經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 種昂 德國(guó)馬夸特集團(tuán)正在猶豫，要不要將上海工廠的部分產(chǎn)線搬走。下游客戶已經(jīng)在東南亞投資，并希望馬夸特做出同樣的選擇。

德國(guó)馬夸特集團(tuán)是全球領(lǐng)先的汽車(chē)機(jī)電、電子開(kāi)關(guān)及系統(tǒng)以及電動(dòng)工具等工業(yè)應(yīng)用的制造商。上海工廠是其在中國(guó)的第一個(gè)工廠，1996年投建，是以電動(dòng)工具、開(kāi)關(guān)等產(chǎn)品為主的勞動(dòng)密集型產(chǎn)線。不過(guò)馬夸特在中國(guó)要考慮的并非這一件事。兩個(gè)多月前，馬夸特宣布投資4000萬(wàn)歐元在山東威海投建在中國(guó)的第三家工廠。這家工廠將德國(guó)最新研發(fā)出的新能源汽車(chē)所使用的電子管理系統(tǒng)，其已經(jīng)獲得了奧迪一汽新能源汽車(chē)長(zhǎng)春基地的相關(guān)訂單。

德國(guó)馬夸特集團(tuán)在中國(guó)市場(chǎng)一共有三筆主要的投資，時(shí)間跨度達(dá)25年。這個(gè)德國(guó)“隱形冠軍”的經(jīng)歷幾乎可以看作跨國(guó)公司在華投資營(yíng)商的一個(gè)縮影。

跨國(guó)公司是全球化的推動(dòng)者、參與者，也是獲益者。它們有著幾十年甚至上百年的悠久歷史，積累了大量的資本、技術(shù)、人才資源，它們把一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈拆分架設(shè)在全球不同的區(qū)域，以期憑借各自的比較優(yōu)勢(shì)，獲得最低的成本、最高的利潤(rùn)。

二十年前，在全球產(chǎn)業(yè)大遷徙中，中國(guó)最初憑借原料、人工等要素成本低廉的優(yōu)勢(shì)一躍而起，逐漸獲得了“世界工廠”的地位——馬夸特和諸多的跨國(guó)公司正是在那個(gè)時(shí)候來(lái)到了中國(guó)。如今，受中國(guó)勞動(dòng)力成本上升、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、中美貿(mào)易摩擦、新冠肺炎疫情沖擊等多重因素影響，跨國(guó)公司“回流”或“搬遷”成為市場(chǎng)關(guān)注的熱詞。當(dāng)新冠肺炎疫情已經(jīng)第三年，在華跨國(guó)公司有著怎樣的考量，又會(huì)做出怎樣的選擇？

這使得山東省青島市一時(shí)成為焦點(diǎn)。2022年6月19日，第三屆跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)在這里召開(kāi)，跨國(guó)公司全球和中國(guó)區(qū)總裁級(jí)參會(huì)者有400多人。他們有的高調(diào)宣布深耕中國(guó)、追加投資，有的希望進(jìn)一步尋求合作機(jī)會(huì)，有的前來(lái)探聽(tīng)政策風(fēng)向、行業(yè)的動(dòng)向，還有的希望能向政府提出企業(yè)的心聲與建議……

跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人此行目的各有不同，但絕大多數(shù)都有這樣的共識(shí)——中國(guó)對(duì)于跨國(guó)公司的吸引力正在轉(zhuǎn)變——從低端制造到中高端制造，從低成本的生產(chǎn)基地到龐大的市場(chǎng)規(guī)模。順應(yīng)這種變化，跨國(guó)公司也在改變。和過(guò)去相比，他們的新姿勢(shì)更值得關(guān)切。

