蔣飛:2023年房地產(chǎn)市場(chǎng)展望——宏觀經(jīng)濟(jì)專題報(bào)告

蔣飛2022-11-20 08:52

核心觀點(diǎn)?

2022年,是中國(guó)房地產(chǎn)極不平凡的一年。今年以來(lái),房地產(chǎn)的問(wèn)題一直觸動(dòng)著投資者和老百姓的神經(jīng),從去年下半年不斷出臺(tái)的房地產(chǎn)收縮政策實(shí)施開(kāi)始,并受到疫情影響、“三道紅線”限制、宏觀杠桿率的壓制以及房地產(chǎn)行業(yè)大周期見(jiàn)頂?shù)纫幌盗幸蛩丿B加下,2022年的房地產(chǎn)承受了自98年房改以來(lái)最大的挑戰(zhàn)。

展望2023年,面對(duì)房地產(chǎn)后周期以及房?jī)r(jià)持續(xù)下跌趨勢(shì),我們認(rèn)為政策主要集中在支持房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展上,在“房住不炒”的主基調(diào)下,加大對(duì)優(yōu)質(zhì)開(kāi)發(fā)商的流動(dòng)性支持、加大對(duì)剛性住房需求的金融支持、加大對(duì)房?jī)r(jià)過(guò)快下跌城市的政策支持,允許居民杠桿率階段性合理上升,力求房地產(chǎn)市場(chǎng)乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。

我們認(rèn)為,2023年的房地產(chǎn)市場(chǎng)或呈現(xiàn)以下特點(diǎn):

第一、土地市場(chǎng)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化:在商品房銷售市場(chǎng)或逐步回暖的背景下,土地市場(chǎng)尤其是開(kāi)發(fā)商購(gòu)置土地面積增速或?qū)⒂兴厣?,以?guó)企或城投公司為主的購(gòu)地主力趨勢(shì)不會(huì)發(fā)生改變,但開(kāi)發(fā)商購(gòu)置土地面積會(huì)逐漸回升,土地流拍率會(huì)明顯下降。

第二、商品房銷售增速或?qū)⒏蟾纳?/strong>:政策上首先是繼續(xù)實(shí)施降息政策,其次是因城施策放松限制,接著是政府增強(qiáng)市場(chǎng)信心,最后,我們預(yù)計(jì)2022年四季度商品房銷售仍在低位,而2023年商品房銷售面積累計(jì)同比從5月或開(kāi)始回升,全年累計(jì)同比增速或?yàn)?10%左右,另外預(yù)計(jì)2023的整體房?jī)r(jià)或繼續(xù)下跌5%。

第三、房地產(chǎn)投資有望逐步回升;房地產(chǎn)融資在政策推動(dòng)下明顯改善;房地產(chǎn)行業(yè)的集中度有望提升;另外,整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)的消費(fèi)模式將會(huì)繼續(xù)改革轉(zhuǎn)型,“租購(gòu)并舉”這種模式將會(huì)長(zhǎng)期存在于我國(guó)的房地產(chǎn)舞臺(tái)。

2022年,是中國(guó)房地產(chǎn)極不平凡的一年。今年以來(lái),房地產(chǎn)的問(wèn)題一直觸動(dòng)著投資者和老百姓的神經(jīng),從去年下半年不斷出臺(tái)的房地產(chǎn)收縮政策實(shí)施開(kāi)始,并受到疫情影響、“三道紅線”限制、宏觀杠桿率的壓制以及房地產(chǎn)行業(yè)大周期見(jiàn)頂?shù)纫幌盗幸蛩丿B加下,2022年的房地產(chǎn)承受了自98年房改以來(lái)最大的挑戰(zhàn)。那么2023年的房地產(chǎn)又將如何,如何看待2023年的政策基調(diào)、土地市場(chǎng)、商品房銷售、房地產(chǎn)投資、融資,制度改革等一系列問(wèn)題,下面我們來(lái)一一解讀。

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政策基調(diào):加大支持、力求市場(chǎng)平穩(wěn)

