共同富裕重點難點在農(nóng)村 如何解決?專家這樣說

姜鑫2022-11-27 14:06

經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 姜鑫 2022年11月26日,由中國社會保障學會主辦的“共同富裕大家談”第二期“鄉(xiāng)村振興與共同富裕”在線上舉行,中國農(nóng)村發(fā)展學會會長、中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所所長魏后凱在題為“促進農(nóng)民共富的關(guān)鍵舉措”的演講時表示,共同富裕的核心是縮小群體差距、城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距,目前我國農(nóng)村基尼系數(shù)、城鄉(xiāng)收入比均處于高位,地區(qū)差距主要體現(xiàn)為農(nóng)村發(fā)展差距,因而共同富裕的重點難點均在農(nóng)村。

魏后凱提出了促進農(nóng)民共同富裕的三大舉措:一是推進新型城鎮(zhèn)化,減少農(nóng)村人口。目前我國戶籍人口城鎮(zhèn)化率和常住人口城鎮(zhèn)化率存在一定差距,未來應進一步推進新型城鎮(zhèn)化,特別要重視農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的共同富裕。二是全面推進鄉(xiāng)村振興,全方位增加農(nóng)民收入。農(nóng)民增收的最根本源泉應當來自于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村,未來的重點是激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生活力,建立各具特色、具有競爭力的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系和農(nóng)業(yè)農(nóng)村導向型的農(nóng)民穩(wěn)定增收機制,要多途徑增加工資性收入、促進經(jīng)營性收入快速增長、拓寬財產(chǎn)性增收渠道。三是加大幫扶力度,建立先富幫后富的長效機制。要重視農(nóng)民的“擴中提低”問題。一方面,通過提供就業(yè)崗位、支持農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、激活農(nóng)村資源、增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入、加大政策支持和幫扶力度等多種途徑增加農(nóng)村低收入群體收入;另一方面,擴大農(nóng)民中等收入群體規(guī)模,重點關(guān)注已進入城鎮(zhèn)的農(nóng)民工群體、未來新增加的城鎮(zhèn)人口、剩余農(nóng)村居民五等份中的中高收入者這三類群體。除此之外,還要依靠聯(lián)村發(fā)展破解村莊分化,鼓勵和引導跨村聯(lián)合、抱團發(fā)展。

老年人問題是鄉(xiāng)村振興過程中容易被忽略的部分。中國人民大學經(jīng)濟學院院長劉守英在演講中表示,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,鄉(xiāng)村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、人才、居住、生態(tài)、治理、體制等方面引起了廣泛重視,取得了一定進展。但是,鄉(xiāng)村老人的狀況還沒有引起足夠重視,這影響了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施效果。

在劉守英看來,農(nóng)村老年群體狀況堪憂,具體表現(xiàn)為四個方面:一是農(nóng)村人口老齡化形勢嚴峻,農(nóng)村老年撫養(yǎng)比高;二是農(nóng)村老年群體經(jīng)濟和基本生活保障不足;三是農(nóng)村老年群體健康狀況普遍不佳,養(yǎng)兒難防老;四是農(nóng)村老年人內(nèi)心孤獨、抑郁增加。他認為,目前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中仍然重規(guī)劃、項目和產(chǎn)業(yè),輕鄉(xiāng)村有機結(jié)構(gòu)修復;重鄉(xiāng)村物質(zhì)投入,輕村莊關(guān)系變革挑戰(zhàn);重年輕人回流,輕老年人力資源利用;重養(yǎng)老設(shè)施建設(shè),輕老年人多樣化需求。

劉守英表示,因此要多舉措并舉解決農(nóng)村養(yǎng)老問題短板:一是進一步提高養(yǎng)老保障水平,建立農(nóng)村養(yǎng)老金穩(wěn)定增長和動態(tài)調(diào)節(jié)機制;二是采取多種方式開發(fā)農(nóng)村老年群體人力資源;三是完善助餐模式,解決農(nóng)村老年群體的吃飯問題;四是提高健康服務(wù)水平,解決好農(nóng)村老年群體的就醫(yī)問題;五是豐富農(nóng)村老年人精神文化生活,解決好農(nóng)村老年群體的精神慰藉問題。

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金融機構(gòu)新聞部資深記者
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