立誠(chéng)/文 2018年至2021年期間，輿論場(chǎng)上出現(xiàn)了一些針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的言論，也在一定范圍內(nèi)引起了數(shù)次廣泛的爭(zhēng)論。

這些爭(zhēng)論圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值、民營(yíng)企業(yè)家的價(jià)值和所有制中立等諸多問(wèn)題展開(kāi)，其中一些觀點(diǎn)本不值一駁，但在當(dāng)時(shí)的一些結(jié)構(gòu)性張力下，依然帶來(lái)了一些波瀾。

此后，高層的數(shù)次表態(tài)撫平了波瀾。

2022年12月16日，剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)要切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，針對(duì)社會(huì)上對(duì)我們是否堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的不正確議論，必須亮明態(tài)度，毫不含糊。會(huì)議提出，要從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來(lái)，從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要為民營(yíng)企業(yè)解難題、辦實(shí)事，構(gòu)建親清政商關(guān)系。

“私營(yíng)經(jīng)濟(jì)離場(chǎng)論”激起軒然大波

2018年1月14日，一篇題為《共產(chǎn)黨可以把自己的理論概括為一句話：消滅私有制》的文章發(fā)表。

文章說(shuō)：“共產(chǎn)主義就是指生產(chǎn)資料公有。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料共同占有，必然要消滅私有制，建立公有制，這是共產(chǎn)黨人不能忘記的初心，也是共產(chǎn)黨人必須牢記的使命。”該文章也指出，所有制問(wèn)題是共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的基本問(wèn)題，但是改革開(kāi)放以來(lái)出現(xiàn)一種傾向，“竭力淡化以至否定生產(chǎn)資料所有制的意義，一時(shí)間‘不問(wèn)所有，只問(wèn)所用’的論調(diào)頗為流行。仿佛什么公有制、私有制都是無(wú)所謂的，無(wú)關(guān)緊要，只要能夠發(fā)展經(jīng)濟(jì)就行了……這導(dǎo)致不要問(wèn)姓社姓資，也就是不要問(wèn)社會(huì)制度性質(zhì)這樣的問(wèn)題，同時(shí)也導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中一系列失誤。”

到9月中旬，網(wǎng)上有一位自稱“資深金融人士”的吳小平發(fā)表文章《中國(guó)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)已完成協(xié)助公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)，應(yīng)逐漸離場(chǎng)》。文章說(shuō)：私營(yíng)經(jīng)濟(jì)“是沒(méi)有紀(jì)律的，沒(méi)有深謀遠(yuǎn)慮的，是不足以面對(duì)日趨嚴(yán)峻的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的。”因此，“私營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)初步完成了協(xié)助公有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大階段性歷史重任。下一步，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)不宜繼續(xù)盲目擴(kuò)大。一種全新形態(tài)、更加集中、更加團(tuán)結(jié)、更加規(guī)?；墓交旌纤兄平?jīng)濟(jì)，將可能在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新發(fā)展中，呈現(xiàn)越來(lái)越大的比重。”

這篇文章的主旨，可以概括為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)離場(chǎng)論。

此文一經(jīng)發(fā)表，立即在社交媒體上激起軒然大波。

2018年9月14日，人民日?qǐng)?bào)發(fā)表文章《踏踏實(shí)實(shí)把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)辦得更好》，批評(píng)吳小平的“私營(yíng)經(jīng)濟(jì)離場(chǎng)論”。文章指出，吳文的核心錯(cuò)誤，是試圖否定和動(dòng)搖我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)體制，把各類企業(yè)謀求發(fā)展的美好愿望，與其自定義的所謂“國(guó)家意志”對(duì)立起來(lái)，并試圖通過(guò)“更加集中”和“更加規(guī)模化”的“一大二公”的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，取代非公有制經(jīng)濟(jì)。這無(wú)疑是逆改革開(kāi)放的潮流而動(dòng)，企圖開(kāi)歷史倒車。文章說(shuō)，在改革開(kāi)放中，我國(guó)逐步確立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，把公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)共同作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，使之成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。改革開(kāi)放所確立的基本經(jīng)濟(jì)制度，給中國(guó)帶來(lái)翻天覆地的重大變化，根本無(wú)從得出要對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)“卸磨殺驢”的荒謬結(jié)論。

