高校大批量撤銷專業(yè)還在持續(xù)之中。

近日，山東師范大學(xué)發(fā)布通知，擬撤銷葡萄牙語、攝影、廣播電視學(xué)等13個(gè)本科專業(yè)。西北大學(xué)也發(fā)布公示，擬申請撤銷漢語言、金融工程、財(cái)政學(xué)等7個(gè)本科專業(yè)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有幾十所高校發(fā)布2024年度擬撤銷專業(yè)公告，專業(yè)數(shù)量超過一百個(gè)。一個(gè)共同點(diǎn)是，這些專業(yè)或者是曾經(jīng)的就業(yè)熱門專業(yè)，或者開設(shè)門檻不高，但隨著就業(yè)、升學(xué)形勢變化而遇冷。

撤銷與新設(shè)專業(yè)變化，體現(xiàn)了高校分類改革的深入。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（下稱《決定》）提出，分類推進(jìn)高校改革，建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式，超常布局急需學(xué)科專業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)和拔尖人才培養(yǎng)，著力加強(qiáng)創(chuàng)新能力培養(yǎng)。

優(yōu)化高等教育布局，是近年來我國開展的高等教育綜合改革戰(zhàn)略工程的重要內(nèi)容。應(yīng)該如何理解高等教育綜合改革與分類推進(jìn)高校改革的關(guān)系？

加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科，歸根結(jié)底還是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，特別是高層次人才。為達(dá)到這一目標(biāo)，行動(dòng)的抓手有哪些？

綜合改革和分類改革

《決定》提出，深化教育綜合改革。加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革。

早在2023年3月，教育部就開始部署高等教育綜合改革。啟動(dòng)實(shí)施高等教育綜合改革戰(zhàn)略工程，在地方和高校層面推動(dòng)試點(diǎn)。

比如，教育部與上海市簽署深入推進(jìn)高等教育綜合改革先行先試戰(zhàn)略合作協(xié)議（2023—2025年），要求北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部在率先推進(jìn)高等教育綜合改革中，謀劃推動(dòng)臨床醫(yī)學(xué)高等研究院、北京大學(xué)懷密醫(yī)學(xué)中心、國家精神疾病醫(yī)學(xué)中心等的建設(shè)。

《決定》還提出，分類推進(jìn)高校改革。應(yīng)該如何理解高等教育“綜合”與“分類”改革的關(guān)系？

中國高等教育學(xué)會(huì)副會(huì)長管培俊近日撰文指出，高等教育綜合改革基于全面創(chuàng)新的本質(zhì)與教育的規(guī)律性，“更加注重系統(tǒng)集成”，強(qiáng)調(diào)改革目標(biāo)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性?！胺诸愅七M(jìn)高校改革”基于教育的復(fù)雜性與高校的差異性，強(qiáng)調(diào)改革舉措的靶向性和科學(xué)性。

管培俊指出，戰(zhàn)略目標(biāo)上“綜合”，即統(tǒng)籌聚焦改革目標(biāo)，形成合力，綜合施策，系統(tǒng)治理；策略方法路徑上“分類”，即針對(duì)問題、直擊要害，抓住改革的關(guān)鍵和突破口，使問題迎刃而解。

中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)副會(huì)長兼人才發(fā)展專業(yè)委員會(huì)理事長李志民認(rèn)為，推動(dòng)大學(xué)分類發(fā)展，是教育綜合改革的重要方面。

他指出，改革不是單一的、孤立的改變，而是涉及教育體系的各個(gè)方面，要求在教育體系的各個(gè)層面進(jìn)行協(xié)調(diào)一致的改革，以確保改革的整體效果和可持續(xù)性。

“綜合”與“分類”并不矛盾，下一步如何在綜合視野下分類推進(jìn)高校改革？

7月19日，教育部部長懷進(jìn)鵬在中共中央新聞發(fā)布會(huì)上說，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際上對(duì)學(xué)校和人才的需求是多樣的，在高校中既需要“全能選手”，又要有“單項(xiàng)冠軍”。