2020年以來(lái)房地產(chǎn)泡沫化金融化勢(shì)頭得到根本扭轉(zhuǎn)。2020年8月,銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清在《求是》刊文《堅(jiān)定不移打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)》指出:房地產(chǎn)泡沫是威脅金融安全的最大“灰犀?!薄?/strong>同月,住建部、銀保監(jiān)會(huì)制定了“三條紅線”政策,明確提出重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)資金監(jiān)測(cè)和融資管理規(guī)則:即房企剔除預(yù)收款后的資產(chǎn)負(fù)債率不得大于70%,房企的凈負(fù)債率不得大于100%,房企的現(xiàn)金短債比大于1。按照踩線情況,房地產(chǎn)企業(yè)被分為“紅、橙、黃、綠”四檔,“紅檔”企業(yè)有息負(fù)債規(guī)模不能高于現(xiàn)有水平,“橙檔”企業(yè)有息負(fù)債年增速不得超過(guò)5%,“黃檔”企業(yè)不得超過(guò)10%,“綠檔”企業(yè)不得超過(guò)15%。這預(yù)示著新一輪房地產(chǎn)調(diào)控政策開(kāi)啟。

進(jìn)入2021年,房地產(chǎn)調(diào)控政策繼續(xù)收嚴(yán)。2021年年初,監(jiān)管層對(duì)商業(yè)銀行信貸占比作出規(guī)定,即“房地產(chǎn)貸款集中度管理”。該規(guī)定明確銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的房地產(chǎn)貸款余額占比及個(gè)人住房貸款余額占比應(yīng)滿足人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)確定的管理要求,不得高于確定的相應(yīng)上限。2月,自然資源部發(fā)布住宅用地分類調(diào)控文件,指出22個(gè)重點(diǎn)城市住宅用地需實(shí)施“兩集中”同步公開(kāi)出讓,一是集中發(fā)布出讓公告且2021年發(fā)布的住宅用地出讓公告不能超過(guò)3次;二是集中組織出讓。學(xué)區(qū)房也迎來(lái)針對(duì)性調(diào)控,4月,中央政治局會(huì)議提出“防止以學(xué)區(qū)房等名義炒作房?jī)r(jià)”,隨后北京、上海、深圳等城市調(diào)整入學(xué)政策,加大對(duì)于炒作學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格的打擊力度,為學(xué)區(qū)房“降溫”。2021年下半年,各地又陸續(xù)加強(qiáng)預(yù)售款監(jiān)管,防止開(kāi)發(fā)商挪用資金導(dǎo)致出現(xiàn)“爛尾樓”,進(jìn)一步收緊了開(kāi)發(fā)商的現(xiàn)金流。

出臺(tái)嚴(yán)厲的調(diào)控政策后,2021年下半年開(kāi)始房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商陸續(xù)出現(xiàn)較大幅度的銷售下滑和流動(dòng)性收緊。恒大地產(chǎn)是最先出現(xiàn)銷售下滑并遇到流動(dòng)性危機(jī)的開(kāi)發(fā)商,隨后危機(jī)蔓延到佳兆業(yè)、陽(yáng)光城、龍光地產(chǎn),目前已經(jīng)公告出現(xiàn)違約風(fēng)險(xiǎn)的知名房企還包括奧園、中糧、中南建設(shè)、俊發(fā)、景瑞控股、正榮、榮盛發(fā)展、世茂、富力、融創(chuàng)、旭輝、綠地、融信中國(guó)等。2022年上半年,停工停貸現(xiàn)象集中出現(xiàn),進(jìn)一步導(dǎo)致開(kāi)發(fā)商的銷售端和融資端收緊。

在歷史上最嚴(yán)格的房地產(chǎn)調(diào)控政策下,商品房市場(chǎng)發(fā)生轉(zhuǎn)變。首先,房地產(chǎn)市場(chǎng)熱度已經(jīng)大幅下降。1-10月,全國(guó)商品房銷售面積累計(jì)同比仍在快速下滑,10月份,70大中城市新建商品房?jī)r(jià)格指數(shù)同比為-2.4%,從4月進(jìn)入負(fù)值(-0.1%)以來(lái)不斷下降(實(shí)際近幾年該指標(biāo)就沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)負(fù)值,只有今年才出現(xiàn)),且三線城市同比更是下滑至-3.8%,房?jī)r(jià)顯著下滑。

其次,居民的購(gòu)房預(yù)期也大幅下降。10月份新增居民中長(zhǎng)期貸款僅332億元,同比-92%,從去年12月進(jìn)入負(fù)值以來(lái)也一直處于兩位數(shù)的下滑趨勢(shì),并且今年的2月和4月新增居民中長(zhǎng)期貸款更是降為負(fù)值(-459億元和-313億元)。

最后就是土拍市場(chǎng)熱度也明顯降低。政府主動(dòng)降低對(duì)土地收入的依賴,今年以來(lái)政府性基金收入和賣地收入同比增速處于兩位數(shù)的下滑趨勢(shì),雖然9月以來(lái)有所回暖,但從全國(guó)第三輪土拍來(lái)看,土拍底價(jià)成交、低溢價(jià)成為主流,土地市場(chǎng)信心仍然不足。