2018年9月16日，中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇舉辦了“紀(jì)念中國(guó)改革開(kāi)放四十年暨50人論壇成立二十周年學(xué)術(shù)討論會(huì)”。中國(guó)社科院原副院長(zhǎng)、國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長(zhǎng)李揚(yáng)說(shuō)，現(xiàn)在發(fā)生了國(guó)進(jìn)民退。這里的弊端是明顯的，因?yàn)閲?guó)企的效率比民企低一些。我們看到有一些國(guó)企開(kāi)始往民企派領(lǐng)導(dǎo)，很可能就窒息了它原來(lái)的生命力。

“民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”

2018年夏秋之際，處于旋渦之中的民營(yíng)企業(yè)家看著雙方唇槍舌劍，心里著實(shí)緊張。不少民營(yíng)企業(yè)家暈頭轉(zhuǎn)向，茫然不知所措。

就在這焦慮時(shí)刻，11月1日，國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)表了《在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的講話》，駁斥了“民營(yíng)企業(yè)離場(chǎng)論”等一系列謬論，表達(dá)了黨中央堅(jiān)決支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立場(chǎng)。

習(xí)近平講話內(nèi)容分為三部分。

首先，習(xí)近平充分肯定了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用。他說(shuō)，截至2017年底，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量超過(guò)2700萬(wàn)家，個(gè)體工商戶超過(guò)6500萬(wàn)戶，注冊(cè)資本超過(guò)165萬(wàn)億元。概括起來(lái)說(shuō)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有“五六七八九”的特征，即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。在世界500強(qiáng)企業(yè)中，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)由2010年的1家增加到2018年的28家。我國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠創(chuàng)造中國(guó)奇跡，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)功不可沒(méi)！他說(shuō)，一段時(shí)間以來(lái)，社會(huì)上有的人發(fā)表了一些否定、懷疑民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的言論。比如，有的人提出所謂“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)離場(chǎng)論”，說(shuō)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完成歷史使命，要退出歷史舞臺(tái)；有的人提出所謂“新公私合營(yíng)論”，把現(xiàn)在的混合所有制改革曲解為新一輪“公私合營(yíng)”；有的人說(shuō)加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)和工會(huì)工作是要對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行控制等等。這些說(shuō)法是完全錯(cuò)誤的，不符合黨的大政方針。對(duì)這些否定、懷疑、動(dòng)搖我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的言行，不要聽(tīng)，不要信！所有民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家完全可以吃下定心丸，安心謀發(fā)展！民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人。我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只能壯大，不能弱化，不僅不能離場(chǎng)，而且要走向更加廣闊的舞臺(tái)。

其次，習(xí)近平談到了當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)遇到的困難和問(wèn)題，有人把這些困難形容為遇到三座大山：市場(chǎng)的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山。習(xí)近平說(shuō)，造成這些問(wèn)題的原因，一是國(guó)際環(huán)境變化，保護(hù)主義、單邊主義抬頭，民營(yíng)出口企業(yè)受到影響；二是中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高增長(zhǎng)向高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，擴(kuò)張放緩，對(duì)供給質(zhì)量和水平提出更高要求，在這個(gè)過(guò)程中，市場(chǎng)波動(dòng)、經(jīng)濟(jì)起伏、結(jié)構(gòu)調(diào)整、制度變革給民企造成沖擊；三是對(duì)民企的政策落實(shí)不到位，在平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)、平等參與競(jìng)爭(zhēng)、平等使用生產(chǎn)要素等方面差距很大；四是民營(yíng)企業(yè)的困難也有自身原因，如經(jīng)營(yíng)粗放，在環(huán)保、社保、質(zhì)量、安全、信用等方面不規(guī)范、不合規(guī)甚至不合法等等。

