經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 濮振宇 延續(xù)了13年之久的國(guó)家新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼，再過一個(gè)月，就將正式退出歷史舞臺(tái)。在這個(gè)帶有些許告別意味的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，新能源汽車市場(chǎng)又一次按捺不住，躁動(dòng)了起來。眾多新能源車企中，聞風(fēng)漲價(jià)者有之，允諾保價(jià)者有之，還有的則直接拉開了促銷活動(dòng)。“國(guó)補(bǔ)取消倒計(jì)時(shí)最后5天！”賽力斯一周前發(fā)布的消息顯示，11月20日前用戶下定購買部分AITO汽車，由廠家兜底，保證可以享受到國(guó)家補(bǔ)貼。賽力斯的這一舉動(dòng)，直指圍繞補(bǔ)貼退出的產(chǎn)品促銷。

無獨(dú)有偶。11月22日，零跑汽車針對(duì)旗下C11、T03、C01（后驅(qū)標(biāo)準(zhǔn)續(xù)航版除外）三款車型發(fā)放了金額不等的購車補(bǔ)貼券，補(bǔ)貼券的領(lǐng)取門檻很低，但只能用于12月4日前繳納定金，且車輛必須在12月31日前完成上牌。

特斯拉近日也推出了一項(xiàng)政策，規(guī)定11月30日前購買現(xiàn)車及合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)車險(xiǎn)組合并按期完成提車的車主，可享受8000元的保險(xiǎn)補(bǔ)貼；12月份再購車的車主就只能獲得4000元的保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

根據(jù)工信部等四部門2021年12月的通知，新能源汽車購置補(bǔ)貼政策將于2022年12月31日終止，在此之后上牌的車輛國(guó)家將不再給予補(bǔ)貼（現(xiàn)有補(bǔ)貼額度:插電混合動(dòng)力車4800元/臺(tái)、純電動(dòng)車12600元/臺(tái)）。

補(bǔ)貼的有無，意味著消費(fèi)者購買一輛新能源車的成本可否減少幾千、上萬元。而判定一輛新能源汽車是否在補(bǔ)貼時(shí)限內(nèi)，依據(jù)的是車輛上牌日期而非銷售日期，這是當(dāng)前新能源車企費(fèi)盡心思吸引客戶趕快下單的又一個(gè)原因。

實(shí)際上，上述場(chǎng)景在以往每一次新能源補(bǔ)貼退坡的過程中曾反復(fù)出現(xiàn)，此次市場(chǎng)上的情況與以往大同小異。但由于這一次新能源補(bǔ)貼的退出將是永久性的，因此其代表的意義完全不同于以往——新能源汽車產(chǎn)業(yè)將徹底擺脫政策依賴，進(jìn)入純市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的“后補(bǔ)貼時(shí)代”。

車企保價(jià)力度趨弱

目前，大多新能源車企采取了訂單制生產(chǎn)模式，用戶先下定，廠家根據(jù)定單排產(chǎn)。而從用戶下定、排產(chǎn)以及新車交付、上牌，普遍至少需要數(shù)周時(shí)間。如果消費(fèi)者下定時(shí)間較晚，車輛來不及在今年12月底前上牌，就無法享受到國(guó)家補(bǔ)貼。因此，為了保住消費(fèi)者享受國(guó)家補(bǔ)貼的機(jī)會(huì)，不少車企出臺(tái)了“保價(jià)”措施。

11月23日，比亞迪宣布，由于新能源補(bǔ)貼政策即將終止等因素，將對(duì)王朝、海洋及騰勢(shì)相關(guān)新能源車型的官方指導(dǎo)價(jià)進(jìn)行調(diào)整，上調(diào)幅度2000元一6000元不等，但明確規(guī)定“2023年1月1日前付定金簽約的客戶不受此次調(diào)價(jià)影響”。

吉利旗下的極氪汽車宣布，今年12月31日（含）之前下定的WE版車型訂單，如因極氪的原因未在2022年內(nèi)完成交付，極氪將按照2022年新能源國(guó)補(bǔ)政策向用戶提供差額補(bǔ)貼。