三個(gè)外資工廠背后的選擇

“馬夸特在華投建第一家工廠是在1996年。當(dāng)時(shí)，下游客戶進(jìn)入到剛剛興起的中國(guó)市場(chǎng)，馬夸特也在考慮應(yīng)該如何為客戶配套。”馬夸特開(kāi)關(guān)（威海）有限公司（以下簡(jiǎn)稱“馬夸特威海公司”）總經(jīng)理貝特霍爾德·阿倫茨回憶。馬夸特總部在德國(guó)，但制造成本較高。它在美國(guó)有工廠，但從美國(guó)出口到中國(guó)，不僅運(yùn)輸成本高、且交付周期過(guò)長(zhǎng)。最終出于就近市場(chǎng)、降低成本的考慮，馬夸特決定跟隨下游客戶一同進(jìn)入中國(guó)。

德國(guó)馬夸特集團(tuán)是全球領(lǐng)先的汽車(chē)機(jī)電、電子開(kāi)關(guān)及系統(tǒng)以及電動(dòng)工具等工業(yè)應(yīng)用的制造商，是歐洲最大的電動(dòng)開(kāi)關(guān)專業(yè)制造商。1990年代，企業(yè)的主要產(chǎn)品是電動(dòng)工具、電子開(kāi)關(guān)，屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。

第一次赴華投資，馬夸特重點(diǎn)關(guān)注的是中國(guó)在工人、土地、原材料等要素是否具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)一番考察，1996年，這家德國(guó)“隱形冠軍”在上海投建了第一家工廠，為中國(guó)乃至亞洲市場(chǎng)提供電動(dòng)工具、開(kāi)關(guān)產(chǎn)品。

后來(lái)，德國(guó)馬夸特開(kāi)始轉(zhuǎn)型升級(jí)，轉(zhuǎn)向高技術(shù)含量、高附加值的汽車(chē)電子類(lèi)產(chǎn)品，研發(fā)出汽車(chē)駕駛授權(quán)系統(tǒng)。“受益于汽車(chē)市場(chǎng)的增長(zhǎng)，2014年馬夸特市場(chǎng)訂單暴增，上海第一家工廠的物理空間很快就無(wú)法滿足產(chǎn)量激增的需求。馬夸特開(kāi)始醞釀擴(kuò)產(chǎn)、建設(shè)第二家新工廠。”貝特霍爾德·阿倫茨說(shuō)道。

最初，馬夸特并不確定新工廠的選址何處。由于上馬的是更為高端的汽車(chē)配套項(xiàng)目，投資選址已不僅僅關(guān)乎土地、原料、人力等制造成本問(wèn)題。讓馬夸特更看重的是，生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品所需的大量中高端技術(shù)人才的需求如何滿足。

貝特霍爾德·阿倫茨解釋道，馬夸特有一個(gè)傳統(tǒng)，對(duì)人才資源特別看重。投建一個(gè)項(xiàng)目，首先就考慮人才從哪里來(lái)，如何留得住。后期更是會(huì)對(duì)人才培訓(xùn)投入大量精力。在企業(yè)看來(lái)，人才流失率是非常重要的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，只有保證人才的穩(wěn)定性，才能保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)的健康、可持續(xù)。

于是，馬夸特在包括中國(guó)、越南、印度等東南亞國(guó)家在內(nèi)的全球33個(gè)國(guó)家進(jìn)行初步篩選。中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈完善、中高端技術(shù)人才資源充足，尤其是中國(guó)有著龐大的汽車(chē)市場(chǎng)。這都是東南亞國(guó)家所不具備的。在綜合考量后，馬夸特總部最終拍板——第二個(gè)工廠落戶中國(guó)?？紤]到為中國(guó)北方客戶配套、為日韓客戶配套等因素，具體選址在山東威海。

2017年5月31日，投資4500萬(wàn)歐元的威海馬夸特汽車(chē)電子系統(tǒng)和開(kāi)關(guān)項(xiàng)目落戶山東。該項(xiàng)目于2019年4月正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

