偉偉道來 | 第一百零六天:第二戰(zhàn)場,圍繞“開倉放糧”的較量

王義偉2022-06-09 10:38

經(jīng)濟觀察網(wǎng) 王義偉/文 2022年6月9日,俄烏戰(zhàn)局進展到第一百零六天。

“即便遠離戰(zhàn)區(qū),我們的國家在經(jīng)濟層面上也是這場沖突的受害者。”

這是6月3日,擔任非盟輪值主席的塞內(nèi)加爾總統(tǒng)馬基·薩勒當面對普京說的話。俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)以來,訪問俄羅斯的外國政府首腦和國際組織政要越來越少。薩勒總統(tǒng)不遠萬里來到俄羅斯索契面見普京,目的只有一個:糧食。

因為,俄烏兩國是國際糧食市場上最重要的出口方。俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)后,兩國的糧食出口大幅度減少,導致全球糧食價格暴漲。如果不能將兩國的糧食盡快地、大量地投放到國際市場,開倉放糧,接踵而至的不光是糧食價格的繼續(xù)暴漲,很有可能會釀成一場空前嚴重的糧食危機。

如果糧食危機爆發(fā),首當其沖的受害者,就是非洲大陸。所以,薩勒總統(tǒng)才會趕到俄羅斯,希望普京給一個說法。

薩勒總統(tǒng)找對人了。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,在2021至2022農(nóng)業(yè)年,俄羅斯小麥出口為3700萬噸。在會見薩勒總統(tǒng)時,普京承諾,俄羅斯將把小麥出口量增加到5000萬噸。

從出口3700萬噸一下子提高到出口5000萬噸,普京并不是隨口一說。來自俄羅斯方面的信息顯示,今年俄羅斯的農(nóng)業(yè)將是一個豐收年,可望收獲1.3億噸糧食,其中包括約8700萬噸小麥,創(chuàng)造新的歷史記錄。

烏克蘭與俄羅斯同屬東歐大平原,同樣的黑土地。俄羅斯糧食大豐收,烏克蘭的糧食收成也不會差到哪里去。

所以,這個世界不缺糧食,是因為兩個最大的出口國的糧食運不出去,才造成了價格暴漲,并隱藏著危機。

非洲國家首腦去找俄羅斯,俄羅斯外長則跑到土耳其進行討論、協(xié)商,聯(lián)合國方面,聯(lián)合國秘書長古特雷斯宣布,已要求聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議秘書長格林斯潘和聯(lián)合國人道主義事務(wù)負責人格里菲斯協(xié)調(diào)兩個工作組加緊工作,以促成“通過黑海安全可靠地出口烏克蘭生產(chǎn)的食品”,并確保“俄羅斯食品和化肥不受阻礙地進入全球市場。”

這也使得俄烏戰(zhàn)局中出現(xiàn)了一個特殊的第二戰(zhàn)場,圍繞著“開倉放糧”的較量。俄羅斯和烏克蘭,都是手中有糧,都把手中的糧食當成了武器。

俄羅斯希望利用糧食出口打破美國西方的制裁和封鎖。美國西方的制裁措施,雖然沒有禁止俄羅斯糧食出口,但是對俄羅斯貨船、俄羅斯銀行的限制和制裁,確實在一定程度上影響了糧食的正常出口。

這一次,土耳其和聯(lián)合國站在了俄羅斯一邊。6月8日,土耳其外長恰武什奧盧表示,俄羅斯要求結(jié)束制裁好讓谷物進入全球市場是合理的。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議秘書長格林斯潘也表示,雖然美國西方針對俄羅斯的制裁未包括糧食及肥料,但已經(jīng)為其出口造成了難度。

十分吊詭的是,美國、烏克蘭指責俄羅斯封鎖了黑海的港口,導致糧食無法海運出口,俄羅斯在利用糧食勒索全世界。俄羅斯則指責烏克蘭在敖德薩布放水雷,自己封鎖了港口,竟然反咬一口。

而且,俄羅斯還將糧食出口付諸了行動。5月31日,俄羅斯方面公布了一段視頻。視頻顯示一艘貨船駛出馬里烏波爾港口,現(xiàn)場有軍艦護送。受此消息影響,芝加哥期貨交易所(CBOT)農(nóng)產(chǎn)品期貨主力合約普遍下跌,其中小麥一度跌停。

與俄羅斯相比,烏克蘭的底氣稍顯不足。在俄羅斯與土耳其商討如何打開糧食通道時,烏克蘭外交部公開宣稱,拒絕一切不考慮烏方利益的解除港口封鎖協(xié)議。烏克蘭希望得到海岸防御武器保衛(wèi)港口,還希望第三國部隊參與黑海護航。

綜合而言,在這場圍繞著糧食的較量中,俄羅斯優(yōu)勢明顯。一方面,俄羅斯的糧食產(chǎn)量比烏克蘭大得多,加大糧食出口,可以一定程度上彌補烏克蘭在國際市場上的份額,這使得烏克蘭手中的糧食籌碼,含金量減少了。另外,如果黑海糧食通道打開了,俄羅斯海軍會得到更大的安全保障。還有,俄羅斯以糧食為籌碼,換取美國西方減輕制裁,可能多多少少會有所斬獲。

民以食為天。這句話的背后,是天理。人為的因素,故意的因素,讓地球上的人餓了肚子,就是傷天害理。

從這個角度說,無論是俄羅斯,還是烏克蘭,如果想以糧食作武器,還是應該慎之又慎、適可而止。

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經(jīng)濟觀察報海外部主任,臺海問題專家,長期關(guān)注民營經(jīng)濟、國際經(jīng)貿(mào)和反傾銷,對宏觀經(jīng)濟也有深入觀察。