正如今年三月銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清所言,“房地產(chǎn)泡沫化金融化勢(shì)頭得到根本扭轉(zhuǎn)。我們不希望調(diào)整太劇烈,對(duì)經(jīng)濟(jì)影響太大,還是要平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。” 目前,房地產(chǎn)占GDP的比重較大,快速下跌會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成較大壓力。2021年GDP房地產(chǎn)增速降至-2.9%,今年第三季度降至-4.2%,呈現(xiàn)逐季擴(kuò)大的趨勢(shì)。同時(shí)房?jī)r(jià)的快速下跌會(huì)導(dǎo)致居民和企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表受損,居民消費(fèi)預(yù)期下降和企業(yè)投資信心不足會(huì)導(dǎo)致整體經(jīng)濟(jì)需求不振。

2022年,房地產(chǎn)調(diào)控政策開(kāi)始逐漸放松。貨幣政策上,今年1月、5月、8月央行分別下調(diào)5年期LPR利率5BP、15BP(下限下調(diào)20BP)和15BP,9月份又允許部分城市取消首套房貸利率下限。在限購(gòu)政策上,今年以來(lái)陸續(xù)有城市放開(kāi)限購(gòu)限貸政策,譬如3月1日,鄭州市發(fā)布房地產(chǎn)新規(guī)19條,主要是降低首付和放松限購(gòu)。5月17日,杭州市宣布非本市戶籍家庭在購(gòu)房之日前1年起已在本市限購(gòu)范圍內(nèi)連續(xù)繳納城鎮(zhèn)社保或個(gè)人所得稅滿12個(gè)月即有資格購(gòu)買二手住房;5月23日,武漢市公布二孩三孩家庭可購(gòu)買第三套住房;8月9日,北京市公布購(gòu)買“全齡友好住宅”試點(diǎn)項(xiàng)目的老年家庭,不僅可以享受按揭貸款,而且首套房首付比例為35%,二套房首付比例為60%,同時(shí),子女亦可作為共同借款人申請(qǐng)貸款;這一系列限購(gòu)限貸政策的放開(kāi)體現(xiàn)了房地產(chǎn)調(diào)控政策逐漸放松的趨勢(shì)。11月8日,交易商協(xié)會(huì)發(fā)文推出支出民企融資第二支箭,11月13日中國(guó)人民銀行和銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》(金融16條),在更大范圍內(nèi)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)提供支持。

展望2023年,面對(duì)房地產(chǎn)后周期以及房?jī)r(jià)持續(xù)下跌趨勢(shì),我們認(rèn)為政策主要集中在支持房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展上,在“房住不炒”的主基調(diào)下,加大對(duì)優(yōu)質(zhì)開(kāi)發(fā)商的流動(dòng)性支持、加大對(duì)剛性住房需求的金融支持、加大對(duì)房?jī)r(jià)過(guò)快下跌城市的政策支持,允許居民杠桿率階段性合理上升,力求房地產(chǎn)市場(chǎng)乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。

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土地市場(chǎng):結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化

2022年土地成交面積增速持續(xù)回升,但開(kāi)發(fā)商購(gòu)置土地面積增速持續(xù)回落,剪刀差顯示購(gòu)地主力發(fā)生變化。土地供應(yīng)過(guò)度收縮的風(fēng)險(xiǎn)雖然有所釋放,但真正流入商品房市場(chǎng)的土地?cái)?shù)量仍顯不足,地方政府的財(cái)政壓力仍未緩解。

數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)成交土地占地面積同比從1月的-25.07%回升到10月的26.87%;全國(guó)土地成交總價(jià)由1月的-56.77%回升到5.47%,成交土地樓面均價(jià)的12月均值由1月的1709.33元/平方米下降至10月的1380.75元/平方米,溢價(jià)率由1月的3.18%下降至10月的2.4%。整體表現(xiàn)出量增價(jià)減,增速回暖的局面。

不過(guò)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商參與土地市場(chǎng)情況并未像數(shù)據(jù)表現(xiàn)得這么樂(lè)觀。隨著更多開(kāi)發(fā)商出現(xiàn)違約風(fēng)險(xiǎn)以及商品房成交持續(xù)萎靡,開(kāi)發(fā)商在土地市場(chǎng)上整體仍在收縮。今年土地購(gòu)置面積累計(jì)增速?gòu)哪瓿醯?42.3%下降至前10月份的-53%,土地成交價(jià)款累計(jì)增速也從年初的-26.7%下降至前10月份的-46.9%。對(duì)比2021年全年17756億,按目前的態(tài)勢(shì),全年的土地成交價(jià)款也可能只是去年的一半左右。