最后，習(xí)近平提出了解決這些問(wèn)題的六項(xiàng)措施：一是減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，降低社保繳費(fèi)名義費(fèi)率；二是解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴的問(wèn)題，把銀行業(yè)績(jī)考核同支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展掛鉤；三是營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，打破各種“卷簾門(mén)”“玻璃門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”；四是完善政策執(zhí)行方式，比如去產(chǎn)能、去杠桿，要對(duì)各類所有制企業(yè)執(zhí)行同樣標(biāo)準(zhǔn)，不能戴著有色眼鏡落實(shí)政策，不能不問(wèn)青紅皂白對(duì)民營(yíng)企業(yè)斷貸抽貸；五是構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要積極主動(dòng)為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)；六是保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)安全。

習(xí)近平的重要講話，引起民營(yíng)企業(yè)家熱烈反響。

從講話第二天起，人民日?qǐng)?bào)相繼發(fā)表了時(shí)代集團(tuán)總裁王小蘭、東軟集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)劉積仁、艾可藍(lán)環(huán)保股份有限公司董事長(zhǎng)劉屹、萬(wàn)向集團(tuán)首席執(zhí)行官魯偉鼎、商湯科技開(kāi)發(fā)有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人湯曉鷗、小米集團(tuán)董事長(zhǎng)雷軍、百度公司董事長(zhǎng)李彥宏、蘇寧控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東、葉氏企業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)葉青、內(nèi)蒙古蒙草生態(tài)環(huán)境集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)王召明等人的談話。他們表示，總書(shū)記為民企加油鼓勁，我們聽(tīng)了以后倍感親切。只要有各方面政策支持，有良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，民營(yíng)企業(yè)家一定能心無(wú)旁騖，搞好企業(yè)，為國(guó)家和人民做出更大貢獻(xiàn)。

習(xí)近平講話之后，各部門(mén)、各地方干部也踴躍表態(tài)支持民營(yíng)企業(yè)。江蘇省委書(shū)記婁勤儉、廣東省長(zhǎng)馬興瑞等人先后在人民日?qǐng)?bào)發(fā)表文章說(shuō)，要協(xié)調(diào)各部門(mén)幫助民營(yíng)企業(yè)紓困解難，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)民企進(jìn)一步發(fā)展。

2019年1月中旬，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)來(lái)到工商銀行總行視察，要求銀行支持民營(yíng)小微企業(yè)，因?yàn)樾∥⑵髽I(yè)是民眾就業(yè)主渠道。他在銀行講話中提出，要把貸款余額的30%發(fā)放給小微企業(yè)，同時(shí)壞賬比例不能超過(guò)2%。他說(shuō)，這就要看你們的本事了。李克強(qiáng)的講話引起員工熱烈的笑聲和掌聲。

一個(gè)支持民企、為民企提供服務(wù)的熱潮在全國(guó)涌動(dòng)起來(lái)。

“所有制中立”的爭(zhēng)議

2019年1月，90歲的中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)高尚全在中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委主辦的《旗幟》雜志發(fā)表了一篇文章《堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，把握兩個(gè)中性原則》。

文章說(shuō)，去年11月，習(xí)近平在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)上發(fā)表重要講話之后，各界紛紛建言獻(xiàn)策。其中，央行行長(zhǎng)易綱提出“競(jìng)爭(zhēng)中性”原則受到廣泛關(guān)注。競(jìng)爭(zhēng)中性原則是發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)通行的概念，世界經(jīng)合組織還為其制定了具體標(biāo)準(zhǔn)。我認(rèn)為，這一概念可以延伸到“所有制中性”，即各種所有制平等競(jìng)爭(zhēng)，一視同仁。

高尚全說(shuō)，十八大提出“毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同等受到法律保護(hù)。”十八屆三中全會(huì)提出“堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等”。十八屆四中全會(huì)提出要“健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度”，十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域”。十九大把“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫(xiě)入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略。

