái)高于國(guó)際平均水平，但同時(shí)女性也承擔(dān)著照料家庭的主要責(zé)任，“家庭事業(yè)平衡”成為媽媽們的專屬難題?！?023職場(chǎng)媽媽生存狀況調(diào)查報(bào)告》顯示，68%的職場(chǎng)媽媽每天做家務(wù)2小時(shí)以上，而在家務(wù)上投入同樣時(shí)長(zhǎng)的職場(chǎng)爸爸只有16%；六成職場(chǎng)媽媽在工作的同時(shí)還是“帶娃主力軍”。一些國(guó)家通過(guò)規(guī)定父親必須休育兒假等方式，來(lái)促進(jìn)撫育方面的性別平等，比如，瑞典提供480天的父母共享產(chǎn)假（育兒假），但每人至少要休90天，父親休假多的家庭還能獲得“平等獎(jiǎng)金”。未來(lái)政府可以通過(guò)完善立法、宣傳引導(dǎo)等方式，推動(dòng)傳統(tǒng)的“喪偶式育兒”模式加快轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)父母共同承擔(dān)撫育責(zé)任。

其二，“媽媽?shí)?rdquo;整體就業(yè)門檻較低，用工較為靈活，但一般而言這些崗位數(shù)量有限、替代性強(qiáng)，缺乏明確的職業(yè)規(guī)劃和職業(yè)前景，且薪資水平相對(duì)較低。對(duì)于有高學(xué)歷或者專業(yè)技能的女性來(lái)說(shuō)，這些崗位未必能夠充分施展她們的能力，造成人力資本的浪費(fèi)。而且“媽媽?shí)?rdquo;的設(shè)立和“女性車廂”一樣，可能無(wú)形中加重企業(yè)和社會(huì)對(duì)非媽媽?shí)徟缘木蜆I(yè)歧視。

最后，即便是鼓勵(lì)更多企業(yè)設(shè)立“媽媽?shí)?rdquo;，也不能僅要求企業(yè)為女性育兒買單，需要政府拿出真金白銀的支持。近年來(lái)，政府出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)生育政策，但部分政策在保護(hù)女性權(quán)益的同時(shí)，要求企業(yè)承擔(dān)更多生育成本，一定程度上讓企業(yè)與女性站到了對(duì)立面，女性因?yàn)樯陀齼憾馐茈[性歧視，加劇了職場(chǎng)媽媽“母職懲罰”的現(xiàn)象。對(duì)于設(shè)立“媽媽?shí)?rdquo;的企業(yè)，目前《意見(jiàn)》中僅提到可以給予“媽媽?shí)?rdquo;就業(yè)示范單位認(rèn)定，且符合一定條件的企業(yè)才能申報(bào)。此前中山市則為“媽媽?shí)?rdquo;配置了相關(guān)的社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等扶持政策，截至去年底，共發(fā)放“媽媽?shí)?rdquo;用人單位社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼353萬(wàn)元。

“媽媽?shí)?rdquo;的設(shè)立讓職場(chǎng)媽媽多了一個(gè)選擇，但未必是破除育兒女性職場(chǎng)困境的最優(yōu)解。2022年，我國(guó)總和生育率跌破1.1，人口進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)階段。人口是構(gòu)成社會(huì)的基礎(chǔ)，生育是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必要前提，要提升生育率，就必須切實(shí)改善“職場(chǎng)媽媽”的困境。這需要我們進(jìn)一步探索建立生育成本共擔(dān)機(jī)制，倡導(dǎo)夫妻共同承擔(dān)育兒責(zé)任；推廣普惠制的托育服務(wù)體系；對(duì)幫助承擔(dān)了生育成本的企業(yè)直接給予補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等。作為人口的再生產(chǎn)，要引導(dǎo)形成生育不僅僅是家庭的事，而是為社會(huì)增益的共識(shí)，多方合力消減育兒家庭的后顧之憂。

（作者系上海金融與法律研究院研究員）