宋馥李/文 生態(tài)環(huán)境部近日宣布，新一輪藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)打響。

此次，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等14個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》），部署藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三大標(biāo)志性戰(zhàn)役，繼續(xù)推動(dòng)全國(guó)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

這是一個(gè)值得期待的新方案?！缎袆?dòng)方案》包括1個(gè)總體文件和3個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案，設(shè)置了清晰的攻堅(jiān)目標(biāo)、思路和具體任務(wù)：到2025年，基本消除重度及以上污染天氣，全國(guó)重度及以上污染天數(shù)比率控制在1%以內(nèi)，70%以上的地級(jí)及以上城市全面消除重污染天氣……

將空氣污染治理喻為藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，可謂生動(dòng)形象，也申明了治理的艱巨性，“到2025年基本消除重度污染天氣”，這樣的緊迫以“戰(zhàn)役”況之，也確實(shí)恰切。

需要明晰的是：此一輪藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，是上接2021年結(jié)束的“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，三年之后又三年，可知二者有很強(qiáng)的承緒關(guān)系，新的戰(zhàn)役，實(shí)則是對(duì)上一輪戰(zhàn)役成果的鞏固和深化。

可見(jiàn)，空氣污染治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，無(wú)論我們主觀上有多么強(qiáng)烈的愿望要畢其功于一役，但空氣質(zhì)量只能是一點(diǎn)兒一點(diǎn)兒好起來(lái)，藍(lán)天只能一點(diǎn)兒一點(diǎn)兒清澈起來(lái)，這是一個(gè)基本的、理性的判斷。

同時(shí)，《行動(dòng)方案》由15個(gè)部委聯(lián)合推進(jìn)，也從側(cè)面顯示了這場(chǎng)戰(zhàn)役的復(fù)雜性。例如開(kāi)展臭氧污染防治的目標(biāo)，就涉及到石化、化工、涂裝、醫(yī)藥、包裝印刷、鋼鐵、焦化、建材等諸多重點(diǎn)行業(yè)，須從產(chǎn)業(yè)政策上綜合施策，精準(zhǔn)開(kāi)展臭氧污染防治監(jiān)督幫扶工作。

這便決定了行動(dòng)腳步不可能太急，動(dòng)作不可能太猛，既然以三年為期，那三年的用力就要均衡，在謀定的情況下徐徐圖之，由量變到質(zhì)變。

正因如此，此次的《行動(dòng)方案》強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手，以精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污為工作方針。

“穩(wěn)重求進(jìn)”、“精準(zhǔn)”、“科學(xué)”、“依法”，這些關(guān)鍵詞都強(qiáng)調(diào)了行動(dòng)本身需要掌握的節(jié)奏和分寸。逐步推進(jìn)、精準(zhǔn)推進(jìn)，是把握這次“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的關(guān)鍵，雖稱(chēng)之為戰(zhàn)役，卻不應(yīng)有所謂“不惜一切代價(jià)也要?jiǎng)倮?rdquo;的錯(cuò)誤傾向。

之所以這么說(shuō)，是因?yàn)槲覀冊(cè)谥暗沫h(huán)保行動(dòng)中，屢次出現(xiàn)局部冒進(jìn)的現(xiàn)象：一些地區(qū)不顧條件，急于推進(jìn)“煤改氣”造成老百姓受凍的困局；火力發(fā)電項(xiàng)目一度遭遇準(zhǔn)入限制導(dǎo)致電荒，都給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)了重大負(fù)面影響，是《行動(dòng)方案》推進(jìn)中的前車(chē)之鑒。

在此次《行動(dòng)方案》中，對(duì)柴油貨車(chē)污染治理提出了專(zhuān)項(xiàng)安排，提出三年后全國(guó)柴油貨車(chē)排放檢測(cè)合格率超過(guò)90%，全國(guó)柴油貨車(chē)氮氧化物排放量下降12%，新能源和國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)貨車(chē)保有量占比力爭(zhēng)超過(guò)40%。

但是，對(duì)中國(guó)柴油貨車(chē)達(dá)標(biāo)排放的復(fù)雜性須有充分認(rèn)識(shí)，這些車(chē)輛的保有者是大量的個(gè)體車(chē)主，一輛貨車(chē)就是一個(gè)小微企業(yè)，是數(shù)個(gè)家庭的生計(jì)來(lái)源，引導(dǎo)超標(biāo)柴油貨車(chē)退出，不是一個(gè)單純的“治理”問(wèn)題，更多要靠市場(chǎng)來(lái)完成，靠政策激勵(lì)、靠?jī)?yōu)惠幅度、也要靠預(yù)期管理。

在近些年實(shí)踐中，很多行業(yè)人士給出了諸多建議，比如，對(duì)車(chē)主換購(gòu)新能源貨車(chē)給予購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼、停車(chē)補(bǔ)貼、建立綠色物流區(qū)、給新能源貨車(chē)路權(quán)特權(quán)等等，這些建議是否可行、是否行之有效，還需要在實(shí)踐中一一驗(yàn)證。

可以說(shuō)，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)越到最后，系統(tǒng)性和復(fù)雜性成倍增加，任何一刀切式的治理都會(huì)遭遇反噬，讓全社會(huì)意識(shí)到藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的復(fù)雜性，讓地方政府克制盲目跟進(jìn)指標(biāo)的沖動(dòng)，也是《行動(dòng)方案》的應(yīng)有之義。

早日看到一方澄碧的藍(lán)天是人民的希望，但美好和安定的生活，也始終是人民幸福感和獲得感的總基調(diào)。