成績“來之不易”

1月23日上午，廣東省十四屆人大二次會(huì)議開幕，廣東省省長王偉中作省政府工作報(bào)告，公布了廣東省2023年的“成績單”。

一系列的數(shù)據(jù)，展示了經(jīng)濟(jì)第一大省挑大梁的實(shí)力與韌性：

2023年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到13.57萬億元、增長4.8%，是全國首個(gè)突破13萬億元的省份，總量連續(xù)35年居全國首位，廣州經(jīng)濟(jì)總量突破3萬億元。

地方一般公共預(yù)算收入達(dá)1.39萬億元、增長4.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)4.7萬億元、增長5.8%，深圳成為廣東第二個(gè)萬億元消費(fèi)城市。

工業(yè)投資連續(xù)36個(gè)月保持兩位數(shù)增長，佛山成為廣東第二個(gè)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破3萬億元的城市。

廣東全省經(jīng)營主體突破1800萬戶、全年凈增172.8萬戶，其中個(gè)體工商戶突破1000萬戶，企業(yè)達(dá)780萬戶、占全國1/7。

三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為4.1:40.1:55.8，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)32.7%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重達(dá)65%。

金融業(yè)增加值突破1.2萬億元。

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超7.1萬家、高新技術(shù)企業(yè)超7.5萬家，均居全國首位。

區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)7年全國第一。

全國每4輛新能源汽車就有1輛是“廣東造”。

組建全國唯一的國家地方共建新型儲(chǔ)能創(chuàng)新中心，新型儲(chǔ)能在建項(xiàng)目100個(gè)、總投資2290億元，廣東成為全國儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)配套最全的地區(qū)。

海洋生產(chǎn)總值占比達(dá)14%、總量連續(xù)29年居全國首位。

跨境電商進(jìn)出口總額突破8000億元、占全國超1/3，電動(dòng)汽車、鋰電池、太陽能電池“新三樣”產(chǎn)品出口分別增長229%、15.9%、22.6%。

在廣東就業(yè)的農(nóng)民工新增117萬人、總數(shù)達(dá)4365萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)139.3萬人、超額完成國家下達(dá)的110萬人任務(wù)。

2023粵港澳大灣區(qū)全球招商大會(huì)達(dá)成項(xiàng)目859個(gè)、總金額2.24萬億元。

科技信貸余額超2.3萬億元、規(guī)模居全國首位，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資達(dá)2307億元、同比翻了一番。

累計(jì)培育國家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍132家、專精特新“小巨人”企業(yè)1528家，19家企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)。

推動(dòng)超5000家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、超9300家工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造，技改投資增速創(chuàng)6年新高……

“過去一年任務(wù)艱巨繁重、工作穩(wěn)中求進(jìn)、成績來之不易。”王偉中說，過去一年，廣東面對(duì)的是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、地緣沖突不斷加劇的沖擊影響，面對(duì)的是經(jīng)濟(jì)周期性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性問題疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面對(duì)的是新舊矛盾相互交織、兩難多難問題增多的復(fù)雜局面。經(jīng)過全省上下共同努力，廣東經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)、社會(huì)預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險(xiǎn)隱患持續(xù)化解。

目標(biāo)有“信心底氣”

關(guān)于2024年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，王偉中提出，地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%。

同時(shí)，固定資產(chǎn)投資增長4%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6%，進(jìn)出口總額增長1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%；地方一般公共預(yù)算收入增長3%；居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲3%左右；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)110萬人以上。

王偉中表示，目前，廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，特別是經(jīng)濟(jì)外向度高，受外部環(huán)境沖擊影響更直接。有效需求不足，社會(huì)預(yù)期偏弱，一些企業(yè)經(jīng)營困難。新動(dòng)能培育有待加強(qiáng)，關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題仍然突出。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)不平衡局面尚未扭轉(zhuǎn)，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育兒等領(lǐng)域還存在不少短板。節(jié)能減排降碳任務(wù)依然艱巨，污水治理、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施還有一些欠賬。房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域還存在風(fēng)險(xiǎn)隱患，部分市縣財(cái)政收支矛盾突出。一些干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神有待加強(qiáng)，政府行政效能還需進(jìn)一步提升。

“我們必須正視這些問題，增強(qiáng)憂患意識(shí)，竭盡全力戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切困難和挑戰(zhàn)。”王偉中說，要堅(jiān)決扛起“經(jīng)濟(jì)大省要真正挑起大梁”的責(zé)任。廣東發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素，經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。要保持戰(zhàn)略定力、增強(qiáng)信心底氣，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的廣東實(shí)踐中展現(xiàn)新作為、創(chuàng)造新業(yè)績。

措施顯“戰(zhàn)略定力”

王偉中表示，做好2024年的工作，重點(diǎn)抓好十二個(gè)方面，包括加快建設(shè)世界級(jí)的大灣區(qū)、發(fā)展最好的灣區(qū)等。

一系列的舉措，展示了“再造一個(gè)新廣東”的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)——

加快建設(shè)世界級(jí)的大灣區(qū)。堅(jiān)持軟硬聯(lián)通一起抓，推進(jìn)“軌道上的大灣區(qū)”建設(shè)。用好管好港珠澳大橋，優(yōu)化完善“港車北上”、“澳車北上”，穩(wěn)妥推進(jìn)“粵車南下”。擴(kuò)大“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”清單和“灣區(qū)認(rèn)證”項(xiàng)目范圍。

加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)與國家重大戰(zhàn)略的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