從1996年至今，馬夸特經(jīng)歷了跨國(guó)公司在華不同的歷史時(shí)期。

最初，跨國(guó)公司大多是借助中國(guó)制造成本優(yōu)勢(shì)，“三來(lái)一補(bǔ)”，外銷(xiāo)出口。他們進(jìn)入中國(guó)看重的首先是各種生產(chǎn)要素充足且成本低廉。隨著中國(guó)人口在學(xué)歷、技能等綜合素質(zhì)上的提升，人工成本不斷升高，與東南亞國(guó)家相比，成本優(yōu)勢(shì)早已不再。德勤發(fā)布的一份調(diào)研報(bào)告統(tǒng)計(jì)，自2005年以來(lái)的十年期間，中國(guó)的勞動(dòng)力成本上升了5倍，比1995年上漲了15倍。同時(shí)，工資提升卻大幅增加了中國(guó)中等收入群體，在全球形成了龐大的購(gòu)買(mǎi)力。中國(guó)的市場(chǎng)規(guī)模成為吸引外資的新優(yōu)勢(shì)。相應(yīng)地，中高端制造和產(chǎn)業(yè)配套能力，則取代了低成本優(yōu)勢(shì)，成為外資權(quán)衡的重要因素。

作為馬夸特海外高管，貝特霍爾德·阿倫茨能夠感受到中國(guó)市場(chǎng)越來(lái)越成為馬夸特做出重大決策的主導(dǎo)因素。

馬夸特第三次做出在華投建新工廠的決策，是因?yàn)槠鋭倓偒@得了長(zhǎng)春大眾集團(tuán)奧迪電動(dòng)汽車(chē)新平臺(tái)項(xiàng)目，涵蓋新能源汽車(chē)解決方案、高度集成的智能系統(tǒng)、駕駛授權(quán)系統(tǒng)等，目標(biāo)客戶包括保時(shí)捷、奔馳、奧迪等品牌。其中，奧迪全新一代高端電動(dòng)汽車(chē)平臺(tái)電池管理系統(tǒng)產(chǎn)品是首次在華生產(chǎn)。

根據(jù)乘聯(lián)會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示，中國(guó)新能源汽車(chē)已經(jīng)連續(xù)7年產(chǎn)銷(xiāo)第一，成為全球最大的市場(chǎng)。市場(chǎng)在中國(guó)、客戶在中國(guó)，馬夸特這筆投資少了選址的懸念。就在部分在華跨國(guó)公司將產(chǎn)線向東南亞轉(zhuǎn)移，跨國(guó)公司的去留引發(fā)社會(huì)各界激烈討論之時(shí)，馬夸特于2022年4月11日對(duì)外宣布，投資4000萬(wàn)歐元在中國(guó)威海投建新的工廠，成為原有項(xiàng)目的二期工程，預(yù)計(jì)新工廠將在明年12月投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

對(duì)比這三家中國(guó)工廠，馬夸特上海工廠的部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)線的成本壓力越來(lái)越大。近期，上海工廠部分客戶已搬遷去了東南亞，客戶反過(guò)來(lái)勸說(shuō)其跟隨轉(zhuǎn)移部分產(chǎn)線，以降低供貨價(jià)格。

貝特霍爾德·阿倫茨指出，遷出的是處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端的生產(chǎn)線，新建的是處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端的新工廠。這是產(chǎn)業(yè)國(guó)際遷移的正?，F(xiàn)象，也是中國(guó)作為國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈一環(huán)的發(fā)展的必經(jīng)之路。他認(rèn)為，如今吸引馬夸特在華投資的是龐大的市場(chǎng)規(guī)模、中高端產(chǎn)品的制造能力以及完備的供應(yīng)鏈體系。

市場(chǎng)：吸引跨國(guó)投資的關(guān)鍵力量

說(shuō)起市場(chǎng)規(guī)模與中高端制造對(duì)于跨國(guó)公司的吸引力，西屋交通運(yùn)輸集團(tuán)中國(guó)區(qū)總裁崔垚有著切身的體會(huì)。

