要點(diǎn)

9月15日，多家銀行調(diào)整人民幣存款掛牌利率。但相比貸款利率來說，存款利率的下降次數(shù)和幅度均顯不足，存款利率市場(chǎng)化程度不夠。今年一季度M1/(M2-M1）的比例下降了0.03，存款定期化趨勢(shì)加快。商業(yè)銀行凈息差快速收窄，資產(chǎn)端利率下降速度超過負(fù)債端利率，導(dǎo)致銀行壓力較大，因此9月份商業(yè)銀行集中統(tǒng)一下調(diào)存款利率。但11月以后金融市場(chǎng)出現(xiàn)的理財(cái)產(chǎn)品贖回潮，或?qū)⒋偈股虡I(yè)銀行的凈息差再次快速下滑，加重存款的定期化趨勢(shì)。

為推動(dòng)利率市場(chǎng)化改革走完最后一公里，央行也在積極推動(dòng)存款利率的市場(chǎng)化。中國人民銀行在5月9日發(fā)布的《2022年第一季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》中首次披露，人民銀行指導(dǎo)利率自律機(jī)制建立了存款利率市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制。自律機(jī)制成員銀行參考以 10 年期國債收益率為代表的債券市場(chǎng)利率和以 1 年期 LPR 為代表的貸款市場(chǎng)利率，合理調(diào)整存款利率水平。但是到三季度末的時(shí)候參考利率指標(biāo)的平均值同比差額下降了20BP左右，而存款利率平均值只下降了10BP左右。

如果銀行資產(chǎn)的利率已經(jīng)是浮動(dòng)的，而負(fù)債端利率是固定的，在利率下降周期中銀行凈息差會(huì)越來越低，要么造成銀行利潤下降，要么造成銀行加大高風(fēng)險(xiǎn)投資，都會(huì)導(dǎo)致銀行承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)加大。因此定期存款也應(yīng)市場(chǎng)化。

在市場(chǎng)利率下降的背景下，存款利率也應(yīng)跟隨下降，可以減少居民和企業(yè)的儲(chǔ)蓄傾向，增加消費(fèi)傾向。增加存款定價(jià)的靈活性也是推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金的主要配套政策，因?yàn)轲B(yǎng)老金產(chǎn)品正是吸收銀行存款的主要途徑之一，同時(shí)也能代替為養(yǎng)老而進(jìn)行的預(yù)備儲(chǔ)蓄行為。

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當(dāng)前存款利率浮動(dòng)仍不夠靈活

9月15日，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、郵儲(chǔ)銀行六家國有大型銀行均發(fā)布公告稱，自9月15日起調(diào)整人民幣存款掛牌利率。從公布的存款利率來看，基本上比調(diào)整前下調(diào)10BP，3個(gè)月定存利率降至1.25%，6個(gè)月的降至1.45%，1年的降至1.65%。

但如果相比于貸款利率來說，存款利率的下降次數(shù)和幅度均顯不足。LPR作為貸款市場(chǎng)基礎(chǔ)利率，基本上決定了大部分貸款利率的變動(dòng)情況。比如2019年底中國人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前接近90%的新發(fā)放貸款已經(jīng)參考LPR定價(jià)，但存量浮動(dòng)利率貸款仍基于貸款基準(zhǔn)利率定價(jià)，不能及時(shí)反映市場(chǎng)利率變化，不利于保護(hù)借貸雙方的權(quán)益。為進(jìn)一步深化LPR改革，人民銀行推進(jìn)存量浮動(dòng)利率貸款定價(jià)基準(zhǔn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。由此央行正式出臺(tái)存量貸款利率基準(zhǔn)轉(zhuǎn)換方案。今年LPR利率已經(jīng)下調(diào)了2-3次（1年期LPR利率下降2次，降幅20BP；5年期LPR利率下降3次，降幅35BP），而商業(yè)銀行的存款利率只下調(diào)了一次且只有10BP，次數(shù)和幅度均不夠。

商業(yè)銀行凈息差快速收窄，亟需存款利率更加市場(chǎng)化。由于資產(chǎn)端利率下降速度超過負(fù)債端利率，截止到今年第三季度，銀保監(jiān)會(huì)公布的商業(yè)銀行凈息差已經(jīng)縮窄到1.94%，尤其是一季度降幅加快。這正好與存款定期化趨勢(shì)加快有緊密關(guān)系，今年一季度M1/(M2-M1）的比例下降了0.03，也是前后六個(gè)月里最快的一個(gè)季度。正是在這種壓力下，9月份商業(yè)銀行集中統(tǒng)一下調(diào)了定期存款利率。雖然現(xiàn)在還未公布第四季度凈息差，但11月以后金融市場(chǎng)出現(xiàn)的理財(cái)產(chǎn)品贖回潮——居民資產(chǎn)從理財(cái)產(chǎn)品回歸到銀行的定期存款，或?qū)⒋偈股虡I(yè)銀行的凈息差再次快速下滑。這不僅與我們倡導(dǎo)的存款理財(cái)化相違背，也加重了存款的定期化趨勢(shì)。