高尚全說(shuō)，這些表述，與競(jìng)爭(zhēng)中性和所有制中性的內(nèi)涵并無(wú)二致。但為什么總是落實(shí)不好？其原因，一是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，二是既得利益作怪。在思想認(rèn)識(shí)方面，主要是沒(méi)有認(rèn)識(shí)到兩個(gè)中性原則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律；在既得利益方面，兩個(gè)中性原則會(huì)損害特權(quán)、壟斷、門(mén)檻獲得的利益。據(jù)此，必須有針對(duì)性地探求解決方案。最重要的是打破行政壟斷。行政壟斷的原因是權(quán)力過(guò)多介入微觀經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致秩序混亂和腐敗。要落實(shí)兩個(gè)中性原則，必須加快壟斷行業(yè)改革，以此作為突破口，各部門(mén)、各地方以及司法部門(mén)都行動(dòng)起來(lái)，在政策環(huán)境、法律保障和要素供給方面補(bǔ)齊政策和法律短板，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供公平穩(wěn)定的環(huán)境。民營(yíng)企業(yè)貢獻(xiàn)了70%以上的技術(shù)創(chuàng)新。民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，是我們?cè)趪?guó)際貿(mào)易摩擦中克敵制勝的底氣所在。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)民營(yíng)企業(yè)家是自己人，是非常正確的。

高尚全文章中所說(shuō)的央行負(fù)責(zé)人提出競(jìng)爭(zhēng)中立原則，指的是中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱在2018年10月14日舉行的G30國(guó)際銀行業(yè)研討會(huì)上說(shuō)：“為加快國(guó)內(nèi)改革和對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，考慮以競(jìng)爭(zhēng)中性原則對(duì)待國(guó)有企業(yè)。”這是官方首次正式提出競(jìng)爭(zhēng)中性原則。易綱講話第二天，時(shí)任國(guó)資委發(fā)言人彭華崗說(shuō)，國(guó)企改革的思路與競(jìng)爭(zhēng)中性原則是一致的。中國(guó)提倡所有制中立，反對(duì)因企業(yè)所有制不同而設(shè)置不同規(guī)則。

其實(shí)，國(guó)際上早就提出了競(jìng)爭(zhēng)中立原則。1996年，澳大利亞聯(lián)邦政府在《聯(lián)邦競(jìng)爭(zhēng)中立政策聲明》中最早提出了競(jìng)爭(zhēng)中立的概念和政策。其含義是，政府以及政府辦的企業(yè)不能憑借政治權(quán)力，獲得優(yōu)于私營(yíng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在非商業(yè)、非營(yíng)利活動(dòng)中則不適用這一原則。這個(gè)概念提出之后，很快被發(fā)達(dá)國(guó)家接受。2005年，OECD（經(jīng)合組織）在《OECD國(guó)有企業(yè)指引》的文件中就體現(xiàn)出競(jìng)爭(zhēng)中立原則。2009年到2012年，OECD連續(xù)發(fā)布多項(xiàng)關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)中立的工作報(bào)告和圖書(shū)，其中有兩本在中國(guó)翻譯出版。這些文件確認(rèn)的競(jìng)爭(zhēng)中立原則包括8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：簡(jiǎn)化國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)形式、成本確認(rèn)、商業(yè)回報(bào)率，厘清公共服務(wù)的義務(wù)，稅收中性，監(jiān)管中性，債務(wù)和補(bǔ)貼中性，政府采購(gòu)中性等。從此，競(jìng)爭(zhēng)中性成為OECD國(guó)家通行的技術(shù)規(guī)范，與意識(shí)形態(tài)無(wú)關(guān)。

如果吸納易綱和高尚全的建議，無(wú)疑有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

比如，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)使用三分之一的市場(chǎng)資金，創(chuàng)造出三分之二的生產(chǎn)總值，說(shuō)明民營(yíng)企業(yè)使用資金的效率高。但是，國(guó)企背后有政府權(quán)力背書(shū)，這就容易扭曲貸款風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致銀行差別對(duì)待不同所有制企業(yè)，出現(xiàn)了“親娘養(yǎng)的”和“后娘養(yǎng)的”的區(qū)別，結(jié)果是資金錯(cuò)配，效率低下。根本問(wèn)題在哪里呢？是銀行未能實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)中立原則。再比如，企業(yè)的生死原本是一件正常事情，但是，哪屆地方政府也不愿意讓一個(gè)國(guó)企在自己任內(nèi)死掉，于是不惜成本使用銀行資金輸血挽救，結(jié)果是不少企業(yè)都成了僵尸企業(yè)。而民企呢？對(duì)不起，倒就倒了。貫徹競(jìng)爭(zhēng)中立原則，正是為了解決這些問(wèn)題。

