經濟觀察網 記者 田進 2023年全國兩會期間，作為全國人大代表、柳鋼集團質量管理部化學分析高級技師，楊正平帶來了加強關鍵核心技術研發(fā)推動鋼鐵產業(yè)轉型升級創(chuàng)新發(fā)展的建議。

當前，鋼鐵產業(yè)在國民經濟結構中占有重要地位，是基礎性工業(yè)，也是推動國民經濟增長的重要動力。雖然中國目前已發(fā)展成為鋼鐵大國，2022年粗鋼產量10.13億噸，占全球鋼產量比重達55.3%，然而，中國鋼鐵產業(yè)“大而不強”的問題始終比較突出。

近年來，中國鋼鐵行業(yè)越來越重視產品技術創(chuàng)新，持續(xù)聚焦關鍵核心技術，加快“卡脖子”技術攻關，助力生產高技術含量、高附加值的綠色鋼鐵新產品、新精品。

楊正平表示，國內大多數(shù)鋼鐵企業(yè)轉型升級創(chuàng)新發(fā)展的步伐依舊緩慢，長期以來只注重鋼鐵原材料的生產，不重視產品研究工作的問題仍然突出，鋼鐵技術創(chuàng)新層面缺少原創(chuàng)性，高精尖產品的技術儲備不足，距離世界先進鋼企的技術創(chuàng)新研發(fā)水平還有一定差距。

為此，楊正平提出了五方面建議：

一是健全以市場為導向的技術創(chuàng)新研發(fā)機制。建議國家加強對鋼鐵行業(yè)技術創(chuàng)新研發(fā)方面的政策支持力度，引導中國鋼鐵企業(yè)建立健全以市場需求為主導的技術創(chuàng)新機制和競爭機制，全面推進鋼鐵產業(yè)、鋼鐵產品的技術創(chuàng)新研發(fā)，聚焦行業(yè)關鍵核心技術，鼓勵加快打造鋼鐵原創(chuàng)技術策源地，不斷提升中國鋼鐵企業(yè)在國際市場中的核心競爭力。

二是加大科技創(chuàng)新投入，建立鋼鐵創(chuàng)新發(fā)展平臺。建議國家加大鋼鐵產業(yè)(重點)實驗室的財政投入力度，積極培養(yǎng)行業(yè)創(chuàng)新型高端人才，建設具備國際先進水平的技術創(chuàng)新平臺。同時引導國內鋼鐵企業(yè)不斷加大研發(fā)投入強度，鼓勵和支持其參與到國家重大科技項目和基礎性研究中來。加大對鋼鐵企業(yè)技術改造升級的支持力度，完善補貼政策，對符合國家產業(yè)政策的技術升級改造類投資項目擴大貼息范圍，支持鋼鐵企業(yè)轉型升級發(fā)展。

三是支持西部欠發(fā)達地區(qū)傳統(tǒng)產業(yè)高質量轉型升級。建議國家在產業(yè)政策、項目審批、投資融資、減費降稅、技術改造、人才引進等方面加大政策及資金扶持力度，要加強對產業(yè)鏈供應鏈的整體統(tǒng)籌和規(guī)劃，加速構建優(yōu)勢明顯、綠色高效、充滿活力的現(xiàn)代產業(yè)體系，推動傳統(tǒng)產業(yè)邁向高端化、智能化、綠色化的高質量發(fā)展之路，提升傳統(tǒng)產業(yè)在全球產業(yè)分工中的地位和競爭力。

四是加大對綠色低碳技術研發(fā)及應用的扶持。建議國家組織實施一批重大科技攻關專項和示范應用工程，前瞻布局低碳、零碳、負碳等技術創(chuàng)新，針對綠色低碳技術、裝備和產品的研發(fā)及應用提供資金支持及稅收優(yōu)惠等政策。建議國家依托西部陸海通道，錨定綠色低碳主攻方向，集中資源、協(xié)同攻關突破綠色核心關鍵技術，大力培育建設綠色技術創(chuàng)新企業(yè)、綠色低碳科技企業(yè)，推動綠色低碳產品的生產和推廣，將西部陸海通道打造為綠色低碳技術的創(chuàng)新策源地及出口高地。

五是以數(shù)字化智能化賦能傳統(tǒng)產業(yè)。建議國家加強對傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化智能化轉型的政策支持。優(yōu)化政府服務，提高政策精準度，統(tǒng)籌研究制定相關政策及配套措施，整合財稅、金融、科技、人才、土地、能環(huán)、建設等方面的政策力量，打造一批示范工廠，充分發(fā)揮數(shù)字技術在傳統(tǒng)產業(yè)轉型發(fā)展中的賦能引領作用，有效提升企業(yè)產品和服務的質量及效率，充分激發(fā)傳統(tǒng)產業(yè)的新活力。