經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 張鈴 據(jù)彭博社4月15日報道，歐盟擬對中國醫(yī)療器材采購啟動調(diào)查，以期消除人們對中國政府偏袒本土供應(yīng)商的擔憂。

彭博社稱，該調(diào)查將從歐盟成員國收集信息，其主要目的是與中國進行對話，以確保市場公平和開放。為了展開調(diào)查，歐盟將首次調(diào)用《國際采購工具》（International Procurement Instrument,下稱“IPI”）。

IPI于2022年6月頒布，其誕生背景是，歐盟認為在政府采購領(lǐng)域與許多非歐盟國家的關(guān)系是不平衡的，其中主要問題是在政府采購市場準入方面缺乏互惠。IPI的頒布，正是歐盟想要重新平衡局面，推動互惠所采取的措施。

不過，在生效后的近兩年間，歐盟未根據(jù)IPI發(fā)起過調(diào)查，此次對中國醫(yī)療器材采購啟動的調(diào)查將是調(diào)用IPI的第一個案件。

啟動IPI調(diào)查后，如果歐盟證實了其對醫(yī)療器械領(lǐng)域的相關(guān)擔憂，可采取措施限制中國的企業(yè)、商品和服務(wù)參加歐盟的公開招標。

4月16日，中國醫(yī)療器械龍頭企業(yè)邁瑞醫(yī)療（300760.SZ）證券部一位工作人員告訴經(jīng)濟觀察網(wǎng)，已注意到相關(guān)事項，歐盟確實可能調(diào)查部分招投標，但IPI調(diào)查有限制條件。目前，公司的經(jīng)營暫未受到相關(guān)調(diào)查的影響，公司會持續(xù)關(guān)注相關(guān)進展。

該工作人員介紹，從產(chǎn)品和服務(wù)采購的角度，IPI調(diào)查只會涉及單筆金額在500萬歐元以上的合同；從工程和特許權(quán)采購的角度，調(diào)查只會涉及單筆金額在1500萬歐元以上的合同。目前邁瑞醫(yī)療在歐盟還沒有達到相應(yīng)標準的單個訂單。

從公開資料和公開回應(yīng)來看，中國有海外業(yè)務(wù)的醫(yī)療器械企業(yè)鮮少有達到調(diào)查標準的合同。不過，歐盟將對中國醫(yī)療器材采購啟動調(diào)查的傳聞，依然引發(fā)了市場的擔憂。

4月16日，包括邁瑞醫(yī)療（300760.SZ）、聯(lián)影醫(yī)療（688271.SH）、祥生醫(yī)療（688358.SH）、南微醫(yī)學（688029.SH）、安杰思（688581.SH）在內(nèi)的多家醫(yī)療器械企業(yè)股價均有不同程度下跌。

近幾年，多家中國醫(yī)療器械企業(yè)加速出海。以邁瑞醫(yī)療為例，在2019年—2022年，邁瑞醫(yī)療境外營收逐年增長，分別達到70億元、99億元、100億元和117億元。不過，歐洲市場收入在邁瑞醫(yī)療總營收中占據(jù)的比例并不高，排在北美、亞太和拉丁美洲之后。2021年和2022年，邁瑞醫(yī)療在歐洲市場的收入分別為23億元、20億元，分別約占當年境外收入的23%、17%，分別約占當年總營收的9%、7%。

和邁瑞醫(yī)療類似，國內(nèi)其他醫(yī)療器械企業(yè)的歐洲市場收入在總營收中占據(jù)的比例也不高，在排除新冠疫情對收入的階段性影響后，普遍在10%以下。