2019年3月26日，昆侖策網(wǎng)站上發(fā)表了一篇《鼓吹所有制中立意欲何為？》的文章。

文章說(shuō)，最近，一位曾任國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)副主任的“著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家”鼓吹所有制中立，建議對(duì)各種所有制企業(yè)一視同仁，平等競(jìng)爭(zhēng)。此言一出，許多私營(yíng)企業(yè)家齊聲歡呼。我百思不得其解，公有制是社會(huì)主義性質(zhì)的，私有制不是社會(huì)主義性質(zhì)的，怎么一聲所有制中立，這種區(qū)別就消失了呢？這不是典型的主觀唯心主義嗎？消滅私有制，建立生產(chǎn)資料公有制，是共產(chǎn)黨的首要任務(wù)。共產(chǎn)主義的“產(chǎn)”是指生產(chǎn)資料，“共”就是公共占有。不講公有制私有制，就從根本上否定了共產(chǎn)主義。鼓吹所有制中立，再侈談什么共產(chǎn)主義，就沒(méi)人信了。

文章中說(shuō)，主張所有制中立的人，是在所有制中立的幌子下，推行私有化。他們披著學(xué)術(shù)外衣，拐著彎說(shuō)話，容易蒙騙人，值得警惕，必須批判。

盡管文章提出質(zhì)疑，改革的吁求還是繼續(xù)高漲。2019年5月11日，北京舉辦了“2019中國(guó)營(yíng)商環(huán)境研討會(huì)暨城市營(yíng)商環(huán)境指數(shù)發(fā)布會(huì)”。在會(huì)上，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)黃奇帆、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴、全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)原副理事長(zhǎng)王忠民等官員和學(xué)者先后發(fā)表講話，要求營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化和透明化。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前迫切需要確立競(jìng)爭(zhēng)中性原則的講話引起熱烈反響。他說(shuō)，國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境有了很多提升，但仍然有待改善，比如企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和民企準(zhǔn)入存在障礙、限制或門(mén)檻。王一鳴說(shuō)，競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，當(dāng)前很迫切的一項(xiàng)任務(wù)，就是要確立競(jìng)爭(zhēng)中性原則，使各類所有制主體在要素獲取、準(zhǔn)入許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)營(yíng)、政府采購(gòu)招標(biāo)等方面，能夠享受平等待遇。

王一鳴表示，這就需要采取多方面措施，在市場(chǎng)準(zhǔn)入上，對(duì)各類所有制主體給予平等待遇，包括過(guò)去一些難以準(zhǔn)入的領(lǐng)域，像油氣、電力、電信、鐵路、金融、醫(yī)療、教育、文化、體育等等。要鼓勵(lì)社會(huì)資本投入這些領(lǐng)域，給予民營(yíng)企業(yè)更多機(jī)會(huì)使用土地、資金等生產(chǎn)要素，為民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入降低門(mén)檻，掃清障礙，在法律保護(hù)方面一視同仁。我們還要加快建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，出臺(tái)的政策法規(guī)，都要經(jīng)過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)的審查，不能對(duì)特定主體給予特定優(yōu)惠。除了國(guó)家規(guī)定的國(guó)防之外，都要遵循競(jìng)爭(zhēng)原則，我們應(yīng)當(dāng)努力推動(dòng)這些改革，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)中立。

民營(yíng)資本是與非

2021年 8月29日，一些網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)了一篇名為《每個(gè)人都能感受到，一場(chǎng)深刻的變革正在進(jìn)行》的文章。該文作者李光滿在文章中表示：從螞蟻上市叫停，到滴滴被查、整治娛樂(lè)圈，這一切都告訴我們，中國(guó)正在發(fā)生巨大變化。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、金融領(lǐng)域、文化領(lǐng)域、政治領(lǐng)域都在發(fā)生一場(chǎng)深刻的革命。這是以資本為中心向以人民為中心的變革。民營(yíng)資本已經(jīng)走到社會(huì)主義的對(duì)立面，走到人民的對(duì)立面。這是一場(chǎng)政治變革。這次變革將蕩滌一切塵埃，資本市場(chǎng)不再成為資本家一夜暴富的天堂，文化市場(chǎng)不再成為娘炮明星的天堂，新聞?shì)浾摬辉俪蔀槌绨菸鞣降年嚨?。紅色回歸，英雄回歸，血性回歸。各類文藝工作者都要下基層，讓普通勞動(dòng)者成為文學(xué)藝術(shù)的主角。