“我們將明確各類高校發(fā)展定位，建立分類管理、分類評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)不同類型高校在不同領(lǐng)域、不同賽道塑造并發(fā)揮高校的優(yōu)勢，追求卓越、辦出特色。加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科，實(shí)施一流學(xué)科培優(yōu)行動(dòng)，聚焦優(yōu)勢突破方向，打造一批一流學(xué)科標(biāo)桿，在重大任務(wù)完成中提升學(xué)科建設(shè)能力?！睉堰M(jìn)鵬說。

學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)改革力度足夠大

管培俊撰文指出，高等教育要“去杠桿”。他認(rèn)為，特定歷史時(shí)期，院校升格改制、競增學(xué)位點(diǎn)，對(duì)高等教育規(guī)模擴(kuò)張確實(shí)發(fā)揮了激勵(lì)作用，但現(xiàn)在是時(shí)候適度降溫和“去杠桿”了。

梳理發(fā)現(xiàn)，近年來，華中科技大學(xué)、中南大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)等高水平理工類、財(cái)經(jīng)類大學(xué)集體撤銷了中國史碩士點(diǎn)?！笆萆怼钡耐瑫r(shí)，大學(xué)的辦學(xué)特色和優(yōu)勢更加突出。

今年7月，四川大學(xué)公示將撤銷31個(gè)專業(yè)，包括音樂學(xué)、表演、動(dòng)畫、保險(xiǎn)學(xué)、廣播電視學(xué)等。

此外，蘭州大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)兩所“985”高校也分別撤銷了多個(gè)專業(yè)。

“這些高校把相關(guān)的專業(yè)撤銷、合并，除了就業(yè)市場的影響，另一個(gè)原因是這些學(xué)校可能覺得在同類型學(xué)校的比較當(dāng)中，他所辦的專業(yè)不具備優(yōu)勢?！敝袊逃茖W(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉說。

不過，四川大學(xué)的撤銷名單中還出現(xiàn)了信息安全等近年來很火的專業(yè)。四川大學(xué)一名相關(guān)專業(yè)研究生告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，四川大學(xué)信息安全專業(yè)幾年前就已停招，但停招當(dāng)年，四川大學(xué)開設(shè)了網(wǎng)絡(luò)空間安全專業(yè)。與作為二級(jí)學(xué)科的信息安全相比，網(wǎng)絡(luò)空間安全是一級(jí)學(xué)科。

“所以，信息安全停招是因?yàn)樯?jí)成了網(wǎng)絡(luò)空間安全專業(yè)。”他說。

近年來，高校學(xué)科專業(yè)新設(shè)、調(diào)整、撤銷力度之大可謂空前。教育部副部長吳巖8月撰文介紹，黨的十八大以來，研究生一級(jí)學(xué)科或?qū)I(yè)學(xué)位類別新增44個(gè)、撤銷11個(gè)；本科專業(yè)布點(diǎn)新增2.1萬個(gè)、撤銷或停招1.2萬個(gè)，年均調(diào)整幅度超過布點(diǎn)總數(shù)的5%。特別是今年，增設(shè)專業(yè)布點(diǎn)1673個(gè)、撤銷1670個(gè)，首次實(shí)現(xiàn)“增撤平衡”。

“推進(jìn)了一場數(shù)量足夠多、力度足夠大、頻度足夠高的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)改革?！眳菐r寫道。

吳巖表示，下一步，將全力推進(jìn)高等教育綜合改革，突出服務(wù)國家戰(zhàn)略，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)調(diào)整，體現(xiàn)供需適配、產(chǎn)教融合，進(jìn)一步優(yōu)化高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置，大力培養(yǎng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化需要的各領(lǐng)域拔尖創(chuàng)新人才。

分類推進(jìn)高校改革，要求高校根據(jù)自身定位和特點(diǎn)，開設(shè)優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)。但長期以來，我國高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置同質(zhì)化嚴(yán)重。

以高職院校為例，山西省有50所高職院校，開設(shè)專業(yè)425個(gè)，教育與體育、文化藝術(shù)、財(cái)經(jīng)商貿(mào)、交通運(yùn)輸、土木建筑、裝備制造、電子與信息等七個(gè)大類所設(shè)專業(yè)達(dá)到236個(gè)，占全省專業(yè)數(shù)的55.53%。

