經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 王帥國 2023年全國兩會3月4日在北京開幕。第十四屆全國人大代表、中創(chuàng)新航科技集團股份有限公司黨委書記、董事長劉靜瑜圍繞“新能源鋰電池產(chǎn)業(yè)有序高質(zhì)量發(fā)展”、“建立動力電池高效回收體系”、“完善動力電池碳管理體系、創(chuàng)新突破海外市場碳壁壘”等領域建言獻策。

劉靜瑜提出，隨著新能源行業(yè)的高速發(fā)展，動力電池、儲能電池未來將成長為萬億級產(chǎn)業(yè)，鋰電池產(chǎn)業(yè)作為新能源領域核心產(chǎn)業(yè)，在綠色低碳發(fā)展過程中扮演了保障國家能源安全、推進國家能源戰(zhàn)略的重要角色。目前鋰電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要受到上游資源不足、產(chǎn)業(yè)內(nèi)無序競爭等方面的限制。

立足鋰電池產(chǎn)業(yè)新發(fā)展階段，劉靜瑜希望國家相關部門對鋰電池產(chǎn)業(yè)實行“全行業(yè)一盤棋”的引導與管理，加快構建我國鋰電池產(chǎn)業(yè)有序高質(zhì)量發(fā)展新格局，保持和提高我國在全球產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。

為此，劉靜瑜提出三條具體建議：一是“資源統(tǒng)籌一盤棋”。強化國家對核心礦產(chǎn)資源尤其是鋰資源的整體調(diào)控與管理。建議相關部門統(tǒng)籌規(guī)劃并主導國內(nèi)鋰資源的開發(fā)。二是“有序競爭一盤棋”。建議出臺相關政策，進一步規(guī)范利用市場優(yōu)勢地位不正當競爭、利用無創(chuàng)新性專利惡意訴訟等引發(fā)的行業(yè)內(nèi)卷及過度消耗行為。三是“海外市場拓展一盤棋”。建議相關部門引導或搭建行業(yè)共有技術平臺，鼓勵支持動力電池企業(yè)在海外建廠。

在新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，動力電池回收也成為行業(yè)重點關注課題之一。劉靜瑜表示，當前，動力電池回收領域仍存在消費端去向不明導致退役動力電池流入非正規(guī)渠道，拆解回收方法和回收規(guī)?；蛔銓е颅h(huán)境隱患及經(jīng)濟價值不足等問題。另一方面，資源問題成為影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛在因素。

對此，劉靜瑜建議：對電池回收體系進行頂層策劃，由動力電池企業(yè)牽頭，從產(chǎn)品設計源頭制定電池回收路線，建立高效電池回收體系；制定回收過程的標準規(guī)范，確保回收低碳、環(huán)保、高效，并具備經(jīng)濟價值；優(yōu)先支持具備動力電池全生命周期大數(shù)據(jù)管理能力，掌握低能耗零污染材料再生技術的動力電池企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)化布局。

與此同時，劉靜瑜還將目光瞄向了更大的碳交易市場。在她看來，經(jīng)過十數(shù)年發(fā)展，我國新能源汽車實現(xiàn)“換道超車”，動力電池產(chǎn)業(yè)鏈全球最為完整。為深入貫徹落實黨的二十大精神和本次會議要求，搶抓“雙碳”戰(zhàn)略機遇，積極應對即將到來的碳關稅貿(mào)易壁壘，推動動力電池行業(yè)乃至新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

因此，劉靜瑜建議：推進動力電池綠色技術創(chuàng)新及推廣應用，加快電池產(chǎn)品綠色低碳轉(zhuǎn)型。組織制定行業(yè)能耗、污染、碳排放標準，支持企業(yè)加強新材料、新工藝、高效裝備等重大關鍵技術（裝備）研發(fā)攻關，提升能源利用效率和再生資源利用水平；完善行業(yè)管理規(guī)范，構建國家層面統(tǒng)一標準的產(chǎn)品碳足跡認證體系，完善綠色低碳標準、認證、標識體系，促進國際合作和互認。