美國(guó)西屋交通運(yùn)輸集團(tuán)是全球領(lǐng)先的軌道交通、客運(yùn)及貨運(yùn)領(lǐng)域設(shè)備、系統(tǒng)、數(shù)字化解決方案以及增值服務(wù)供應(yīng)商。目前在中國(guó)擁有20家獨(dú)資與合資公司。“在中國(guó)，西屋交通約一半的公司是以市場(chǎng)為導(dǎo)向的，一半的公司以中高端生產(chǎn)制造為導(dǎo)向。近年來(lái)兩類(lèi)公司都呈現(xiàn)出增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。”崔垚說(shuō)，后者多是為了出口，成本自然是首選要素，工廠大多布局在東部沿海地區(qū)，是為了減少運(yùn)輸成本；以市場(chǎng)為導(dǎo)向的公司，決定因素在于能否獲得訂單，多布局在長(zhǎng)沙、大同等內(nèi)陸地區(qū)，是為了貼近客戶、貼近市場(chǎng)，以本土化提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

中國(guó)對(duì)于西屋交通兩類(lèi)公司有著不同的吸引力。從2005年開(kāi)始，中國(guó)軌道交通經(jīng)歷了“令人震撼”的跨越式發(fā)展，一躍成為全球最大的市場(chǎng)。崔垚預(yù)計(jì)，近年來(lái)中國(guó)市場(chǎng)規(guī)模始終在高位運(yùn)行，未來(lái)仍將持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。

一款簡(jiǎn)單加工的商品，或許成本會(huì)受人員工資等單個(gè)指標(biāo)的影響。在崔垚看來(lái)，由于行業(yè)復(fù)雜性，西屋交通每一種產(chǎn)品背后都包含著復(fù)雜的工藝、需要相當(dāng)水平的技師、完備的供應(yīng)鏈體系。核算成本更要看供應(yīng)鏈、關(guān)稅、交貨期等綜合因素。目前中國(guó)制造業(yè)多年形成的綜合水平在全球仍極具競(jìng)爭(zhēng)力。

盡管市場(chǎng)與制造是兩個(gè)不同的環(huán)節(jié)，但一個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的形成需要依托于本國(guó)原有的市場(chǎng)規(guī)模，市場(chǎng)規(guī)模又會(huì)在多個(gè)維度影響產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。只有需求多了，市場(chǎng)大了，才能培育豐富的科技人才、供應(yīng)商體系；只有經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的充分洗禮，原料與零部件的價(jià)格才能具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

目前，西屋交通依托于中國(guó)市場(chǎng)在華投建的有的是全球性制造中心、有的是亞太區(qū)制造中心，每年業(yè)務(wù)量都在穩(wěn)定增長(zhǎng)。西屋交通在華有一個(gè)全球采購(gòu)中心，其中僅為全球其他工廠采購(gòu)原料、零部件，每年就有約2億多美元的采購(gòu)量。即使中美關(guān)稅提高了25%后，在華采購(gòu)量并未出現(xiàn)減少。崔垚認(rèn)為，市場(chǎng)與制造上形成的優(yōu)勢(shì)是相互疊加、相輔相成的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這構(gòu)成了中國(guó)穩(wěn)定發(fā)展的重要基石。

2022年，阿斯利康全球執(zhí)行副總裁、中國(guó)總裁王磊是第三次參加跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。此次來(lái)青島，他的“身份完全不一樣了”。以前來(lái)青島是作客，如今阿斯利康已在青島投資，成了本地企業(yè)；以前王磊與青島官員是“朋友”，現(xiàn)在則是“合作伙伴”。

阿斯利康是一家跨國(guó)藥企，全球總部位于英國(guó)劍橋，業(yè)務(wù)遍布世界130多個(gè)國(guó)家。自1993年進(jìn)入中國(guó)以來(lái)，累計(jì)在中國(guó)投資超過(guò)10億美元。中國(guó)已經(jīng)發(fā)展成為阿斯利康全球第二大市場(chǎng)。

