楊再平/文

疫后經(jīng)濟(jì)修復(fù)須從恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)破題，這是較普遍的共識(shí)。所以，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要求把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。但在恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的具體對(duì)策上，有專家呼吁我們效仿歐美日韓，直接給民眾發(fā)錢刺激消費(fèi)，這就值得商榷。

筆者認(rèn)為，與其給民眾發(fā)錢刺激消費(fèi)，不如大幅減免消費(fèi)稅+補(bǔ)貼消費(fèi)打折。理由有五：

其一，無(wú)區(qū)別人人平均發(fā)錢定然不合理，給低收入者發(fā)錢，標(biāo)準(zhǔn)很難確定把握，很有可能造成不公平，操作難度大，執(zhí)行成本高，未必可行。

其二，發(fā)放給大眾的錢未必都用于消費(fèi)，很有可能挪作他用，流入非消費(fèi)用途而事與愿違。比如，2020年6月份美國(guó)第一次給大家每人發(fā)2000美元的時(shí)候，29%的現(xiàn)金被用于消費(fèi)，直接刺激經(jīng)濟(jì)，35%用于還債，36%被用于儲(chǔ)蓄；2021年1月份第二次全民發(fā)錢的時(shí)候，用于消費(fèi)的現(xiàn)金比例下降到26%，用于還債的上升到37%，用于儲(chǔ)蓄的上升到37%；第三次每個(gè)人發(fā)2000美金的時(shí)候，只有25%的現(xiàn)金用于消費(fèi)，用于儲(chǔ)蓄的激增到42%。我國(guó)居民的儲(chǔ)蓄傾向大大高于美國(guó)居民，其事與愿違的效果可想而知。

其三，大幅減免消費(fèi)稅，不僅直接綁定消費(fèi)，不會(huì)流失，且可精準(zhǔn)綁定相關(guān)預(yù)期重點(diǎn)消費(fèi)項(xiàng)目或產(chǎn)品與服務(wù)。2021年我國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅13881億元，同比增長(zhǎng)15.4%，這表明，大幅減免消費(fèi)稅是有操作空間的。如若大幅減免消費(fèi)稅能大幅刺激消費(fèi)，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，同樣也可收“拉弗曲線”之效。

其四，政府補(bǔ)貼消費(fèi)打折，也可視為特種“負(fù)消費(fèi)稅”，同樣不僅直接綁定消費(fèi)，不會(huì)流失，且可精準(zhǔn)綁定相關(guān)預(yù)期重點(diǎn)消費(fèi)項(xiàng)目或產(chǎn)品與服務(wù)，收到事半功倍的效果。比如，從2020年8月開始，英國(guó)政府推出了耗資5億英鎊、為期一個(gè)月的“外出就餐就是幫忙”活動(dòng)，每周一至周三，到餐館就餐的英國(guó)民眾能享受最高五折（每人最多減免10英鎊）的優(yōu)惠。訂餐網(wǎng)站Opentable的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)年8月3日活動(dòng)的第一天，訂餐量就較去年同日增長(zhǎng)了10%。另?yè)?jù)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，截至當(dāng)年8月30日，全英國(guó)參加活動(dòng)的餐館共售出6400萬(wàn)份折扣餐。來(lái)自巴克萊信用卡部門的數(shù)據(jù)也證實(shí)，比如從當(dāng)年8月3日至5日，到餐館就餐的消費(fèi)額比前一周增加了9.3%。效果非常明顯。

其五，減免消費(fèi)稅+補(bǔ)貼消費(fèi)打折，就事不就人，標(biāo)的易確定，不涉公平問題，執(zhí)行成本低，比較而言更為可行。

綜上所述，減免消費(fèi)稅+補(bǔ)貼消費(fèi)打折或?yàn)榇碳ご蟊娤M(fèi)之上策。