如今，職業(yè)院校通過產(chǎn)教融合，與產(chǎn)業(yè)公司合辦產(chǎn)業(yè)學(xué)院、合作專業(yè)，更好開設(shè)新專業(yè)。比如，今年7月，北斗伏羲與長春市技師學(xué)院共建校企合作平臺(tái)，開辦了為東北地區(qū)首個(gè)基于北斗網(wǎng)格碼體系構(gòu)建的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)教融合項(xiàng)目。

儲(chǔ)朝暉對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示，高校近年新設(shè)的專業(yè)，主要是急需緊缺專業(yè)、新興專業(yè)、跨學(xué)科專業(yè)，整合了高校的優(yōu)勢資源，并有較好的就業(yè)前景。

高校人才培養(yǎng)全局性改革

學(xué)科專業(yè)調(diào)整，歸根結(jié)底是為了培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。

懷進(jìn)鵬在7月19日發(fā)布會(huì)上說，深入實(shí)施國家基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)戰(zhàn)略行動(dòng)，深化新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)，打造一流核心課程、教材、實(shí)踐項(xiàng)目和師資團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化科技教育與人文教育協(xié)同，以學(xué)生人文底蘊(yùn)的提升促進(jìn)科技創(chuàng)新思維的提高，構(gòu)建高質(zhì)量拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)體系。

7月31日，《新增博士碩士學(xué)位授權(quán)審核專家核查及評(píng)議結(jié)果公示》發(fā)布，此次共新增831個(gè)博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)和1924個(gè)碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。

今年3月，教育部發(fā)展規(guī)劃司司長郭鵬在新聞發(fā)布會(huì)上指出，要穩(wěn)步擴(kuò)大研究生人才培養(yǎng)規(guī)模，增加專業(yè)學(xué)位研究生招生規(guī)模，加強(qiáng)工程技術(shù)領(lǐng)域高層次應(yīng)用型領(lǐng)軍人才培養(yǎng)。

北京大學(xué)教育學(xué)院副教授沈文欽認(rèn)為，拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)重心要適度上移，更加關(guān)注研究生尤其是博士生階段。

他指出，過去十多年來，我國有關(guān)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的政策設(shè)計(jì)仍然聚焦于中學(xué)和本科階段。而現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展日趨復(fù)雜和精細(xì)化，要在任何一個(gè)領(lǐng)域成為專家并作出突破性貢獻(xiàn)，一般要在該領(lǐng)域持續(xù)深耕十年以上，這就使得拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)不太可能在博士階段之前完成。接受博士階段的教育與訓(xùn)練已經(jīng)成為重大科研創(chuàng)新的前提條件。

隨著國內(nèi)高校水平提升，在國內(nèi)讀博的人數(shù)越來越多。2023年北京大學(xué)本科畢業(yè)生調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在五大基礎(chǔ)理科（數(shù)、物、化、生、計(jì)算機(jī)）本科成績位于院系前30%的146名優(yōu)秀學(xué)生中，34人選擇出國攻讀博士，79人留在國內(nèi)攻讀博士，分別占比23.3%和54.1%。

沈文欽告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，優(yōu)秀生源留在國內(nèi)攻讀博士，有利于提高國內(nèi)博士生生源質(zhì)量，也有利于提高國內(nèi)科研水平。

高校培養(yǎng)高層次人才也要分類培養(yǎng)。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出，加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量。其中既包括戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，也包括卓越工程師、大國工匠、高技能人才。

對(duì)于高技能人才培養(yǎng)來說，未來將貫通式打造高職、本科、碩士、博士的人才層次。

這需要推進(jìn)組織形式創(chuàng)新。吳巖撰文介紹，我國布局建設(shè)了一批“國家卓越工程師”學(xué)院、未來技術(shù)學(xué)院、高水平公共衛(wèi)生學(xué)院、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，以及各類專業(yè)特色學(xué)院，以各專業(yè)領(lǐng)域點(diǎn)上的突破帶動(dòng)高校人才培養(yǎng)全局性改革。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者：王峰