此次峰會(huì)上，阿斯利康與青島市政府正式簽署合作備忘錄，宣布在青島設(shè)立阿斯利康中國(guó)區(qū)域總部，成立以罕見(jiàn)病為主題的創(chuàng)新中心、生命科學(xué)創(chuàng)新園及產(chǎn)業(yè)基金。同時(shí)，阿斯利康還計(jì)劃在青島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)投資建設(shè)布地格福吸入氣霧劑生產(chǎn)供應(yīng)基地。

在王磊看來(lái)，中國(guó)14億人口，生活水平在提高，人均壽命在提高，各種疾病治療都在改進(jìn)，中國(guó)本身就是全世界吸引力最大的市場(chǎng)。阿斯利康此次對(duì)青島的布局，包括全球領(lǐng)先的生產(chǎn)供應(yīng)基地和最先進(jìn)的技術(shù)平臺(tái)等，這主要是看重山東是中國(guó)一個(gè)重要市場(chǎng)，有著上億人口和巨大的醫(yī)學(xué)需求。

中國(guó)市場(chǎng)吸引著跨國(guó)公司投建工廠，隨之而來(lái)的大量招工、供應(yīng)商的入駐，又推動(dòng)著中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的崛起。

王磊說(shuō)道，阿斯利康依托中國(guó)市場(chǎng)積累形成的工廠產(chǎn)量已出口到80多個(gè)國(guó)家，制造成本顯著低于國(guó)外。如果中國(guó)工廠能夠承載全球市場(chǎng)所需產(chǎn)量，就能進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)降低成本，提升競(jìng)爭(zhēng)力。這些均是東南亞國(guó)家所無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。

2022年6月20日，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院發(fā)布的《跨國(guó)公司在中國(guó)》報(bào)告中稱，中國(guó)龐大的市場(chǎng)需求成為吸引跨國(guó)公司投資布局的關(guān)鍵力量。中國(guó)的市場(chǎng)、各種優(yōu)惠政策吸引了眾多的跨國(guó)公司到中國(guó)投資，使中國(guó)成為全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)鏈的集中地之一。同時(shí)，中國(guó)的超大規(guī)模市場(chǎng)和消費(fèi)潛力也是激發(fā)全球供應(yīng)鏈活力的重要引擎。

為中國(guó)市場(chǎng)而改變

在第三屆跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，多位跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)傳達(dá)了這樣一個(gè)共識(shí)——過(guò)去20多年來(lái)，盡管勞動(dòng)力成本上升，失去了部分低端制造的競(jìng)爭(zhēng)力，但中等收入群體的興起，讓中國(guó)進(jìn)一步拓展了增量空間。眼下，中國(guó)對(duì)于跨國(guó)公司的吸引力，正在由制造環(huán)節(jié)向市場(chǎng)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變。

麥肯錫發(fā)布一份名為《全球價(jià)值鏈的風(fēng)險(xiǎn)、彈性和再平衡》報(bào)告中指出，“更多的生產(chǎn)正在靠近主要的消費(fèi)市場(chǎng)，而中國(guó)日益增長(zhǎng)的中等收入群體將持續(xù)吸引全球跨國(guó)公司在中國(guó)深度布局。”

眼下，中國(guó)所產(chǎn)生的這一變化，正推動(dòng)著跨國(guó)公司做出如出一轍的改變。

摩根大通銀行（中國(guó)）有限公司自1921年開(kāi)始在華開(kāi)展業(yè)務(wù)，為眾多跨國(guó)公司客戶提供廣泛的金融服務(wù)。通過(guò)與跨國(guó)公司多方交流，摩根大通上海分行行長(zhǎng)余冰發(fā)現(xiàn)，為了抓住中國(guó)的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，越來(lái)越多跨國(guó)公司開(kāi)始在中國(guó)密集設(shè)立研發(fā)中心。

