經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 鄭晨燁 2024年全國兩會開幕在即，新能源產(chǎn)業(yè)如何進(jìn)一步高質(zhì)量發(fā)展依然是社會關(guān)注的熱點(diǎn)。

在構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)及推動清潔電力資源大范圍優(yōu)化配置已成為我國未來能源行業(yè)發(fā)展“主線”任務(wù)的背景下，3月3日，全國人大代表、全國工商聯(lián)副主席、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元在接受經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者采訪時表示，今年其將針對構(gòu)建以抽水蓄能、新型儲能為主，電動汽車等其他多種儲能形式為輔的綜合性儲能系統(tǒng)，推進(jìn)低碳中國進(jìn)程等方面提出相關(guān)建議。

劉漢元認(rèn)為，未來，儲能所扮演的角色絕不能與現(xiàn)在進(jìn)行簡單類推類比，構(gòu)建以抽水蓄能、新型儲能為主，電動汽車等其他多種儲能形式為輔的綜合性儲能系統(tǒng)，能為大規(guī)模、高比例可再生能源接入形成有力支撐，助力新型電力系統(tǒng)打造，推進(jìn)低碳中國的建設(shè)進(jìn)程。

“今天的配儲只是偶爾調(diào)用甚至從來沒有調(diào)用，今后的儲能應(yīng)當(dāng)成為智慧電網(wǎng)、新型電力系統(tǒng)中一個獨(dú)立且重要的組成部分，維持發(fā)電端與用電端之間的平衡，成為市場機(jī)制下的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)。”劉漢元說。

抽蓄的建設(shè)速度始終不及預(yù)期

縱觀近年來儲能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，以電化學(xué)為主的新型儲能增速一直較以抽水蓄能為主的傳統(tǒng)儲能高上不少。

根據(jù)中國能源研究會儲能專委會、中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的不完全統(tǒng)計(jì)，截至2023年底，中國已投運(yùn)的電力儲能項(xiàng)目累計(jì)裝機(jī)達(dá)86.5GW，同比增長45%。其中，抽水蓄能累計(jì)裝機(jī)達(dá)51.3GW，占比從2022年77.1%降至59.4%。新型儲能累計(jì)裝機(jī)34.5GW/74.5GWh，同比增長18.2個百分點(diǎn)。

2023年，中國新增投運(yùn)新型儲能項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模 21.5GW/46.6GWh，功率和能量規(guī)模同比增長均超150%，首次超過抽水蓄能新增投運(yùn)近四倍之多。

但在劉漢元看來，在各類儲能方式中，抽水蓄能具有調(diào)峰填谷、調(diào)頻、調(diào)相、儲能、事故備用、黑啟動等多種功能，是目前最成熟、度電成本最低的儲能技術(shù)，兼具使用壽命長、轉(zhuǎn)換效率高、裝機(jī)容量大、持續(xù)放電時間長等特點(diǎn)，能量轉(zhuǎn)換效率在75%左右。

“（抽水蓄能）項(xiàng)目建成后，電站壩體可使用100年左右，電機(jī)設(shè)備使用壽命在50年左右。以前原有的抽水蓄能電站都是偶爾調(diào)用，沒有每天或每周一定參與調(diào)峰調(diào)頻，因此測算下來儲能成本相對較高。隨著我國能源結(jié)構(gòu)中可再生能源占比不斷提升，未來大部分抽水蓄能電站都會參與日內(nèi)調(diào)節(jié)，按每天充放電一次計(jì)算，抽水蓄能電站的利用時數(shù)將大幅提升，儲能度電成本將大幅降低。”劉漢元說。

“成本問題”一直是能源行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題之一，對于抽水蓄能建設(shè)的投資成本，劉漢元進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研與核算：普通水電站為9000元/kW左右，大型抽水蓄能電站在6000元/kW左右，中小型抽水蓄能電站（裝機(jī)容量小于50MW）因技術(shù)難度較低，投資成本在5000元/kW以內(nèi)。他認(rèn)為，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)，采用小水庫容量方案，投資成本還可大幅降低至2000元/kW左右。目前，抽水蓄能度電成本在0.21-0.25元/kWh，低于其他儲能技術(shù)。如采用小水庫方案，同時合理增加每日充放電次數(shù)，在現(xiàn)有技術(shù)條件下，抽水蓄能度電成本可降低到0.1元/kWh左右。

