經濟觀察網 記者 瞿依賢 經濟觀察網3月2日獲悉，全國人大代表、齊魯制藥總裁李燕在為今年全國兩會準備的建議中提出，相關法律法規(guī)大力倡導校企合作，推動基礎研究成果早日產業(yè)化，但在實施過程中，部分高校特別是重點高校，存在高校原始創(chuàng)新項目與企業(yè)的合作率較低的實際情況。

合作率較低的主要原因包括三點：第一，高校與企業(yè)的研究項目多處于早期研發(fā)階段，雙方對項目商業(yè)價值的評估較難達成一致，定價如果太低，校方擔心國有資產存在流失風險，定價太高則企業(yè)承擔風險過大；第二，高校研究項目的開發(fā)和成果轉化被分割為兩部分，銜接性有待加強；第三，高校、科研院所對市場敏感度不高，存在專利重復申請、壁壘不高、以轉化為導向的能力弱等突出問題。

而在西方國家，高校參與產學研醫(yī)合作創(chuàng)新模式已非常成熟，成為提升國家整體創(chuàng)新能力的重要環(huán)節(jié)。

首先，美國高校鼓勵產學研合作的辦學理念是推動產學研成功結合的源動力。美國高校積極鼓勵教授們以市場需求為導向開展科研立項，并積極為自己的項目尋找合作伙伴、鼓勵參與產學研合作等市場經濟活動。

其次，美國高校以切實的舉措搭建產學研合作的橋梁或平臺。主要包括：一是對于項目早期知識產權的授權、轉讓，學校主要做好審查工作，其市場價值主要由企業(yè)、VC評估和研究者，結合市場行情商討決定，而高校方更傾向于盡早推動已申請專利的轉讓、轉化，避免院校支付過多的專利維持費用；同時高校更加關注項目成功上市后收取銷售提成，從而為研究者、企業(yè)之間的早期合作洽談“松綁”。二是設有專職的技術轉移辦公室，管理院校合作項目。三是鼓勵多種形式的院校合作。美國的院校合作模式包括科技工業(yè)園區(qū)、產業(yè)與大學合作研究中心、企業(yè)孵化器等，其中設立產業(yè)與大學合作研究中心是美國最完善的產學研協同創(chuàng)新模式，包括：針對單一項目的合作中心；針對需要龐大人力物力的復雜項目，多所大學、多家企業(yè)共同參與、建立研究合作關系等。

基于以上情況，結合國內院校合作的現狀，李燕提出了4個方面的建議：

1.引導和支持國內高校進一步轉變辦學理念，緊跟世界科研前沿發(fā)展動態(tài)，加強基礎研究和應用研究，主動適應企業(yè)對創(chuàng)新技術的需求。

2.根據國家制定鼓勵科技成果轉移轉化的相關政策，切實處理好高校與企業(yè)的合作研發(fā)和知識產權之間的矛盾，處理好成果研發(fā)、轉化和成果推廣之間的利益分配關系。鼓勵高校加強與企業(yè)共建各類研究中心、研究所和實驗室，建立聯合科技攻關與人才培養(yǎng)基地等，營造有利于產學研合作的良性運行機制和氛圍。

3.將成果轉化納入新一輪高校職稱認定評審條件，試點適當下放高校和科研院所科技成果的使用權、處置權、收益權至研究團隊負責人，研究團隊負責人對科技成果轉化合作意見有發(fā)言權、參與權，打破項目合作決定權只在高校成果轉化處的現狀。項目合作后，學校主要實行監(jiān)督管理職能。對于最終實現的科技成果轉讓收益，研發(fā)團隊所得比例建議不低于70%，從而有效調動科研團隊的研發(fā)積極性。

4.建議推廣北京、上海等地院校改革先進做法，對具有突出共性技術研發(fā)能力和顯著行業(yè)技術服務能力的高校院所，可申請為“新型科研院所”，允許院所內研究人員兼職創(chuàng)業(yè)、鼓勵科技人員有序流動，實施職稱評審的綠色通道，吸引更多的研發(fā)人才聚集到校企合作項目中，推動基礎研究產業(yè)化、市場化。