德國(guó)費(fèi)斯托集團(tuán)是自動(dòng)化技術(shù)和技術(shù)培訓(xùn)領(lǐng)域的全球領(lǐng)先企業(yè)，19世紀(jì)80年代進(jìn)入中國(guó)。該公司大中華業(yè)務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)副總裁姜作林表示，為了能與市場(chǎng)緊密結(jié)合，加強(qiáng)本土化發(fā)展，兩年前費(fèi)斯托在濟(jì)南生產(chǎn)基地增設(shè)了研發(fā)中心。這是其在中國(guó)最大的生產(chǎn)基地，未來(lái)將在中國(guó)形成“研產(chǎn)銷(xiāo)一體化”格局。目前費(fèi)斯托在華有上百名研發(fā)人員，未來(lái)這一數(shù)字還將增長(zhǎng)一倍以上。

此次，阿斯利康在青島投建生產(chǎn)供應(yīng)基地同時(shí)，同樣把技術(shù)平臺(tái)、創(chuàng)新中心一并寫(xiě)入了項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃；霍尼韋爾在2020年5月和2021年11月先后在武漢、西安針對(duì)智能建筑成立了運(yùn)營(yíng)及研發(fā)中心，又在2022年初，在天津成立了過(guò)程控制運(yùn)營(yíng)中心和創(chuàng)新研發(fā)中心；2021年施耐德電氣公司數(shù)字產(chǎn)業(yè)示范園落戶北京亦莊，并建成北京、上海、深圳、西安四大研發(fā)中心；2022年5月8日，歐萊雅在華設(shè)立首家投資有限公司，按其定位，中國(guó)正在成為“開(kāi)放式創(chuàng)新”的靈感策源地之一，歐萊雅中國(guó)將成為其全球三大美妝科技中心之一……

這種新變化在過(guò)去是難以想象的。正如馬夸特威海公司總經(jīng)理貝特霍爾德·阿倫茨所說(shuō)，將研發(fā)中心搬到中國(guó)，對(duì)于跨國(guó)公司來(lái)說(shuō)，是一把雙刃劍。多年來(lái)，跨國(guó)公司決策層始終存在核心技術(shù)外傳的憂慮。

最初，跨國(guó)公司普遍認(rèn)為，將研發(fā)放到中國(guó)，有著很高的投資風(fēng)險(xiǎn)?？擅鎸?duì)中國(guó)龐大、復(fù)雜、多變的市場(chǎng)，如果跨國(guó)公司仍像過(guò)去那樣只是投資建廠，拿著國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的商品，爭(zhēng)取中國(guó)消費(fèi)者，未必就能奪下市場(chǎng)、賺到錢(qián)。

余冰分析，跨國(guó)公司利用全球品牌、全球資源進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，已逐漸認(rèn)識(shí)到中國(guó)市場(chǎng)消費(fèi)需求與其他市場(chǎng)完全不同。他們?yōu)榱俗プ∈袌?chǎng)機(jī)遇，紛紛開(kāi)始以市場(chǎng)為導(dǎo)向，建立研發(fā)團(tuán)隊(duì)讓自身的經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品、服務(wù)與中國(guó)市場(chǎng)緊密結(jié)合。這成為跨國(guó)公司深耕中國(guó)市場(chǎng)的新特征之一。由于近年來(lái)跨國(guó)公司扎堆遷入研發(fā)中心，對(duì)同時(shí)具備技術(shù)、科研水平和對(duì)市場(chǎng)的靈敏度的復(fù)合型人才需求非常大，使得企業(yè)間人才的競(jìng)爭(zhēng)更為激烈。

此前，在跨國(guó)公司全球產(chǎn)業(yè)鏈中，中國(guó)僅僅作為一個(gè)單點(diǎn)“工廠”，承擔(dān)的只是總部派發(fā)下來(lái)的訂單生產(chǎn)；如今，產(chǎn)業(yè)鏈前端的研發(fā)、后端的市場(chǎng)銷(xiāo)售和服務(wù)等多個(gè)環(huán)節(jié)不斷遷入，跨國(guó)公司在中國(guó)實(shí)現(xiàn)了一條條完整產(chǎn)業(yè)鏈的基本布局，顯現(xiàn)出完全不同的新面孔。