從三次土拍來(lái)看,根據(jù)中指研究院公布的數(shù)據(jù),截至10月27日,22城中已有19城發(fā)布了三批次土地公告,今年三批次推地時(shí)間較去年提前,但在市場(chǎng)下行、企業(yè)拿地意愿降低的情況下,土地推出規(guī)模普遍縮量,22城全年供地計(jì)劃完成率不足五成。成交表現(xiàn)整體趨冷,除了一些熱點(diǎn)城市保持熱度外,底價(jià)成交成為土拍市場(chǎng)主旋律。去年下半年以來(lái),地方國(guó)資托底現(xiàn)象表現(xiàn)突出,2022年以來(lái),民企拿地意愿進(jìn)一步減弱,央國(guó)企、地方國(guó)資成為拿地主力,根據(jù)中指研究院全國(guó)土拍數(shù)據(jù),2022年首批次央國(guó)企和地方國(guó)資拿地金額占比達(dá)72%,二批次達(dá)83%,三批次仍在八成以上。但值得注意的是,首批次、二批次央國(guó)企拿地金額占比均在四成以上,二批次甚至接近五成,而三批次央國(guó)企拿地占比卻降至三成,央國(guó)企拿地也漸顯乏力,地方國(guó)資拿地比重提升至53%,如福州、無(wú)錫2022年以來(lái)地方國(guó)資拿地金額占比均在五成以上,三批次在九成左右??梢哉f(shuō),三批次民企拿地意愿進(jìn)一步降低,同時(shí)央國(guó)企拿地力度也出現(xiàn)減弱態(tài)勢(shì)。

另外,10月14日,財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理嚴(yán)控一般性支出的通知》指出,嚴(yán)禁通過(guò)舉債儲(chǔ)備土地,不得通過(guò)國(guó)企購(gòu)地等方式虛增土地出讓收入,不得巧立名目虛增財(cái)政收入,彌補(bǔ)財(cái)政收入缺口。因此國(guó)企城投拿地或?qū)⒁欢ǔ潭仁艿较拗?,這對(duì)后期乃至明年的土拍會(huì)造成一定影響。

隨著土地成交價(jià)款的不斷減少,地方政府的賣地收入大幅下降。今年前9月地方政府國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入累計(jì)增速為-28.3%,雖然高于開(kāi)發(fā)商土地成交價(jià)款增速的-46.2%,但土地使用權(quán)所安排的相應(yīng)支出增速保持在-15%的相對(duì)高位上,收支差額大幅擴(kuò)大。在這個(gè)背景下,全國(guó)政府性基金收入和支出增速出現(xiàn)了較大的喇叭口,前九月份收入累計(jì)增速下降至-24.8%,而支出累計(jì)增速保持在12.5%的正增長(zhǎng)上,政府財(cái)政壓力可見(jiàn)一斑。

雖然2022年的土拍市場(chǎng)有喜有憂,但我們預(yù)計(jì)2023年的土拍市場(chǎng)可能有更多值得期待的地方,明年的土地市場(chǎng)或會(huì)受到較大的政策支持。在商品房銷售市場(chǎng)或逐步回暖的背景下,土地市場(chǎng)尤其是開(kāi)發(fā)商購(gòu)置土地面積增速或?qū)⒂兴厣?,以?guó)企或城投公司為主的購(gòu)地主力趨勢(shì)不會(huì)發(fā)生改變,但開(kāi)發(fā)商購(gòu)置土地面積會(huì)逐漸回升,土地流拍率會(huì)明顯下降。

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商品房市場(chǎng):預(yù)計(jì)明年銷售增速或?qū)⒏蟾纳?/strong>

3.1 商品房市場(chǎng)長(zhǎng)周期拐點(diǎn)已現(xiàn),后周期開(kāi)啟

我們從去年開(kāi)始就在報(bào)告中反復(fù)提到,當(dāng)前中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)周期已經(jīng)度過(guò)快速發(fā)展階段,進(jìn)入到后周期。在這個(gè)周期階段,房?jī)r(jià)下行壓力逐漸增大,購(gòu)房預(yù)期逐漸減弱,房?jī)r(jià)收入比和房?jī)r(jià)租金比將向合理水平回歸,當(dāng)前這些預(yù)判都在逐步實(shí)現(xiàn)。