在北京地區(qū)，小鵬汽車的政策是，今年12月31日前下定購車的用戶，如果無法在國(guó)家補(bǔ)貼時(shí)限內(nèi)上牌，小鵬汽車將贈(zèng)送用戶與國(guó)家補(bǔ)貼價(jià)值相等的官方積分，積分可以用來兌換官方提供的各類商品。

面對(duì)補(bǔ)貼調(diào)整，車企推出保價(jià)措施，并不是一件新鮮事。自2009年起，中央財(cái)政對(duì)新能源汽車推廣應(yīng)用予以補(bǔ)助。2016之后，除燃料電池汽車外，其他新能源車型補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)都施行退坡，即補(bǔ)貼額度逐年下降，享受補(bǔ)貼的車輛標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。每一次補(bǔ)貼退坡，都引發(fā)了車企的保價(jià)行動(dòng)。

但車企圍繞補(bǔ)貼調(diào)整的保價(jià)政策，在過去幾年里整體力度呈現(xiàn)出“縮水”的趨勢(shì)。

2019年，新能源汽車補(bǔ)貼整體退坡力度超40%，彼時(shí)車企紛紛“自掏腰包”延長(zhǎng)舊補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)限。在2019年6月26日補(bǔ)貼退坡過渡期正式結(jié)束之后，比亞迪、廣汽埃安、奇瑞新能源、吉利、威馬等車企仍按兵不動(dòng)，宣布用戶在一定期限內(nèi)可繼續(xù)享受2018年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，其中奇瑞新能源打出了“全系車型續(xù)享2018年補(bǔ)貼政策”的口號(hào)。

到了今年1月1日，新能源補(bǔ)貼再度退坡30%，當(dāng)時(shí)雖然仍有車企繼續(xù)打“延保牌”，如小鵬汽車宣布“1月1日-10日支付定金的用戶，都可享受與2021年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼差額全由小鵬汽車承擔(dān)”，但特斯拉、廣汽埃安、一汽-大眾、哪吒等更多車企選擇了漲價(jià)。

從車企的角度，保價(jià)是為了保護(hù)市場(chǎng)銷量。但近幾年來，由于補(bǔ)貼退坡對(duì)新能源汽車市場(chǎng)的沖擊效應(yīng)逐漸減弱，車企也對(duì)保價(jià)的態(tài)度越來越平淡。

乘聯(lián)會(huì)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，2016年1月，在補(bǔ)貼首次退坡后的第一個(gè)月，新能源乘用車銷量達(dá)1.4萬輛，環(huán)比降幅高達(dá)63%。到了2021年1月和2022年的1月，同樣是當(dāng)年補(bǔ)貼退坡后的第一個(gè)月，但這兩個(gè)月新能源乘用車銷量環(huán)比降幅為20.5%、18.5%。新能源汽車補(bǔ)貼退坡對(duì)于市場(chǎng)的沖擊力度明顯減弱。

補(bǔ)貼依賴漸行漸遠(yuǎn)

新能源車企乃至整個(gè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)，走過了多年的補(bǔ)貼扶持期之后，在近幾年已經(jīng)在加快戒斷補(bǔ)貼依賴癥。眾多行業(yè)數(shù)據(jù)均表明，與多年前相比，當(dāng)前新能源汽車市場(chǎng)對(duì)于補(bǔ)貼的敏感度已經(jīng)大為降低。

首先，自補(bǔ)貼退坡以來，新能源汽車市場(chǎng)的單車補(bǔ)貼金額在逐年降低。今年10月8日，工信部發(fā)布的《2020年度新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金清算審核車輛信息表》顯示，2020年度經(jīng)核準(zhǔn)的新能源汽車平均每輛車能拿到補(bǔ)貼 2.3萬元，而2017-2019年平均每輛車能夠獲得補(bǔ)貼分別為6.73萬元、5.04萬元、3.74萬元，逐年減少。

