上證報(bào)中國(guó)證券網(wǎng)訊（記者 李苑）4月12日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》和《加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系工作方案》。

專家表示，推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變，是積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的重要舉措，將帶來一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳將迎來巨大市場(chǎng)空間。

能耗雙控側(cè)重于提升能效，強(qiáng)調(diào)能源消費(fèi)總量控制；碳排放雙控側(cè)重于降低碳排放，強(qiáng)調(diào)能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型；兩者既有聯(lián)系又有區(qū)別。

國(guó)網(wǎng)江蘇省電力有限公司智庫團(tuán)隊(duì)專家表示，在能耗雙控下，能耗指標(biāo)是約束經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“硬杠杠”；碳排放雙控下，可再生能源將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰出新的用能空間。碳排放雙控更加鮮明地突出了鼓勵(lì)可再生能源消費(fèi)的政策導(dǎo)向，地方發(fā)展新能源的積極性將更強(qiáng)，企業(yè)對(duì)于綠電的需求會(huì)更大。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)節(jié)能降碳，將其與擴(kuò)大有效投資、老舊小區(qū)改造、設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新等結(jié)合起來，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的消費(fèi)方式，更好發(fā)揮節(jié)能降碳的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。要立足國(guó)情實(shí)際，堅(jiān)持先立后破，穩(wěn)妥把握工作力度和節(jié)奏，保障好高質(zhì)量發(fā)展的能源需求。

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院能源研究所副所長(zhǎng)孫穎表示，推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，既利當(dāng)前又惠長(zhǎng)遠(yuǎn)，不僅對(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化全社會(huì)節(jié)能降碳、促進(jìn)有效投資和綠色消費(fèi)等具有重要作用，對(duì)鍛造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化提質(zhì)升級(jí)、培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力也有重要意義，有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境高水平保護(hù)。

國(guó)家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示，推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，將有力促進(jìn)投資、消費(fèi)、節(jié)能降碳，既利當(dāng)前、更利長(zhǎng)遠(yuǎn)。

據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，目前全社會(huì)設(shè)備存量資產(chǎn)凈值約39.3萬億元，其中工業(yè)設(shè)備存量資產(chǎn)大概為28萬億元。我國(guó)工業(yè)機(jī)器人保有量占全世界1/3，風(fēng)電光伏等新能源設(shè)備裝機(jī)量連續(xù)多年居全球第一，家電保有量超過30億臺(tái)，汽車保有量超過3億輛。我國(guó)每年工農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備投資更新需求在5萬億元以上，汽車、家電換代需求也在萬億元以上級(jí)別。大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新市場(chǎng)空間巨大。

國(guó)家發(fā)展改革委日前發(fā)布的《節(jié)能降碳中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》明確節(jié)能降碳項(xiàng)目將獲得中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助。這一專項(xiàng)計(jì)劃旨在推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的節(jié)能降碳工作，以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的助力降碳行動(dòng)。其中，重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助高達(dá)1億元。