（圖片來(lái)源：東方IC）

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 張英 2月27日，全國(guó)人大代表、“寶貝回家”尋親網(wǎng)創(chuàng)始人張寶艷在接受經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，在今年向全國(guó)“兩會(huì)”提交的建議中，她建議各地應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)來(lái)歷不明的婦女兒童進(jìn)行徹查，特別是對(duì)私自收留的精神病女性及聾啞女性，同時(shí)應(yīng)對(duì)人口拐入地區(qū)相關(guān)部門建立考核機(jī)制。

“寶貝回家”成立于2007年，目前已幫助找回走私和被拐兒童4312個(gè)。張寶艷說(shuō)，剛成立時(shí)一般每天會(huì)有四五個(gè)新丟的孩子到網(wǎng)站上來(lái)登記，現(xiàn)在每年來(lái)登記的新丟孩子只有10例左右，而且這些新案件基本很快就能被警方偵破，因此目前“寶貝回家”主要處理的是歷史積案。

除了被拐兒童外，“寶貝回家”也協(xié)助被拐婦女、精神障礙患者、阿爾茨海默癥患者等群體尋親。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，相比于被拐兒童，大部分被拐婦女因記憶、方言等因素，其尋親難度相對(duì)較小。不過，對(duì)于那些智力、精神上有障礙的女性，現(xiàn)實(shí)的解救工作還需要更多支持。

張寶艷建議從量刑、目標(biāo)考核、人口信息排查等方面加大打擊拐賣婦女兒童力度：

一、加重對(duì)買賣婦女兒童犯罪分子的量刑標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)楣召u婦女兒童的行為實(shí)際上是綁架行動(dòng)，但同時(shí)還有虐待、非法拘禁、強(qiáng)奸等多種犯罪伴生，同時(shí)，還給被拐婦女兒童家庭造成了長(zhǎng)期的精神傷害，所以應(yīng)該最低參照綁架罪至少十年起刑，因?yàn)閷?duì)受害人的侵害長(zhǎng)期發(fā)生在買主家，所以，買主量刑不應(yīng)該低于拐賣罪，應(yīng)該重于拐賣犯罪量刑。

二、對(duì)新發(fā)案件拐賣犯罪分子（包括買主）終生追責(zé)。我國(guó)刑法規(guī)定，最高訴訟時(shí)效為20年，但實(shí)際上，拐賣犯罪的危害是長(zhǎng)期存在的，這一犯罪行為給受害家庭和受害人造成的傷害是終生。所以對(duì)拐賣犯罪分子的追責(zé)不應(yīng)當(dāng)受訴訟時(shí)效所限，而應(yīng)該終生追責(zé)。

三、各地對(duì)轄區(qū)內(nèi)來(lái)歷不明的婦女兒童進(jìn)行徹查，并作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作持續(xù)進(jìn)行，特別是對(duì)私自收留的精神病女性及聾啞女性，排查后把信息公開，幫助他們尋找親人。

四、建議對(duì)拐入地區(qū)相關(guān)部門建立考核機(jī)制，對(duì)于有新發(fā)生拐入案件的基層政府目標(biāo)考核實(shí)行一票否決，基層政府主要負(fù)責(zé)人五年內(nèi)不得提拔。

五、動(dòng)員社會(huì)力量支持和參與反拐工作，充分支持民間反拐志愿團(tuán)隊(duì)的參與反拐工作。