經(jīng)觀社論 | 直面最難就業(yè)季,治本需讓市場主體活下去

社論2022-04-01 23:10

(圖片來源:東方IC)

經(jīng)濟(jì)觀察報社論 教育部推出的“高校校長訪企促就業(yè)”專項行動,讓人們對“最難就業(yè)季”有了最直觀的認(rèn)識。教育部要求,新建普通本科高校、高等職業(yè)院校的書記(校長、院長)正職共拜訪用人單位原則上不少于100家。

根據(jù)此前通知,各院校至遲要在8月份完成這項使命。教育部給定量化標(biāo)準(zhǔn),說明對新建高校畢業(yè)生就業(yè)的擔(dān)憂。更大的背景則是,今年全國高校畢業(yè)生規(guī)模首次突破千萬級門檻,預(yù)計將達(dá)1076萬,同比增長167萬人——增幅是歷年之最。根據(jù)今年3月全國兩會的政府工作報告,2022城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)是1100萬人以上。

壓力之下,考研、考公都成為“緩就業(yè)”的選擇,今年全國碩士研究生報考人數(shù)達(dá)457萬人,比去年增加80萬人,按照去年招錄研究生約110萬人算,落榜率超過2/3。國家統(tǒng)計局今年2月的數(shù)據(jù)也反映了年輕人群體就業(yè)形勢的嚴(yán)峻,16-24歲人口的調(diào)查失業(yè)率為15.3%,遠(yuǎn)高于全國平均的5.5%。

就業(yè)難不止是高校畢業(yè)生和青年群體。2月的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%,已達(dá)官方目標(biāo)上限??紤]到城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率沒把失業(yè)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工包含進(jìn)來,挑戰(zhàn)比數(shù)據(jù)顯示的更嚴(yán)峻。

高校校長拜訪企業(yè)、研究生擴(kuò)招、國企或政府機(jī)關(guān)擴(kuò)招……這些無疑都有助于高校畢業(yè)生就業(yè),但均非治本之策。就業(yè)難究其根本,是企業(yè)難,市場主體難。穩(wěn)住現(xiàn)有的就業(yè)崗位,增加新的就業(yè)崗位都要靠市場主體。就此而言,直面最難就業(yè)季,就是要多替市場主體考慮,為它們排憂解難,讓它們活下去。

現(xiàn)實(shí)地看,當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)下行壓力不減。3月份制造業(yè)PMI回落至榮枯線以下,鐵路航空運(yùn)輸、住宿、餐飲、文化體育娛樂等行業(yè)商務(wù)活動指數(shù)均低于臨界點(diǎn)。加之國內(nèi)疫情多點(diǎn)暴發(fā),許多城市采取了嚴(yán)格的防疫措施,服務(wù)業(yè)受沖擊尤其大。民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)吸納就業(yè)最多,它們的抗風(fēng)險能力也最弱。

受去年一系列監(jiān)管政策的影響,教培、互聯(lián)網(wǎng)、房地產(chǎn)加速調(diào)整轉(zhuǎn)型,這些曾吸納就業(yè)的“大戶”當(dāng)下考慮更多的是如何優(yōu)化人員、降本增效,而不是新增就業(yè)崗位。另外,從長遠(yuǎn)戰(zhàn)略考慮,過去很多企業(yè)愿意把“校招”看作生力軍培養(yǎng)的重要來源,現(xiàn)在一些企業(yè)更傾向于 “社招”——擁有經(jīng)驗和資源的“熟練工”能節(jié)約培養(yǎng)成本,短期內(nèi)更高效。

很顯然,這些都增加了就業(yè)市場的壓力。促進(jìn)就業(yè)的治本之策仍是如何保住1.5億市場主體,看見它們的困境,回應(yīng)它們的關(guān)切,與它們一起共度時艱。當(dāng)前疫情防控是大局。即使如此,進(jìn)一步優(yōu)化防疫措施,以最小代價換取最大防控成果,我們可以做的事情仍然很多。這可以為企業(yè)爭取更大的生存和騰挪空間,也贏得更多的生存機(jī)會。

就政策扶持而言,除了常規(guī)性的稅費(fèi)減免或延期外,對于受疫情影響比較大的行業(yè),還可以考慮給中小微企業(yè)現(xiàn)金補(bǔ)貼——很多企業(yè)將要面對的問題是現(xiàn)金流枯竭,生死只在一線間。

絢麗多彩的就業(yè)大舞臺是企業(yè)創(chuàng)造出來的。企業(yè)創(chuàng)造力的發(fā)揮需要穩(wěn)定的預(yù)期和發(fā)展的信心。3月29日舉行的國常會強(qiáng)調(diào),穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的政策早出快出,不出不利于穩(wěn)定市場預(yù)期的措施。我們以為,保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性尤其重要。有效市場和有為政府的結(jié)合,要旨在于政府部門的有為更多的是激發(fā)市場活力,而非有權(quán)任性管死市場。

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