經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 鄭晨燁 8月3日，香港生產(chǎn)力促進局（以下簡稱：生產(chǎn)力局）公布2023年度第三季“渣打香港中小企領(lǐng)先營商指數(shù)”（以下簡稱“渣打中小企指數(shù)”）調(diào)查結(jié)果。

據(jù)記者了解，渣打中小企指數(shù)是由渣打銀行（香港）有限公司發(fā)起的一項針對香港中小型企業(yè)營商狀況的季度調(diào)查，該調(diào)查由香港生產(chǎn)力促進局的團隊進行，調(diào)查樣本覆蓋了800家以上的香港本地中小企業(yè)。這些企業(yè)來自制造業(yè)、金融及保險業(yè)、專業(yè)及商用服務(wù)業(yè)等十一類行業(yè)。調(diào)查旨在了解企業(yè)對香港當(dāng)季經(jīng)營環(huán)境的看法和來季業(yè)務(wù)表現(xiàn)的展望。

渣打中小企指數(shù)共包括五個分項指數(shù)，分別以不同的比重反映營商環(huán)境的變化，包括招聘意向、投資意向、營業(yè)狀況、盈利表現(xiàn)以及環(huán)球經(jīng)濟。經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者從生產(chǎn)力局獲悉，今年三季度渣打中小企綜合營商指數(shù)從52.8回落至46.7，這也是自香港與內(nèi)地全面通關(guān)后，營商指數(shù)的首次回落，生產(chǎn)力局在報告中認(rèn)為，這反映了通關(guān)對香港經(jīng)濟帶來的正面影響開始減弱。

同時，除了綜合指數(shù)的回落，其他五大分項指數(shù)亦全線下跌。其中以“營業(yè)狀況”及“盈利表現(xiàn)”的跌幅最為顯著，營業(yè)狀況指數(shù)由56驟減至44.7，盈利表現(xiàn)指數(shù)則從上一季度的51.1跌至41.5，環(huán)球經(jīng)濟指數(shù)也從上一季度的48.3下跌至40.3。

生產(chǎn)力局指出，香港中小企業(yè)在三季度中的經(jīng)營信心或有所減弱，營商環(huán)境正受到外圍擾動的挑戰(zhàn)。

“渣打中小企指數(shù)經(jīng)歷上一季度大幅上升后，本季轉(zhuǎn)為回落，可見全面恢復(fù)通關(guān)為香港帶來的短期利好因素已經(jīng)消退。”生產(chǎn)力局首席創(chuàng)新總監(jiān)張梓昌向經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者表示。

短期利好消退

具體到行業(yè)類別，此次調(diào)研的11大行業(yè)在三季度的綜合營商指數(shù)均錄得跌幅。

其中，住宿及膳食服務(wù)業(yè)的綜合營商指數(shù)從67.2下降到55.4，信息及通訊業(yè)的指數(shù)從59.9下降到49.2，是跌幅最大的兩大行業(yè)。然而，盡管跌幅顯著，住宿及膳食服務(wù)業(yè)55.4的指數(shù)表現(xiàn)仍在11大行業(yè)中居首。此外，“運輸、倉庫及速遞服務(wù)業(yè)”的指數(shù)則從43.1降至39.5點，再次跌破40點。

在宏觀投資趨勢方面，高達91%的受訪中小企業(yè)計劃在今年三季度維持或增加投資。

目前最受香港中小企業(yè)預(yù)期的投資項目包括與電子商務(wù)或數(shù)字科技相關(guān)的培訓(xùn)、數(shù)字科技系統(tǒng)建設(shè)、整體員工培訓(xùn)，以及線上和線下的市場推廣。

項目成本變化方面，預(yù)期三季度原材料成本上升的受訪企業(yè)占比達67%，較上一季度略有下降；預(yù)計員工薪酬上升的企業(yè)占比則為34%，環(huán)比上一季度上漲兩個百分點，同比高增十個百分點。

生產(chǎn)力局強調(diào)，調(diào)研結(jié)果反映了香港中小企業(yè)當(dāng)前正面臨持續(xù)的成本上漲壓力。

在這樣的背景下，僅有26%的受訪企業(yè)計劃提升產(chǎn)品或服務(wù)價格，相比上一季度反而有所下降。換言之，大多數(shù)受訪企業(yè)正試圖自行承擔(dān)成本上漲帶來的壓力。