“光伏發(fā)電在東部地區(qū)已降至0.2-0.3元/kWh，西部地區(qū)降到0.2元/ kWh以內(nèi)，二者疊加，光儲合計(jì)度電成本東部有望降至0.3-0.4元/kWh，西部降至0.3元/ kWh以內(nèi)，甚至更低，完全具備經(jīng)濟(jì)性，真正實(shí)現(xiàn)光儲一體平價(jià)上網(wǎng)。”劉漢元說。

在此背景下，兼具多項(xiàng)優(yōu)勢的抽水蓄能，近年來在發(fā)展勢頭上卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上新型儲能。

劉漢元指出，近十多年來，我國抽水蓄能發(fā)展速度整體較慢，建設(shè)速度始終不及預(yù)期，“十二五”“十三五”新增裝機(jī)均未達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)。根據(jù)《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，到2025年，我國抽水蓄能投產(chǎn)總規(guī)模將達(dá)到62GW以上，到2030年達(dá)到120GW左右。

“要匹配可再生能源發(fā)展速度，該規(guī)劃目標(biāo)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測，我國要實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，按最保守估算，到2025年抽水蓄能電站裝機(jī)規(guī)模需達(dá)到130GW，2030年達(dá)到250GW。”劉漢元強(qiáng)調(diào)。

據(jù)其分析，制約我國抽水蓄能發(fā)展的最核心問題是電價(jià)制度不夠完善，缺乏合理的回報(bào)機(jī)制，其次是建設(shè)周期長，生態(tài)環(huán)境及地質(zhì)條件要求嚴(yán)格，審批困難等。但隨著兩部制電價(jià)落地，阻礙抽水蓄能發(fā)展的核心問題有望得到解決，產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)將迎來爆發(fā)式增長。

“‘十四五’期間，我國將核準(zhǔn)219個抽水蓄能項(xiàng)目，在200個市、縣陸續(xù)開工建設(shè)200個以上項(xiàng)目，裝機(jī)規(guī)模達(dá)到270GW。”劉漢元表示。

而關(guān)于地理?xiàng)l件限制方面，在劉漢元看來，我國抽水蓄能站點(diǎn)資源并不稀缺，2020年12月啟動的新一輪站點(diǎn)普查共篩選出資源站點(diǎn)1500余個，總裝機(jī)規(guī)模達(dá)1600GW，且分布較廣。此外，我國常規(guī)水電站改造資源也很豐富，總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到422GW，是已建成抽蓄電站規(guī)模的8倍多。通過對梯級水電及不同規(guī)模的常規(guī)水電進(jìn)行改造，可形成混合抽水蓄能電站，不僅改造周期短、投資小，還能提高現(xiàn)有電網(wǎng)利用率，是未來抽水蓄能發(fā)展的重要方向之一。

劉漢元同時表示，目前，我國大多數(shù)現(xiàn)有抽水蓄能電站都沿河而建，隨著剩余潛在點(diǎn)位不斷減少，開發(fā)難度不斷增大，開發(fā)投入不斷攀升。而離河抽水蓄能電站可以遠(yuǎn)離河流，不會對徑流產(chǎn)生影響，且無論發(fā)生戰(zhàn)爭還是自然災(zāi)害，電站被破壞后的影響范圍都相對較小，不會造成重大災(zāi)難。

他進(jìn)一步分析稱，混合抽水蓄能電站完全采用標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)，與傳統(tǒng)抽水蓄能項(xiàng)目相比，避免了興建防洪措施，降低了建設(shè)成本，而且通常水頭更好，綜合效率接近80%，系統(tǒng)可以穩(wěn)定工作50年以上，只需偶爾通過雨水或人工方式彌補(bǔ)水庫的蒸發(fā)量?；旌铣樗钅茈娬卷?xiàng)目建成后，還能起到類似濕地公園的效果，可調(diào)節(jié)水庫周圍的大氣，具有增濕作用，夏天降溫、冬天增溫，對改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境有積極作用。

“根據(jù)澳大利亞國立大學(xué)的一項(xiàng)研究，占中國國土面積僅1%的浙江省就有大約3200個潛在混合抽水蓄能電站建設(shè)站點(diǎn)，具備1.1萬GWh儲能容量，足以支撐我國構(gòu)建100%可再生能源電力系統(tǒng)。”劉漢元說。

鋰電儲能已具備大規(guī)模應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)性

談及以鋰電池儲能為代表的新型儲能系統(tǒng)，劉漢元認(rèn)為，該類儲能模式具有系統(tǒng)效率高、響應(yīng)速度快、選址靈活性大、建設(shè)難度低、建設(shè)周期短等特點(diǎn)，但安全性要求較高。

