21世紀經(jīng)濟報道記者張梓桐 上海報道

1月23日上午，上海市第十六屆人大二次會議開幕。上海市市長龔正作《政府工作報告》（下簡稱“報告”）時表示，一年來，全市經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。經(jīng)濟運行穩(wěn)步恢復，全市生產(chǎn)總值達到4.72萬億元，增長5%。地方一般公共預算收入增長9.3%，居民消費價格上漲0.3%，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率平均為4.5%。

龔正同時表示，去年上海發(fā)展新動能穩(wěn)步壯大。工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到43.9%，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1.6萬億元。

外貿(mào)進出口總額達到4.2萬億元、增長0.7%，實際使用外資達到240億美元、創(chuàng)歷史新高。金融市場交易總額達到3373.6萬億元、增長15%?？鐕镜貐^(qū)總部、外資研發(fā)中心分別新增65家和30家，累計分別達到956家和561家。首批創(chuàng)新型企業(yè)總部達到40家。

根據(jù)報告，綜合各方面因素，上海今年預期目標是全市生產(chǎn)總值增長5%左右。同時報告提出，“把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置”。

新能源汽車保有量全球第一

21世紀經(jīng)濟報道記者梳理發(fā)現(xiàn)，過去一年上海實現(xiàn)多個“第一”。

上海港集裝箱吞吐量達到4915.8萬標準箱、連續(xù)14年排名世界第一；污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核排名全國第一；新能源汽車推廣35.4萬輛，保有量達到128.8萬輛、排名全球城市第一；全市日均新設企業(yè)1904戶、增長28.1%，企業(yè)總數(shù)289.2萬戶、占全部經(jīng)營主體的比重達到85%，每千人企業(yè)數(shù)量增加到116.8戶、位居全國第一。

報告透露，過去一年，上海加快構建以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，58個10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目開工建設，C919國產(chǎn)大型客機、首艘國產(chǎn)大型郵輪實現(xiàn)商業(yè)運營。

2023年，上海持牌金融機構新增47家、總數(shù)達到1771家，上海國際再保險交易中心啟動運行，“互換通”正式落地，上海區(qū)域股權市場認股權綜合服務試點獲批啟動，30年期國債期貨、航運指數(shù)期貨、氧化鋁期貨、科創(chuàng)50ETF期權等一批新產(chǎn)品上市交易，全市存款、貸款余額分別突破20萬億元和11萬億元。

全國首個“絲路電商”合作先行區(qū)獲批創(chuàng)建，內(nèi)外貿(mào)一體化試點深入推進，全國性大宗商品倉單注冊登記中心上線運行，全國首單液化天然氣跨境人民幣結算交易、首單國際原油跨境數(shù)字人民幣結算交易順利完成。

報告顯示，過去一年，上海國際經(jīng)濟中心綜合實力持續(xù)增強，加快構建以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，制定推動制造業(yè)高質量發(fā)展、研發(fā)產(chǎn)業(yè)化、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展等政策措施，出臺實施汽車芯片、合成生物、人工智能大模型、智能機器人、船舶與海洋工程裝備、商業(yè)航天、在線新經(jīng)濟等領域創(chuàng)新發(fā)展支持政策，58個10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目開工建設，C919國產(chǎn)大型客機、首艘國產(chǎn)大型郵輪實現(xiàn)商業(yè)運營。

培育新動能

在多項突破性成就之外，處于新舊動能轉換期的上海，正在將“集成電路”等三大先導產(chǎn)業(yè)培育為新動能。

2023年公布的《上海市推動制造業(yè)高質量發(fā)展三年行動計劃（2023-2025年）》提出，到2025年“2+（3+6）+（4+5）”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不斷夯實，工業(yè)增加值超過1.3萬億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達25%以上，工業(yè)投資年均增長5%。

在1月12日召開的上海市新型工業(yè)化推進大會上，上海市委書記陳吉寧指出，要在穩(wěn)定工業(yè)大盤中堅定轉型升級，堅持質的有效提升和量的合理增長一起發(fā)力，加快構筑工業(yè)新優(yōu)勢，培育經(jīng)濟增長新動能。要大力發(fā)展三大先導產(chǎn)業(yè)，加強科創(chuàng)和產(chǎn)業(yè)結合，搶抓智能化綠色化融合化機遇，加強創(chuàng)新企業(yè)孵化培育，發(fā)揮生產(chǎn)性服務業(yè)賦能作用，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)?；s化發(fā)展。

值得注意的是，在1月3日，上海還舉行了智能工廠建設工作推進會。數(shù)據(jù)顯示，上海智能制造系統(tǒng)集成工業(yè)總產(chǎn)值突破600億元，智能制造裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元，連續(xù)三年蟬聯(lián)“中國先進制造業(yè)城市發(fā)展指數(shù)”全國第一。

上海市經(jīng)信委主任張英介紹，今年是智能工廠建設深化提質年，上海將圍繞“(2+2)+(3+6)+(4+5)”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，落實“智能工廠領航行動”，加快智能化技改、數(shù)字化賦能、網(wǎng)絡化協(xié)同。聚焦重點產(chǎn)業(yè)，實施“智能工廠+”行動，“+汽車、+高端裝備、+電子信息、+都市產(chǎn)業(yè)”等重點行業(yè)，“力爭今年新建智能工廠中達到示范性(L3級)和標桿性(L4級)比例超70%?！?/p>

對于2024年的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重點，上海今年的政府工作報告提出，堅持以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，聚焦智能化、綠色化、融合化，加快建設“(2+2)+(3+6)+(4+5)”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展新質生產(chǎn)力。要積極推進新型工業(yè)化，鞏固提升工業(yè)經(jīng)濟比重，推動重點產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展，全力落實新一輪集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能“上海方案”，培育提升新能源汽車、高端裝備、先進材料、民用航空、空間信息等高端產(chǎn)業(yè)集群，加快打造未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。