“渣打中小企指數(shù)經(jīng)歷上一季度大幅上升后，本季轉(zhuǎn)為回落，可見全面恢復(fù)通關(guān)為香港帶來的短期利好因素已經(jīng)消退。”生產(chǎn)力局首席創(chuàng)新總監(jiān)張梓昌向經(jīng)濟觀察網(wǎng)表示。

張梓昌指出，今年六月份香港采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）下跌，反映整體訂單及新出口訂單升幅收窄，讓香港中小企采取較保守的營商策略以降低風(fēng)險。加上外圍環(huán)境的不確定性持續(xù)增加，在金融狀況收緊和先進經(jīng)濟體增長進一步放緩下，國際貨幣基金組織已下調(diào)今年全球經(jīng)濟增長預(yù)測至2.8%。

“收緊金融條件將會減慢經(jīng)濟增長，導(dǎo)致香港中小企的營商信心轉(zhuǎn)趨保守。盡管本季五大分項指數(shù)全線下跌，但‘招聘意向’及‘投資意向’仍然維持在 50 點中性水平線以上，另外也有 91%受訪香港中小企表示會在本季維持或增加投資，與上季相若，反映香港中小企對前景仍然保持正面態(tài)度。”張梓昌說。

同時，他還認(rèn)為，雖然“住宿及膳食服務(wù)業(yè)”指數(shù)錄得最大跌幅，但也維持在 50 點中性水平線以上，并居于行業(yè)表現(xiàn)之首，這是因為業(yè)界預(yù)料在短期利好因素消退后，香港旅游業(yè)仍會繼續(xù)回升，推動經(jīng)濟增長，故對其業(yè)務(wù)前景感到樂觀。

渣打銀行（香港）有限公司大中華區(qū)高級經(jīng)濟師劉健恒則表示：“由于較早前防疫措施放寬的提振作用開始減弱，本季的綜合營商指數(shù)一如我們預(yù)期，于第二季大幅反彈后有所回落。此外，指數(shù)也受到新的不利經(jīng)濟因素影響，包括內(nèi)地近期一連串經(jīng)濟數(shù)據(jù)疲弱，顯示增長勢頭放緩，讓不確定性增加。‘環(huán)球經(jīng)濟’分項指數(shù)的跌幅最為明顯，下跌至40.3，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于第一季放寬前的47.0。‘營業(yè)狀況’和‘盈利表現(xiàn)’指數(shù)同樣疲弱，顯示短期業(yè)務(wù)表現(xiàn)倒退，與香港最近公布的第二季度經(jīng)濟增長回落一致。”

不過，劉健恒對第三季度‘投資意向’和‘招聘意向’分項指數(shù)的表現(xiàn)仍然感到鼓舞。他預(yù)計香港失業(yè)率將保持較低水平，有望推動香港消費市場在今年余下時間內(nèi)保持強勁表現(xiàn)。同時，內(nèi)地的振興經(jīng)濟措施也有助刺激香港中小企的投資意欲。

“我們維持全年香港經(jīng)濟增長4.3%的預(yù)測，并預(yù)期于將來季度繼續(xù)穩(wěn)步復(fù)蘇。”劉健恒說。

中小企直面招工難

值得注意的是，除了營商情況外，生產(chǎn)力局還針對香港中小企業(yè)的人力資源現(xiàn)狀進行了專項調(diào)查。

結(jié)果顯示，當(dāng)前香港中小企業(yè)已出現(xiàn)勞動力短缺的苗頭，招工難正在演化為市場常態(tài)。數(shù)據(jù)顯示，目前有29%的受訪香港中小企業(yè)正面臨員工短缺并需要進行招聘，且有12%的企業(yè)正在規(guī)劃增加工作崗位，尤以“住宿及膳食服務(wù)業(yè)”、“信息及通訊業(yè)”和“社會及個人服務(wù)業(yè)”三大行業(yè)為主。

