經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)  記者  馮慶艷  3月2日，經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者獲悉，全國(guó)人大代表、中國(guó)新高教集團(tuán)董事長(zhǎng)李孝軒今年兩會(huì)期間帶來(lái)了關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)互聯(lián)互通的建議。

李孝軒建議國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局，中央網(wǎng)信辦，工業(yè)和信息化部等相關(guān)監(jiān)管部門(mén)，應(yīng)大力推進(jìn)落實(shí)去年7月開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，平臺(tái)間真正意義取消鏈接屏蔽，給對(duì)方提供接口，開(kāi)放API，不設(shè)限，不設(shè)時(shí)間表，不要假的互聯(lián)互通。

同時(shí)，李孝軒還建議，應(yīng)著力率先推動(dòng)智能小程序領(lǐng)域的互聯(lián)互通。對(duì)于目前智能小程序領(lǐng)域的“信息孤島”乃至與互聯(lián)互通精神背道而馳的現(xiàn)象，既要引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，更應(yīng)該加強(qiáng)行政監(jiān)管和完善法制，不能“親者扶，競(jìng)者壓”，讓相關(guān)企業(yè)不敢肆意而為，最終促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)更加全面、高質(zhì)量的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)平等、開(kāi)放的“中國(guó)質(zhì)量”。

2022年互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)延續(xù)互聯(lián)互通議題

李孝軒認(rèn)為，打破互聯(lián)網(wǎng)“藩籬”、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)與數(shù)據(jù)互通的變革已于2021年高調(diào)摁下啟動(dòng)鍵。在2022年，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展也應(yīng)該延續(xù)互聯(lián)互通這一重要議題。但是，互聯(lián)互通事關(guān)各大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“命門(mén)”，其不僅是規(guī)制問(wèn)題，也是技術(shù)問(wèn)題，更是利益問(wèn)題?；ヂ?lián)互通的成效如何，需要時(shí)間、耐心、多元評(píng)估。

蘇州大學(xué)新媒介與青年文化研究中心聯(lián)合蘇州大學(xué)東吳智庫(kù)發(fā)布《“互聯(lián)互通”用戶認(rèn)知和態(tài)度調(diào)查報(bào)告》顯示，超過(guò)65%電商從業(yè)受訪者認(rèn)為“互聯(lián)互通”“將為中小型商家提供更大的生存空間”，接近50%認(rèn)為“互聯(lián)互通”可以“降低商家運(yùn)營(yíng)成本”。此外，受訪者還對(duì)“互聯(lián)互通”表達(dá)了期待，其中希望“方便引流，增加商機(jī)”和“解決市場(chǎng)不透明、競(jìng)爭(zhēng)混亂的問(wèn)題”的比例均高于30%。

《報(bào)告》認(rèn)為，大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)通過(guò)屏蔽鏈接打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，形成壟斷之勢(shì)，嚴(yán)重影響了資源配置的公平性。“互聯(lián)互通”、打破壟斷，無(wú)論對(duì)大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)還是對(duì)中小企業(yè)而言，都是實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)、互促創(chuàng)新的重要手段。

近日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、中央網(wǎng)信辦及工業(yè)和信息化部等9部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出建立有序開(kāi)放的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)生態(tài)。

此前，2021年9月，工業(yè)和信息化部召開(kāi)會(huì)議對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)屏蔽外鏈行為進(jìn)行整治，這是互聯(lián)網(wǎng)重新走向互聯(lián)互通的又一重要?dú)v史時(shí)刻——互聯(lián)互通成為新旋律，這也被稱(chēng)為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的“破壁行動(dòng)”。

早在2019年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中就提出，尊重消費(fèi)者的選擇權(quán)，確保互聯(lián)互通和互容操作，互聯(lián)互通成為互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新的話題。

李孝軒表示，互聯(lián)互通目前在促進(jìn)平臺(tái)間鏈接屏蔽問(wèn)題的改善上已經(jīng)初見(jiàn)成效。但是，互聯(lián)互通，不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的平臺(tái)之間可以打開(kāi)外鏈，而更多的是平臺(tái)之間互相開(kāi)放自身流量池，涉及到數(shù)據(jù)鏈的互通。

應(yīng)著力率先推動(dòng)智能小程序領(lǐng)域互聯(lián)互通

李孝軒認(rèn)為，互聯(lián)互通不應(yīng)該止步于大企業(yè)之間互相開(kāi)放，本質(zhì)上更應(yīng)該是將中小企業(yè)囊括其中，為中小企業(yè)賦能。這也是在智能小程序行業(yè)推動(dòng)互聯(lián)互通的價(jià)值所在。

李孝軒表示，在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩的背景，這樣的價(jià)值最大化助力也有助于提升中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而助力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)公平和共同富裕。從這些層面看，互聯(lián)互通目前還處于初期階段，后期仍有許多領(lǐng)域有待深入。

2017年，微信發(fā)布小程序；2018年，阿里、百度、字節(jié)跳動(dòng)、手機(jī)廠商等各大巨頭紛紛發(fā)布自己的小程序。2019年，QQ也加入戰(zhàn)局，各家全面開(kāi)花。據(jù)2022年1月相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，2021年全網(wǎng)小程序數(shù)量已超700萬(wàn)。

以各地在疫情期間的健康碼小程序?yàn)槔?，在疫情中，每個(gè)省份、城市都開(kāi)始上線抗疫相關(guān)的小程序，健康登記、出入管理、口罩預(yù)約、實(shí)名乘車(chē)......這些小程序之間（尤其是跨平臺(tái)）的信息互通，為民眾提供了重大的便利。

同時(shí)，李孝軒也看到，在2021年提倡互聯(lián)互通的大趨勢(shì)下，智能小程序領(lǐng)域的互聯(lián)互通情況堪憂。一些平臺(tái)利用對(duì)小程序生態(tài)的支配，既做參賽者又是裁判員。不僅出現(xiàn)了某些平臺(tái)限制中小企業(yè)上線小程序，如某平臺(tái)限制淘菜菜小程序更新迭代達(dá)一年之久；更有甚者，不僅限制某商家小程序上線，平臺(tái)卻“復(fù)制”同類(lèi)型小程序上線的反互聯(lián)互通的行為。

“隨著智能小程序行業(yè)的發(fā)展及上述現(xiàn)象的頻繁出現(xiàn)，在小程序領(lǐng)域深入開(kāi)展互聯(lián)互通已迫在眉睫。”李孝軒在提案中稱(chēng)，更重要的是，各平臺(tái)主站的互聯(lián)互通確實(shí)存在技術(shù)、用戶隱私、冗余信息乃至監(jiān)管難度提升等現(xiàn)實(shí)障礙，而在智能小程序端，反而因?yàn)槠浒l(fā)展階段早、技術(shù)難度低、發(fā)展速度快等原因，反而有利于在智能小程序領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)全面互聯(lián)互通，使其成為各平臺(tái)互聯(lián)互通的典型案例，積累全面互聯(lián)互通的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)入全面互聯(lián)互通的新階段。

李孝軒表示，開(kāi)放、合作、共贏的生態(tài)環(huán)境和公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。平等獲取信息、自由交流溝通、滿足生活消費(fèi)等是網(wǎng)絡(luò)用戶使用互聯(lián)網(wǎng)的基本需求?；ヂ?lián)互通的最終目的，就是要促成行業(yè)生態(tài)、市場(chǎng)生態(tài)、信息生態(tài)的開(kāi)放與融合，并實(shí)現(xiàn)更加平等與開(kāi)放的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，真正滿足讓網(wǎng)絡(luò)用戶暢通、安全地使用互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)實(shí)需求。