抓好橫琴跨境資金“電子圍網(wǎng)”建設(shè)等工作，加快實(shí)現(xiàn)全島封關(guān)運(yùn)作，確保完成第一階段目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接澳門回歸祖國25周年。

支持港澳更好融入國家發(fā)展大局。

支持廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”，在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用。

錨定目標(biāo)建設(shè)好深圳先行示范區(qū)，落實(shí)綜合改革試點(diǎn)第二批授權(quán)事項(xiàng)清單。

高水平推進(jìn)五大都市圈建設(shè)，形成區(qū)域互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展新優(yōu)勢。

加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)并舉。支持食品飲料、紡織服裝、家電家居等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

發(fā)展集成電路、新型儲(chǔ)能、超高清視頻顯示、生物制造、商業(yè)航天等新興產(chǎn)業(yè)，支持深圳、廣州、珠海建設(shè)通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)，打造大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高地。

超前布局6G、量子科技、生命科學(xué)、人形機(jī)器人等未來產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建國家未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

打造通用人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)地，開辟新賽道、搶占制高點(diǎn)。

大力發(fā)展工業(yè)母機(jī)、精密儀器、檢驗(yàn)檢測等高端裝備制造業(yè)。實(shí)施汽車零部件產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈工程，拓展新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。

推動(dòng)超9000家工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造。

遴選一批“鏈主”企業(yè)和專精特新企業(yè)，新培育超250家省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，新推動(dòng)5500家以上企業(yè)“小升規(guī)”，讓廣東大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”。

新推動(dòng)9200家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字產(chǎn)業(yè)。

加快構(gòu)建全過程創(chuàng)新鏈。完善穩(wěn)定支持和長周期評(píng)價(jià)機(jī)制，以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。

開工建設(shè)散裂中子源二期、先進(jìn)阿秒激光等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)江門中微子實(shí)驗(yàn)站、未來網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施（深圳分中心）建成運(yùn)行。

在新型儲(chǔ)能與新能源、海洋科技等領(lǐng)域布局一批重大專項(xiàng)旗艦項(xiàng)目。

大力發(fā)展科技金融。建立覆蓋天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、并購重組投資的科技創(chuàng)新投資基金體系，引導(dǎo)更多金融機(jī)構(gòu)“投早投小投科技”。

加強(qiáng)科技成果與資本市場對(duì)接，支持科技型企業(yè)通過上市掛牌、再融資及并購重組等方式滿足發(fā)展需求。發(fā)展科技保險(xiǎn)，優(yōu)化科技金融產(chǎn)品。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，落實(shí)國家“民營經(jīng)濟(jì)31條”和省“民營經(jīng)濟(jì)30條”，“快、準(zhǔn)、實(shí)”出臺(tái)惠企政策，各地各部門要多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策，審慎出臺(tái)收縮性、抑制性舉措，清理和廢止有悖于高質(zhì)量發(fā)展的政策文件，增強(qiáng)政策取向一致性，確保同向發(fā)力、形成合力。

優(yōu)化經(jīng)營主體反映問題快速響應(yīng)處理機(jī)制，健全防范化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機(jī)制，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。

民營經(jīng)濟(jì)占全省經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”，只能壯大不能弱化，各級(jí)政府要亮明態(tài)度、毫不含糊，鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、“枝繁葉茂”。

大力實(shí)施“降成本”行動(dòng)。降成本是廣大經(jīng)營主體的共同心聲，我們要努力打造政策高地、成本洼地，最大限度幫助企業(yè)降成本、強(qiáng)信心、添活力。

推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展。積極做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平，促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)中有降。

深化財(cái)稅國企改革。推進(jìn)實(shí)施新一輪財(cái)稅體制改革，提升財(cái)政資金使用績效。完善轉(zhuǎn)移支付制度體系，壓實(shí)市縣支出責(zé)任，兜牢基層“三?！钡拙€。實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。

加快數(shù)字政府建設(shè)。深化省域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”，建設(shè)灣區(qū)數(shù)據(jù)要素市場。

擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。制定更大力度吸引和利用外資政策，引進(jìn)一批標(biāo)志性的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，打造“投資廣東”品牌。

支持廣東企業(yè)設(shè)立海外銷售公司。

加快大灣區(qū)全球貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū)建設(shè)，力爭跨境電商進(jìn)出口規(guī)模突破萬億元。

積極打造內(nèi)銷品牌，促進(jìn)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，讓更多的廣東創(chuàng)新技術(shù)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、品牌服務(wù)暢銷全國、服務(wù)全國。

落實(shí)我國支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)，支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在境外合理有序布局，健全全球經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò)。

暢通國際商務(wù)人員往來，積極提供入出境、停居留等便利。

推動(dòng)自貿(mào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。

打造海上新廣東。出臺(tái)省海岸帶及海洋空間規(guī)劃，完善港航基礎(chǔ)設(shè)施，加快汕頭港、湛江港、揭陽港等疏港鐵路建設(shè)，推進(jìn)瓊州海峽一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。

強(qiáng)化港產(chǎn)城整體布局，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃打造環(huán)珠江口100公里“黃金內(nèi)灣”。

要統(tǒng)籌優(yōu)化全省港口資源、促進(jìn)協(xié)同發(fā)展，把14個(gè)沿海城市的“藍(lán)色動(dòng)力”充分激發(fā)出來。

聚力打造海洋清潔能源、海洋船舶與海工裝備等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)“雙碳”工作。開展粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)品碳足跡試點(diǎn)，擴(kuò)大碳排放交易與綠電交易規(guī)模。