李光滿說(shuō)，一場(chǎng)深刻的變革已經(jīng)開(kāi)始，不僅資本圈，不僅娛樂(lè)圈，不僅要摧枯拉朽，而且要刮骨療傷，清掃屋子，讓社會(huì)更加健康。

2021年9月2日，時(shí)任《環(huán)球時(shí)報(bào)》總編輯胡錫進(jìn)在網(wǎng)上發(fā)表文章《宣揚(yáng)中國(guó)正在發(fā)生深刻的革命，這是誤判和誤導(dǎo)》，對(duì)李光滿提出批評(píng)。

胡錫進(jìn)說(shuō)，近日一篇文章宣稱中國(guó)從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、金融領(lǐng)域、文化領(lǐng)域到政治領(lǐng)域都發(fā)生了一場(chǎng)深刻的革命，這是對(duì)近期出臺(tái)的一系列市場(chǎng)監(jiān)管措施的曲解。這些監(jiān)管措施是社會(huì)治理的完善，不是什么革命。十八大以來(lái)的中國(guó)全面深化改革開(kāi)放，取得一系列偉大成就，各項(xiàng)建設(shè)深得民心。至于一些領(lǐng)域出現(xiàn)了壟斷和畸形發(fā)展等問(wèn)題，能夠及時(shí)調(diào)整解決。這篇文章用一種檄文口吻描述中國(guó)的變革，仿佛國(guó)家要告別改革開(kāi)放以及十八大以來(lái)的方針政策，要進(jìn)行某種秩序顛覆，要革命了，這是嚴(yán)重的誤判和誤導(dǎo)。我在各種公私場(chǎng)合從來(lái)沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)這篇文章所描述的政治動(dòng)向。

胡錫進(jìn)的文章起到了一些平衡作用，但仍未解決人們的疑慮。

同年9月6日，國(guó)務(wù)院副總理劉鶴在石家莊召開(kāi)的國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)上講話說(shuō)，必須大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為我國(guó)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新，80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)，90%以上的市場(chǎng)主體數(shù)量。必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，堅(jiān)持兩個(gè)毫不動(dòng)搖。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針沒(méi)有變，現(xiàn)在沒(méi)有變，將來(lái)也不會(huì)改變！

2021年9月8日，人民日?qǐng)?bào)頭版發(fā)表長(zhǎng)篇評(píng)論員文章《堅(jiān)持監(jiān)管規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展兩手并重、兩手都要硬》。

文章說(shuō)：黨的十八大以來(lái)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒(méi)有變！致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒(méi)有變！我們要堅(jiān)持兩個(gè)毫不動(dòng)搖，努力健全支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外商投資企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境，營(yíng)造各種所有制主體平等使用資源、公開(kāi)公平公正競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的市場(chǎng)環(huán)境。對(duì)外開(kāi)放是中國(guó)基本國(guó)策，開(kāi)放的大門(mén)將進(jìn)一步敞開(kāi)，同世界各國(guó)同享發(fā)展機(jī)遇。包括實(shí)施外商投資法，縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，擴(kuò)大金融市場(chǎng)準(zhǔn)入，出臺(tái)海南自由貿(mào)易港建設(shè)方案，強(qiáng)化深圳和浦東的開(kāi)放舉措等等。

2021年9月18日，李克強(qiáng)在廣西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)解放思想，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放。他說(shuō)，中國(guó)將成為繼續(xù)吸引外資的沃土。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造財(cái)富、吸納就業(yè)的重要力量，國(guó)家將持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，對(duì)各種所有制企業(yè)一視同仁，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)更好發(fā)展。

李光滿文章引發(fā)的爭(zhēng)論平息了。

（作者系大成企業(yè)特邀研究員）