他表示，近年來，隨著電池價(jià)格不斷降低，以鋰電為主的新型儲能獲得快速發(fā)展，新增裝機(jī)規(guī)模大幅提升，提前兩年完成了“十四五”規(guī)劃的新型儲能裝機(jī)目標(biāo)。

記者亦注意到，截至2023年底，全國已有超過25個?。ㄊ小^(qū)）出臺了“十四五”新型儲能裝機(jī)規(guī)劃，裝機(jī)目標(biāo)超過70GW。

劉漢元認(rèn)為，目前，鋰電池儲能的系統(tǒng)建設(shè)成本已降到1000元/kWh以內(nèi)，且電池價(jià)格還在持續(xù)降低，未來不久系統(tǒng)成本大概率會降低到500元/kWh左右，充放電循環(huán)壽命可達(dá)8000—10000次，按年充放電次數(shù)500次計(jì)算，鋰電儲能的度電成本可以降到0.1元/kWh左右，同樣具備了大規(guī)模應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)性。

他還強(qiáng)調(diào)，隨著電動汽車的爆發(fā)式增長，車載動力電池也具備了成為儲能終端的巨大潛力。如能有效利用電動汽車大量閑置時間和冗余充放電次數(shù)，作為分布式儲能單元接入系統(tǒng)，除行駛時間以外，大部分時間在線，成為電網(wǎng)儲能、微網(wǎng)儲能、小區(qū)儲能、家用儲能的一部分，用電高峰時向電網(wǎng)反向售電，用電低谷時存儲過剩電量，不但為電網(wǎng)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)，還能以市場化方式通過充放電價(jià)差獲得相應(yīng)收益，分?jǐn)傎徺I整車或電池包的成本，實(shí)現(xiàn)電動汽車和電網(wǎng)的良性互動。

“一臺價(jià)值30萬元、電池容量100kWh的電車，按每天充放電兩次套利計(jì)算，大約七到八年時間即可收回全部購車成本。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測，到2050年我國汽車保有量將達(dá)到5億-10億輛，其中電動汽車占比超過90%。屆時，僅依靠電動汽車即可滿足我國電網(wǎng)2—4天的儲能需要。”劉漢元說。

補(bǔ)齊歷史“欠賬”

實(shí)際上，關(guān)于儲能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，近年來行業(yè)內(nèi)外一直有著“過熱”的看法，“配而不用”成為當(dāng)前儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大突出問題。

對此，劉漢元認(rèn)為，未來，儲能所扮演的角色絕不能與現(xiàn)在進(jìn)行簡單類推類比，今天的配儲只是偶爾調(diào)用甚至從來沒有調(diào)用，今后的儲能應(yīng)當(dāng)成為智慧電網(wǎng)、新型電力系統(tǒng)中一個獨(dú)立且重要的組成部分，維持發(fā)電端與用電端之間的平衡，成為市場機(jī)制下的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)。

對此，劉漢元提出了促進(jìn)我國多種儲能建設(shè)的三項(xiàng)建議：

一是建議進(jìn)一步加大政策驅(qū)動力度，補(bǔ)齊歷史“欠賬”，跟上可再生能源發(fā)展速度，集中精力在“十四五”“十五五”期間，大規(guī)模開工建設(shè)抽水蓄能項(xiàng)目，尤其是距離負(fù)荷中心近、建設(shè)周期短的中小型離河抽水蓄能項(xiàng)目。用5到10年時間基本全部完成，同步甚至適度超前于電網(wǎng)的改造升級。同時，繼續(xù)開展抽水蓄能站點(diǎn)勘測工作，強(qiáng)化優(yōu)勢資源儲備力度。

二是建議進(jìn)一步加大力度推動新型儲能發(fā)展，支持新型儲能參與調(diào)峰調(diào)頻的投資和建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵市場主體參與儲能業(yè)務(wù)，用市場化機(jī)制解決儲能面臨的問題。鼓勵并推動部分局域網(wǎng)、微網(wǎng)、自備電網(wǎng)率先實(shí)現(xiàn)發(fā)儲用一體化方案解決。

三是建議加快研究制定電動汽車參與電網(wǎng)儲能的相關(guān)配套政策措施。加快車網(wǎng)互動技術(shù)研發(fā)，不斷提高電動汽車與電網(wǎng)協(xié)調(diào)運(yùn)行的可靠性、經(jīng)濟(jì)性，引導(dǎo)車主參與智能化有序充放電，推動電動汽車以市場化方式參與電網(wǎng)儲能服務(wù)。