經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 老盈盈 3月1日，記者獲悉，全國政協(xié)委員、畢馬威中國前副主席龔永德在全國政協(xié)十三屆五次會議上將聚焦內(nèi)地人才赴港工作期間的納稅義務(wù)、為香港居民在內(nèi)地就業(yè)提供政策便利等方面提交相關(guān)提案。

龔永德表示，現(xiàn)在許多在香港工作的內(nèi)地同胞在港工作期間仍會被內(nèi)地稅務(wù)機(jī)關(guān)視為內(nèi)地稅務(wù)居民，他們需要在香港按其工資繳付香港薪俸稅，再要在內(nèi)地按同一工資申報(bào)個(gè)人所得稅，并補(bǔ)繳差額。這情況對香港企業(yè)招攬內(nèi)地人才構(gòu)成一定障礙。

因此，他建議如持有內(nèi)地戶籍的專才可以取得香港稅務(wù)居民身份并能滿足以下條件之一：一是在香港大專院校就讀，畢業(yè)后受聘于香港企業(yè)；二是因香港缺乏而需要從內(nèi)地招聘，且連同其家庭成員一起搬到香港居住的高端/緊缺人才，則在他們于香港工作期間，可被內(nèi)地稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定為非內(nèi)地稅務(wù)居民，即他們只需就其從香港取得的工資及其他境外收入在香港繳稅，毋須在內(nèi)地補(bǔ)繳個(gè)人所得稅。

為香港居民在內(nèi)地就業(yè)提供政策便利方面，龔永德認(rèn)為，香港居民在內(nèi)地就業(yè)，若用人單位是內(nèi)地機(jī)構(gòu)，則香港居民應(yīng)按照內(nèi)地相關(guān)法律規(guī)定繳納社會保障金，這是對雇員生活的基本保障。但是近年來，香港居民在購買內(nèi)地社保中遇到了一些問題。

首先相比于香港的強(qiáng)積金供款，內(nèi)地的社保每月繳納額較高，降低了香港居民，特別是香港青年到內(nèi)地就業(yè)的欲望。其次，除了收入的降低影響香港居民在內(nèi)地就業(yè)的欲望之外，許多香港居民在退休后都會選擇回到香港養(yǎng)老，但是他們在內(nèi)地的養(yǎng)老保險(xiǎn)的提取以及跨境使用依然是一個(gè)問題。

同時(shí)，社保中的住房公積金，香港居民無法像內(nèi)地居民那樣，在需要時(shí)能提取用于香港的房屋裝修，或者買房等用途，也降低了香港居民的購買欲望。

因此，龔永德認(rèn)為，對選擇繳存住房公積金的香港雇員，建議修改內(nèi)地社保相關(guān)法律，允許其在內(nèi)地工作期間提取住房公積金，用于在香港購房或修繕房屋。至于養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)金，建議參考上述住房公積金的政策，修改相關(guān)法律讓香港雇員自行選擇是否參與內(nèi)地的養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)金計(jì)劃。

“對選擇不參加內(nèi)地養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)金的雇員，立例讓他們繼續(xù)在香港月供強(qiáng)積金，并容許供款金額在計(jì)算內(nèi)地個(gè)人所得稅時(shí)作抵扣之用。對聘用這些香港雇員的內(nèi)地雇主，立例讓他們可在香港開立強(qiáng)積金賬戶，或指定一些強(qiáng)積金機(jī)構(gòu)，接受內(nèi)地雇主以人民幣在內(nèi)地為其香港雇員供款，代替內(nèi)地的養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)金，并容許該費(fèi)用在該雇主計(jì)算內(nèi)地企業(yè)所得稅時(shí)列支，這有助減低內(nèi)地雇主聘用香港員工的成本。”龔永德稱。