為推動(dòng)利率市場(chǎng)化改革走完最后一公里，央行也在積極推動(dòng)存款利率的市場(chǎng)化。中國人民銀行在5月9日發(fā)布的《2022年第一季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》中首次披露，人民銀行指導(dǎo)利率自律機(jī)制建立了存款利率市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制。自律機(jī)制成員銀行參考以 10 年期國債收益率為代表的債券市場(chǎng)利率和 以 1 年期 LPR 為代表的貸款市場(chǎng)利率，合理調(diào)整存款利率水平。我們用九家商業(yè)銀行（工農(nóng)中建交、郵儲(chǔ)、招商、平安、寧波）公布的存款利率做均值來代表市場(chǎng)存款利率，再將10年期國債收益率和1年期LPR貸款利率作均值，兩者相比我們可以發(fā)現(xiàn)到三季度末的時(shí)候參考指標(biāo)的平均值同比差額下降了20BP左右，而存款利率平均值只下降了10BP左右。

進(jìn)入四季度之后由于理財(cái)贖回潮造成利率的被動(dòng)上行，該均值同比差額出現(xiàn)回升，存款利率失去了繼續(xù)下調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)。不過我們需要指出的是，10年期國債利率的上升并不是經(jīng)濟(jì)基本面好轉(zhuǎn)和融資需求高漲帶動(dòng)的，這在《債券贖回潮引發(fā)的思考》中已經(jīng)有所闡述。今年以來短期利率持續(xù)下行，二年期國債利率甚至降至2%以下，但十年期國債利率仍然是保持穩(wěn)定，期限利差在下半年逐漸抬升，這也有悖常理。我們?cè)诖箢愘Y產(chǎn)報(bào)告等相關(guān)報(bào)告中也多次指出，國內(nèi)債券投資者集中投資短端債券，也是造成理財(cái)贖回引發(fā)債券劇烈調(diào)整的原因之一。

或許是因存款利率與1年期LPR和10年期國債利率有關(guān)，今年5年LPR利率降幅明顯超過1年期，10年期國債利率降幅也低于2年期國債利率。要知道LPR利率是由18家報(bào)價(jià)行集中報(bào)價(jià)而得，如果存款利率是參考5年期LPR和2年期國債利率的話，可能會(huì)出現(xiàn)更大幅度的下調(diào)。

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推動(dòng)存款利率更加市場(chǎng)化

《2022年第一季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》中還提到："建立存款利率市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制重在推進(jìn)存款利率進(jìn)一步市場(chǎng)化"。但對(duì)于效果如何，央行自己也談到："對(duì)銀行的指導(dǎo)是柔性的。銀行可根據(jù)自身情況，參考市場(chǎng)利率變化，自主確定其存款利率的實(shí)際調(diào)整幅度。"

按理說存款利率下降對(duì)商業(yè)銀行是有利的，但“由于存款市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，實(shí)際執(zhí)行中，很多銀行的定期存款和大額存單利率接近自律上限?！贝婵钜?guī)模仍是當(dāng)前商業(yè)銀行最主要KPI之一，存款的凈增量不僅提升銀行排名，也能給當(dāng)?shù)卣畡?chuàng)造GDP。我們?cè)诮K、廣東、山東等六個(gè)主要經(jīng)濟(jì)大省的分析報(bào)告里發(fā)現(xiàn)并不是所有省份凈存款都在增加，隨著城鎮(zhèn)化和人才競(jìng)爭(zhēng)加劇，各省的存款以及各銀行的存款都在分化。我們?cè)?a rel="noopener noreferrer" target="_blank" style="color: rgb(87, 107, 149);">《債券贖回潮引發(fā)的思考》也提到，存款理財(cái)化、理財(cái)凈值化是市場(chǎng)化方向。但當(dāng)理財(cái)收益率低于定期存款利率的時(shí)候，這一趨勢(shì)就會(huì)被逆轉(zhuǎn)。

