伍里川/文 足協(xié)掌門(mén)陳戌源被查，意味著中國(guó)足球反腐取得了新的成果，也意味著中國(guó)足協(xié)新一輪“推倒重建”，我們又一次宿命般地回到了“原點(diǎn)”。

不久前的卡塔爾世界杯上，以日韓為代表的亞洲強(qiáng)隊(duì)幾度把世界豪強(qiáng)逼到墻角甚至斬落馬下的驚艷表現(xiàn)，令很多中國(guó)球迷既羨慕又痛心：為什么同處東亞、同樣人種的日韓能行，中國(guó)足球卻總是搞不起來(lái)？

陳戌源事件在某種意義上做出了“回答”：中國(guó)足球是一個(gè)“病人”。

當(dāng)一國(guó)足協(xié)之掌門(mén)、一國(guó)成年男子國(guó)足的主帥都沾染黑幕，嚴(yán)重違紀(jì)違法，中國(guó)足壇幕后染缸遍布、疾病纏身的狀況可想而知。陳戌源的落馬固然是咎由自取，可是隨之而來(lái)的一個(gè)問(wèn)題是，為什么中國(guó)足球總是腐敗纏身？

中國(guó)足球迄今為止最成功的案例，就是1992年紅山口會(huì)議后，于1994年開(kāi)啟職業(yè)聯(lián)賽，經(jīng)過(guò)數(shù)年臥薪嘗膽，鍛造出一支公認(rèn)史上最強(qiáng)、沖進(jìn)世界杯的男子國(guó)足。其他多數(shù)時(shí)間里，都少有起色，腐敗是揮之不去的暗影。腐敗的侵?jǐn)_是中國(guó)足球改革始終推進(jìn)不力，中國(guó)足球多年來(lái)頻跌低谷的根本原因。從李鐵現(xiàn)象可見(jiàn)一斑：“朋友圈足球”“江湖足球”，不斷侵蝕著足球發(fā)展空間、扭曲著足球生態(tài)，令足球逐步軟骨化、低能化。而“李鐵”不止一個(gè)。

腐敗問(wèn)題并不是偶然的、孤立的。始于2009年的也是迄今為止中國(guó)足壇最大一次規(guī)模的反賭掃黑風(fēng)暴，將兩任足協(xié)“掌門(mén)”拉下馬，全面蕩滌了中國(guó)足球的污濁地帶，給中國(guó)足球爭(zhēng)取了數(shù)年相對(duì)理想的發(fā)展環(huán)境。受益于此，中國(guó)男足時(shí)隔十余年重新打入世預(yù)賽亞洲12強(qiáng)賽?？墒?，為什么還會(huì)出現(xiàn)新的甚至更為嚴(yán)重的腐敗問(wèn)題？

腐敗不斷，除了個(gè)體因素外，體制機(jī)制不順是更重要的原因。在足球領(lǐng)域，政社不分、政企不分、官商一體，必然滋生腐敗因素，這已經(jīng)為各國(guó)足球發(fā)展史所印證。

正是基于此，2015年8月17日，足球改革發(fā)展工作會(huì)議召開(kāi)，《中國(guó)足球協(xié)會(huì)調(diào)整改革方案》出爐。方案提出，中國(guó)足協(xié)與國(guó)家體育總局脫鉤，適時(shí)撤銷(xiāo)足球運(yùn)動(dòng)管理中心，理順中國(guó)足協(xié)與國(guó)務(wù)院體育行政部門(mén)的關(guān)系，改革完善中國(guó)足協(xié)人事管理制度和財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理制度等。自此，中國(guó)足球“去行政化”打開(kāi)局面。

3年多前，陳戌源“千里迢迢”，從國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)的位置來(lái)到足協(xié)，以職業(yè)俱樂(lè)部當(dāng)家人的身份就任中國(guó)足球歷史上首任專(zhuān)職足協(xié)主席，這本是中國(guó)足協(xié)去行政化以來(lái)一個(gè)標(biāo)志性事件，備受期待。但結(jié)果令人失望，眾望所歸的“去行政化”為何看上去作用不大？

其實(shí)，陳戌源事件并不能說(shuō)明去行政化的無(wú)意義，相反恰恰說(shuō)明，去行政化在中國(guó)足協(xié)這個(gè)層面還不夠徹底。

以陳戌源力主推動(dòng)的俱樂(lè)部中性化冠名為例，這一過(guò)程中，充滿(mǎn)了行政命令式的“一刀切”，引發(fā)的輿論批評(píng)至今未息。在其他中小俱樂(lè)部被迫將名稱(chēng)改得面目全非的情況下，有過(guò)陳氏痕跡的“上海海港”這樣的擦邊球式名稱(chēng)卻能通過(guò)審核。足協(xié)當(dāng)然擁有自主權(quán)、拍板權(quán)，但不采取民主商議、科學(xué)決策的方式，而是擺出閉門(mén)造車(chē)的姿態(tài)，這是典型的“官式”管理。這種風(fēng)氣，在不顧實(shí)際硬推“U23政策”等方面亦有體現(xiàn)。當(dāng)行政化推進(jìn)不徹底，俱樂(lè)部話(huà)語(yǔ)權(quán)不足，既容易打擊投資者積極性——眾多球隊(duì)解散或退出即為明證，也極易導(dǎo)致暗箱、勾兌、粘連行為，危害公共利益。

反觀近鄰日韓，更可洞察我們的不足。比我國(guó)早一年開(kāi)啟職業(yè)聯(lián)賽的日本，施行嚴(yán)格的管辦分離，負(fù)責(zé)管理職業(yè)聯(lián)賽的職業(yè)聯(lián)盟與足協(xié)職責(zé)分工、相互協(xié)作；韓國(guó)也由足球聯(lián)盟管理韓國(guó)職業(yè)聯(lián)賽，獨(dú)立運(yùn)行，與足協(xié)分離。日韓的成功經(jīng)驗(yàn)表明，市場(chǎng)化、社會(huì)化、職業(yè)化程度很高的足球，容不得行政化的束縛。

治亂和規(guī)范是長(zhǎng)期過(guò)程，不可能一蹴而就，司法力量介入是治亂的保障。很多時(shí)候之所以亂象不止、亂上加亂，就因?yàn)椋?dāng)某些問(wèn)題已經(jīng)涉法時(shí)，足協(xié)還在采取內(nèi)部“類(lèi)行政”、保護(hù)式處理的手段，當(dāng)然蒼白無(wú)力。

總之，我們唯有堅(jiān)定去行政化、管辦徹底分離的信念，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)，方能將腐敗因素和腐敗勢(shì)力遏制到極致，使之失去游弋空間；方能理順體制機(jī)制，令聯(lián)賽等管理事務(wù)走上正軌。這是中國(guó)足球走出泥沼，迎來(lái)曙光的必然之路。

（作者系資深媒體人）