經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 杜濤 經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)獲悉，財(cái)政部PPP中心在11月底對(duì)部分省市發(fā)通知，要求在6-10月審核通過(guò)的涉及存量公共資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的擬入庫(kù)PPP項(xiàng)目在常規(guī)審核的基礎(chǔ)上增加三條規(guī)定，其中之一就是進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)資本的參與資質(zhì)，提出要求縣級(jí)以上地方人民政府所屬的融資平臺(tái)以及控股或者實(shí)際控制的國(guó)有企業(yè)，不得作為社會(huì)資本方參與本級(jí)存量PPP項(xiàng)目（上市公司除外），另外兩條新增規(guī)定分別是進(jìn)一步加強(qiáng)轉(zhuǎn)讓程序管理；進(jìn)一步加強(qiáng)轉(zhuǎn)讓收入管理。

一位PPP行業(yè)人士告訴記者：“這個(gè)通知應(yīng)該只是管理本級(jí)的國(guó)企和融資平臺(tái)，比如省級(jí)的平臺(tái)、國(guó)企可以參與市和縣的PPP項(xiàng)目，但是能否參與省本級(jí)的項(xiàng)目還沒(méi)確定，現(xiàn)在市場(chǎng)有些省的PPP項(xiàng)目，是有省級(jí)平臺(tái)參與投標(biāo)的。”

2019年3月，由財(cái)政部印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》中曾列舉五條不得出現(xiàn)的行為，其中之一即：本級(jí)政府所屬的各類融資平臺(tái)公司、融資平臺(tái)公司參股并能對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性影響的國(guó)有企業(yè)作為社會(huì)資本參與本級(jí)PPP項(xiàng)目的。社會(huì)資本方實(shí)際只承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)、不承擔(dān)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)責(zé)任，或政府支出事項(xiàng)與項(xiàng)目產(chǎn)出績(jī)效脫鉤的。