此次調(diào)查還揭示，在“遇到招聘困難”的受訪企業(yè)中，僅有31%的企業(yè)表示會考慮聘請非香港本土員工，還有25%的企業(yè)會考慮使用外判商（即勞務(wù)派遣公司），14%的受訪企業(yè)計劃依靠AI賦能以緩解勞動力短缺的問題。

生產(chǎn)力局進一步指出，在考慮聘請非香港員工的受訪企業(yè)中，有九成都表示會考慮聘請來自內(nèi)地的人才。

調(diào)查還探討了香港特區(qū)政府推出的人才引進計劃對香港中小企業(yè)招聘的助益。

超過一半考慮聘請非香港員工的受訪企業(yè)認(rèn)為特區(qū)政府的“補充勞工計劃”有助于公司吸引和招聘人才，還有43%的企業(yè)認(rèn)為“輸入內(nèi)地人才計劃”在緩解勞動力短缺方面有所幫助。

記者在香港特區(qū)政府勞工處官網(wǎng)查詢到，“補充勞工計劃”主要規(guī)定在香港經(jīng)營業(yè)務(wù)的雇主如確實未能在香港本地聘得合適人手，可向勞工處申請輸入屬技術(shù)員級別或以下的勞工。但該計劃同時指出：“為保障本地工人的就業(yè)機會及薪酬福利，雇主必須優(yōu)先聘用本地工人，并致力培訓(xùn)本地工人，以填補職位空缺。”

輸入內(nèi)地人才計劃則是一項自2003年實施的早期政策，允許在香港注冊的雇主聘請在特定領(lǐng)域有專長和經(jīng)驗的內(nèi)地人才來香港工作。

7月14日，香港特區(qū)政府勞工及福利局局長孫玉菡針對香港人才和人力相關(guān)工作的進展舉行座談會。她表示，自2022年12月28日起，已開始實施《2022年施政報告》中宣布的一系列招攬人才措施。其中包括新推行的以高薪和高學(xué)歷人才為目標(biāo)的“高端人才通行證計劃”（簡稱：高才通計劃），以及優(yōu)化各項原有輸入人才計劃。

根據(jù)勞工及福利局官方數(shù)據(jù)，截至2023年6月30日，香港各項輸入人才計劃共收到超過10萬宗申請，入境事務(wù)處已批出約61000宗。在其中“高才通計劃”的反應(yīng)尤其踴躍，期內(nèi)已接獲超過36000宗申請，批出約26000宗。

“政府有信心達致《施政報告》訂立的今年目標(biāo)，即每年輸入至少35000名預(yù)計留港至少12個月的外來人才。政府會密切監(jiān)察各優(yōu)化人才入境措施的推行情況，并按需要適時調(diào)整；同時與業(yè)界緊密合作，善用各計劃招攬人才，保持香港的競爭力。”孫玉菡強調(diào)。

張梓昌亦告訴經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者，此次專題調(diào)查發(fā)現(xiàn)大部分香港中小企都面對勞動力短缺問題。而進行本季度調(diào)查前適逢特區(qū)政府宣布擴大‘人才清單’，把涵蓋的專業(yè)增加至 51 項，包括發(fā)展及建造、創(chuàng)新科技、金融服務(wù)等。隨后政府再宣布優(yōu)化‘補充勞工計劃’的涵蓋范圍和運作，以解決多個行業(yè)勞動力嚴(yán)重短缺的問題，市場因而出現(xiàn)預(yù)期之內(nèi)的正面反應(yīng)，并反映在本季調(diào)查結(jié)果中。

“超過三成遇到招聘困難的香港中小企表示會聘請非香港員工以緩解日常運營壓力。這反映了香港企業(yè)愿意借助人才引入計劃來緩解勞動力短缺。除了借助政府政策引入非香港員工，還有14%的受訪企業(yè)考慮使用人工智能來解決人力問題。”張梓昌表示。

他進一步表示，生產(chǎn)力局作為中小企業(yè)的強大后盾，一直專注于提供先進技術(shù)和創(chuàng)新服務(wù)以應(yīng)對市場挑戰(zhàn)，“我們鼓勵企業(yè)利用人工智能、機器人、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等科技手段，取代人力處理重復(fù)工序，讓員工能專注于其他高增值工作，從而提升企業(yè)及其員工的競爭力”。