同時(shí)，余冰觀察到另一個(gè)現(xiàn)象——中國(guó)市場(chǎng)復(fù)雜多變，跨國(guó)公司還需要更加靈敏的決策，需要有更多從集團(tuán)給到中國(guó)的授權(quán)，來(lái)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)做出快速反應(yīng)。由此，越來(lái)越多的跨國(guó)公司中國(guó)區(qū)職能部門(mén)在朝著地區(qū)總部的方向轉(zhuǎn)變，這使得跨國(guó)公司的決策、判斷和戰(zhàn)略部署會(huì)更加靠近中國(guó)市場(chǎng)，幫助其更好地抓住中國(guó)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。

費(fèi)斯托大中華區(qū)運(yùn)營(yíng)副總裁姜作林介紹，以前集團(tuán)在中國(guó)是職能部門(mén)的垂直管理方式，為了應(yīng)對(duì)多變的市場(chǎng)、快速?zèng)Q策，2019年升級(jí)成大中華業(yè)務(wù)區(qū)之后，整合了本地的生產(chǎn)、研發(fā)、銷(xiāo)售、物流等全價(jià)值鏈，統(tǒng)一管理，以更高效的服務(wù)本地市場(chǎng)。

6月17日，上海市市長(zhǎng)龔正為新認(rèn)定的30家跨國(guó)公司地區(qū)總部和10家研發(fā)中心頒發(fā)證書(shū)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2022年5月底，僅落戶上海的跨國(guó)公司地區(qū)總部累計(jì)達(dá)到848家，外資研發(fā)中心512家。

20年前，外資搬遷到中國(guó)的生產(chǎn)線，多是本國(guó)的落后產(chǎn)能、過(guò)氣產(chǎn)品。如今，設(shè)在中國(guó)的基地、研發(fā)的技術(shù)、生產(chǎn)的產(chǎn)品，多是全球最先進(jìn)的，甚至許多還能輻射總部以及全球其他國(guó)家，使中國(guó)成為其全球創(chuàng)新鏈的一部分。比如，馬夸特在中國(guó)投建的新工廠涵蓋新能源汽車(chē)解決方案、高度集成的智能系統(tǒng)、駕駛授權(quán)系統(tǒng)，目標(biāo)客戶包括保時(shí)捷、奔馳、奧迪等豪華汽車(chē)品牌；西屋交通部分制造基地就是全球性制造中心；德國(guó)費(fèi)斯托在華開(kāi)展的是工業(yè)自動(dòng)化、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的市場(chǎng)應(yīng)用；阿斯利康在青島投建的將是全球領(lǐng)先的生產(chǎn)供應(yīng)基地、最先進(jìn)的技術(shù)平臺(tái)……

西屋交通集團(tuán)中國(guó)總裁崔垚認(rèn)為，因?yàn)閷?duì)市場(chǎng)的重視，越來(lái)越多的跨國(guó)公司將制造中心就近設(shè)在中國(guó)。這些生產(chǎn)線多是生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品。同時(shí)研發(fā)中心引來(lái)了大量技術(shù)專家。為了快速?zèng)Q策，又將中國(guó)機(jī)構(gòu)提升為區(qū)域總部……這些變化表明，對(duì)于跨國(guó)公司來(lái)說(shuō)，中國(guó)的重要性越來(lái)越強(qiáng)了。

曾幾何時(shí)，中國(guó)只是扮演著跨國(guó)公司“海外工廠”的角色。那時(shí)，跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)的評(píng)價(jià)指標(biāo)主要是中國(guó)原料、人工、水電暖等成本的高低。如今，當(dāng)越來(lái)越多的跨國(guó)公司將中國(guó)作為最重要的市場(chǎng)時(shí)，除了市場(chǎng)規(guī)模外，營(yíng)商環(huán)境、法制環(huán)境、市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、政府開(kāi)放度、政策透明度等都成為跨國(guó)公司十分看重的指標(biāo)。

在這些方面，在青島的多名跨國(guó)公司參會(huì)者向記者表達(dá)了他們的期望。