經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 周一帆 狂熱的雙十一來臨之際，各家平臺頭上卻澆來一盆冷水？

11月10日早間，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布公告稱，為預(yù)防和制止平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域壟斷行為，引導(dǎo)平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營者依法合規(guī)經(jīng)營，促進(jìn)線上經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，市場監(jiān)管總局起草了《關(guān)于平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南（征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”），并向社會公開征求意見，截止日期為2020年11月30日。

中泰國際分析師秦越表示，此次征求意見稿為針對平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出臺的專門指南，直擊線上經(jīng)濟(jì)存在的“二選一”等問題，反映了監(jiān)管對規(guī)范線上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視，另一方面也反映出線上經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已具重要地位。從全球主要國家監(jiān)管態(tài)勢來看，均對平臺經(jīng)濟(jì)監(jiān)管高度關(guān)注，態(tài)度更為審慎，并根據(jù)本國實(shí)際情況采取了差異化的反壟斷策略。

“此次征求意見稿在明確監(jiān)管的同時，考慮了平臺經(jīng)濟(jì)涉及多方主體、業(yè)務(wù)類型復(fù)雜、競爭動態(tài)多變等特點(diǎn)，指出要結(jié)合個案分析，以更好地引導(dǎo)和促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展為目的。” 秦越指出，“參考國際反壟斷發(fā)展，并綜合考慮當(dāng)前中國平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程、國際關(guān)系等因素，我們認(rèn)為未來監(jiān)管方向會是保持包容審慎。”

而在市場方面，受到征求意見稿發(fā)布影響，港股美團(tuán)（3690.HK）盤中一度暴跌13%，京東集團(tuán)（9618.HK）跌超10%，騰訊控股（0700.HK）也一度暴跌超6%，做空情緒高漲。截至當(dāng)日終盤，即使恒生指數(shù)以1.1%收漲，港股五大科技股依然全線暴跌，一天蒸發(fā)市值接近4300億人民幣，其中，美團(tuán)跌10.5%，京東跌8.78%，阿里巴巴（9988.HK）跌5.1%，騰訊跌4.42%，小米集團(tuán)（1810.HK）跌4.31%。

對此，秦越認(rèn)為，短期來講，“雙十一”促銷備受市場及監(jiān)管關(guān)注，阿里巴巴、京東集團(tuán)、拼多多等主要電商平臺需嚴(yán)格把關(guān)，阿里巴巴、京東集團(tuán)、美團(tuán)、騰訊控股及旗下或所投企業(yè)有機(jī)會需要調(diào)整競爭策略，尤其是今年被競爭對手阿里巴巴旗下餓了么起訴“二選一”的美團(tuán)或面臨挑戰(zhàn)；中長期來講，杜絕價格戰(zhàn)將有助提升平臺盈利能力，健康的競爭環(huán)境將有助平臺企業(yè)保持創(chuàng)新能力和增強(qiáng)全球市場競爭力。

值得一提的是，上周，市場監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦、國家稅務(wù)總局三部門聯(lián)合召開規(guī)范線上經(jīng)濟(jì)秩序行政指導(dǎo)會，美團(tuán)、京東、58同城、滴滴、貝殼找房、拼多多、餓了么、小紅書、攜程、蘇寧、同程、阿里巴巴等27家主要互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)均參加會議。據(jù)了解，當(dāng)天會議對強(qiáng)迫商家“二選一”、刷單刷評等問題做出嚴(yán)厲批評，并提出互聯(lián)網(wǎng)平臺不得濫用市場支配地位等九方面明確要求。

展望未來，北京盈科（杭州）律師事務(wù)所嚴(yán)哲瑀律師稱，對于之前飽受詬病的電商平臺“二選一”的問題，這次發(fā)布征求意見稿有震懾作用，但是對于利用算法、技術(shù)手段等方式實(shí)施的隱蔽違法行為，如何有效取證，應(yīng)該還是擺在監(jiān)管面前的難題。