因此定期存款也應(yīng)市場(chǎng)化。如果銀行資產(chǎn)的利率已經(jīng)是浮動(dòng)的，而負(fù)債端利率是固定的，在利率下降周期中銀行凈息差會(huì)越來越低，要么造成銀行利潤下降，要么造成銀行加大高風(fēng)險(xiǎn)投資，都會(huì)導(dǎo)致銀行承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)加大。2022年間接融資就出現(xiàn)了困難，而當(dāng)下正是推動(dòng)直接融資的關(guān)鍵時(shí)期，這就是我們所稱的“破舊立新”。如果存款利率能夠跟著市場(chǎng)利率下降，更多的資金會(huì)選擇在資本市場(chǎng)配置，加大了資本市場(chǎng)融資和資源配置的功能。只要配置資源的權(quán)力從地方政府回歸到資本市場(chǎng)，就能打破原有的“國有銀行—國有企業(yè)—地方政府”的軟約束型的投融資體制。

通過資本市場(chǎng)融資提高經(jīng)濟(jì)活力，可以大幅減輕貨幣政策壓力和加杠桿的動(dòng)力。在經(jīng)濟(jì)政策工具箱中既能刺激經(jīng)濟(jì)又不加杠桿的工具就是資本市場(chǎng)融資。即使投資項(xiàng)目失敗，也只是股東受損，而且股東分散不容易產(chǎn)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。如果仍然依靠銀行間接融資，大部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)還是集中在銀行體系，同時(shí)政府也容易產(chǎn)生凱恩斯主義依賴癥，更注重風(fēng)險(xiǎn)而不是效率。

推進(jìn)存款利率市場(chǎng)化也有利于資本市場(chǎng)發(fā)展，當(dāng)存款利率降低時(shí)，更多資金將會(huì)通過直接融資流入企業(yè)，提升資金的配置效率。以特斯拉的發(fā)展史為例，特斯拉在上市之前幾乎沒有獲得過銀行貸款，基本都是通過直接融資發(fā)展壯大。該公司成立于2003年，埃隆·馬斯克2004年加入并提供650萬美元首輪融資，在隨后的六年里公司完成了從B到F輪的融資，總計(jì)超過2億多美元的股權(quán)融資，最終在2010年納斯達(dá)克上市，進(jìn)入資本市場(chǎng)。之后依靠資本市場(chǎng)融資，特斯拉迅速發(fā)展，很快成為全球知名的電動(dòng)車，市值一度位于世界各汽車公司之首。從公開信息可以查詢到的唯一一筆貸款是2009年美國能源部提供的4.65億美元低息但條件苛刻的貸款。存款利率市場(chǎng)化有利于提高直接融資占比，降低企業(yè)對(duì)銀行貸款的依賴。

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短期可刺激居民消費(fèi)

12月16日發(fā)布的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議公報(bào)里提到“要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置”，為了刺激居民消費(fèi)，也需要存款利率浮動(dòng)起來。在市場(chǎng)利率下降的背景下存款利率也跟隨下降，會(huì)減少居民和企業(yè)的儲(chǔ)蓄傾向，增加消費(fèi)傾向。

當(dāng)前居民的儲(chǔ)蓄傾向主要來自于兩大部分：對(duì)未來收入的悲觀預(yù)期和對(duì)養(yǎng)老的預(yù)備儲(chǔ)蓄。提高收入的長期方法是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，短期方法是凱恩斯主義的貨幣財(cái)政刺激政策，由于長期問題已經(jīng)超過短期問題，改革才是提高居民收入的主要手段。而存款利率市場(chǎng)化就是改革的重要內(nèi)容之一。

當(dāng)下正在推行的個(gè)人養(yǎng)老金辦法就是政府為解決養(yǎng)老資金短缺的主要措施。個(gè)人養(yǎng)老金是政府政策支持、個(gè)人自愿參加、市場(chǎng)化運(yùn)營的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。增加存款定價(jià)的靈活性也是推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金的主要配套政策，因?yàn)轲B(yǎng)老金產(chǎn)品正是吸收銀行存款的主要途徑之一，同時(shí)也能代替為養(yǎng)老而進(jìn)行的預(yù)備儲(chǔ)蓄行為。

長期以來高儲(chǔ)蓄率是我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的壓艙石，雖然讓中國有效應(yīng)對(duì)過去幾次由外部傳入的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，但也消耗了經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的動(dòng)力，實(shí)際上也累積了內(nèi)部危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)。我國正在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從“三駕馬車”向“消費(fèi)為主”轉(zhuǎn)變，提高消費(fèi)占比已經(jīng)迫不及待。當(dāng)下過度的儲(chǔ)蓄就是通縮的來源，如果不及時(shí)扭轉(zhuǎn)這一趨勢(shì)，中國或?qū)⒚媾R較為長期的通縮風(fēng)險(xiǎn)。

 風(fēng)險(xiǎn)提示 

國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)政策不及預(yù)期；財(cái)政政策不及預(yù)期；貨幣政策不及預(yù)期；信用事件集中爆發(fā)