其次，補(bǔ)貼在車輛售價(jià)中的占比逐年降低。據(jù)乘聯(lián)會(huì)統(tǒng)計(jì)，伴隨補(bǔ)貼退坡，補(bǔ)貼在當(dāng)年暢銷純電車型售價(jià)中的占比從2017年平均約35%，降至2021年的平均約10%。今年1-10月，純電動(dòng)乘用車銷量前十車型中，宏光MINIEV、特斯拉ModelY、奇瑞QQ冰淇淋3款車均不享受補(bǔ)貼政策，其他幾款車型的補(bǔ)貼占售價(jià)的比重僅4%-11%。

再者，根據(jù)工信部發(fā)布的數(shù)據(jù)，獲得國(guó)家補(bǔ)貼的新能源汽車數(shù)量占比在逐年降低，2017年為78%，2020年已下降到了 63%，2021年僅剩47%。

從新能源頭部車企的情況來看，新能源補(bǔ)貼在各企業(yè)營(yíng)收中的比重越來越低。以比亞迪為例，其2017年?duì)I收為1059億元，而2017年核算給比亞迪的補(bǔ)貼為47億元，占營(yíng)收的比重達(dá)到5%左右，但這一比重在2019年下降到不足4%，2020年進(jìn)一步下降到不足2%。

此外，今年以來，由于受上游原材料漲價(jià)、電池和芯片短缺等因素影響，整個(gè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈處于供應(yīng)緊張的局面，由此引發(fā)了新能源車市場(chǎng)幾輪的漲價(jià)熱潮，這在無形中沖淡了補(bǔ)貼帶來的成本優(yōu)惠。

而此前多年里，新能源車補(bǔ)貼政策設(shè)置資格門檻、過渡期、退坡時(shí)間表等標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)重要目的，是為了維護(hù)市場(chǎng)的平穩(wěn)發(fā)展，避免車型價(jià)格暴漲暴跌。但現(xiàn)在，足以導(dǎo)致新能源車市場(chǎng)終端價(jià)格波動(dòng)的，不再是新能源車補(bǔ)貼，而是不斷走高的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)成本。

產(chǎn)業(yè)鏈的成本陡升已讓不少車企背負(fù)了巨大的業(yè)績(jī)壓力。財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)顯示，今年第二季度，小鵬汽車凈虧損27億元，而上年同期虧損為11.95億元，同時(shí)毛利率也同比有所下降。今年第三季度，蔚來調(diào)整后凈虧損約為34.6億元,環(huán)比擴(kuò)大58.3%，創(chuàng)歷史新高。

中汽協(xié)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1-10月，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成548.5萬輛和528.0萬輛，同比均增長(zhǎng)1.1倍。與此同時(shí)，市場(chǎng)滲透率快速攀升，去年全年新能源汽車市場(chǎng)滲透率達(dá)到13.4%，比上年提升8個(gè)百分點(diǎn)，今年前10個(gè)月，再度攀升至24%。

行業(yè)普遍認(rèn)為，近兩年新能源汽車市場(chǎng)銷量的水漲船高，背后的驅(qū)動(dòng)因素主要源自市場(chǎng)的內(nèi)驅(qū)力，而非財(cái)政補(bǔ)貼的引導(dǎo)。當(dāng)前車市的緊要問題是，新能源車需求量大但車企無法及時(shí)交付訂單。

今年年中，長(zhǎng)安汽車發(fā)布公告稱，純電小車奔奔E-Star車型暫停收訂，原因是受上游原材料短缺的影響及整車和零部件產(chǎn)能限制，導(dǎo)致該車型交付周期較長(zhǎng)。如今已過去半年時(shí)間，奔奔E-Star仍處于“暫停收訂”狀態(tài)。在今年8月底的一場(chǎng)電話會(huì)議上，比亞迪董事長(zhǎng)王傳福透露，比亞迪在手訂單已有70萬輛，但新車下單交付周期最長(zhǎng)已達(dá)4-5個(gè)月。

在如此背景下，即便眾多車企圍繞補(bǔ)貼退坡展開了各式各樣的促銷活動(dòng)，恐仍難以在短期內(nèi)完成訂單交付。中信證券近日發(fā)布報(bào)告預(yù)測(cè)稱，預(yù)計(jì)今年第四季度因補(bǔ)貼退坡帶來的車企“沖量”，對(duì)2023年第一季度銷量的透支效應(yīng)將進(jìn)一步弱于過往年份。