回顧今年的商品房銷售,各項(xiàng)指標(biāo)仍然不濟(jì)。從全國(guó)數(shù)據(jù)來(lái)看,商品房銷售面積累計(jì)同比仍處于兩位數(shù)的負(fù)增長(zhǎng),1-10月份商品房銷售面積同比為-22.3%,較1-2月份的-9.6%大幅下降。雖然單月來(lái)看最近幾個(gè)月同比增速有所回升,如央行行長(zhǎng)易綱在香港金融管理局“國(guó)際金融領(lǐng)袖投資峰會(huì)”上的訪談講話:“近期,房地產(chǎn)銷售和貸款投放已有邊際改善”,但是整體銷售壓力依然較大。

受疫情沖擊的影響,今年城鎮(zhèn)居民可支配收入增速再次回落。三季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入累計(jì)同比降低至4.3%。央行公布的城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶問(wèn)卷調(diào)查中的未來(lái)收入信心指數(shù)今年年中的時(shí)候回落到45.7%,是自公布該數(shù)據(jù)以來(lái)的最低值。未來(lái)在老齡化的背景下如果收入增速持續(xù)回落會(huì)導(dǎo)致商品房市場(chǎng)進(jìn)入下行周期,2023年我們將在這種背景下分析房地產(chǎn)的銷售、投資和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。

3.2 城鎮(zhèn)化還未完成,催生新市民住房需求 

經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程已經(jīng)取得了較好成績(jī),截止到2021年底,城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到了65%,但與美日韓以及歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有上升空間。《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案》提出未來(lái)城鎮(zhèn)化率將穩(wěn)步提高,催生新市民住房需求。

該方案指出,到2025年全國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率將穩(wěn)步提高,戶籍人口城鎮(zhèn)化率明顯提高,戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距有望明顯縮小。截至2020年末,全國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率為63.89%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率為45.4%,城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提高及放寬落戶限制所帶來(lái)的城市新增人口,有望成為增量購(gòu)買力,為樓市穩(wěn)定提供支撐。

根據(jù)1987年-2021年間城鎮(zhèn)化率同比和住宅商品房銷售面積同比之間的關(guān)系,我們可以看出商品房銷售面積增速基本上是圍繞城鎮(zhèn)化率變化的速度來(lái)波動(dòng),城鎮(zhèn)化率同比增速平均值是16.11%,住宅商品房銷售面積增速平均值是14.65%。這反映出城鎮(zhèn)化是推動(dòng)商品房銷售增長(zhǎng)的主要因素之一。隨著老齡化的增加,新一批農(nóng)村入城人口將不斷減少,城鎮(zhèn)化的主力是已經(jīng)進(jìn)入城市的“新市民”。

所謂“新市民”,是指因本人創(chuàng)業(yè)就業(yè)、子女上學(xué)、投靠子女等原因來(lái)到城鎮(zhèn)常住,未獲得當(dāng)?shù)貞艏颢@得當(dāng)?shù)貞艏粷M3年的各類群體,包括但不限于進(jìn)城務(wù)工人員、新就業(yè)大中專畢業(yè)生等。目前全國(guó)“新市民”約有三億人,每一個(gè)百分點(diǎn)城鎮(zhèn)化率對(duì)應(yīng)1000萬(wàn)人口,理想狀態(tài)下,如果“新市民”均轉(zhuǎn)為戶籍人口,粗略估計(jì)相當(dāng)于城鎮(zhèn)化率提高30個(gè)百分點(diǎn)。

3.3 商品房銷售政策從抑制向支持合理需求轉(zhuǎn)變

在商品房市場(chǎng)存在較大收縮壓力,同時(shí)城鎮(zhèn)化新市民住房需求還在增長(zhǎng)的背景下,2023年商品房調(diào)控政策大概率會(huì)從抑制轉(zhuǎn)變?yōu)橹С趾侠硇枨?/strong>,維護(hù)商品房市場(chǎng)的長(zhǎng)期健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。具體從政策上來(lái)看,可以分為如下幾個(gè):

首先是繼續(xù)實(shí)施降息政策。在房地產(chǎn)投資和銷售都不濟(jì)時(shí),降息是推動(dòng)房地產(chǎn)筑底回升的有效手段。我們?cè)谀瓿醯膱?bào)告《20220124預(yù)計(jì)今年或降息程度較大》中就預(yù)測(cè)今年可能降息50BP以上,在5月15日,央行就對(duì)首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限下調(diào)20個(gè)基點(diǎn),并在5月20日對(duì)5年期以上LPR下調(diào)15個(gè)基點(diǎn);接著我們又在報(bào)告《或又至降息時(shí)點(diǎn)——宏觀經(jīng)濟(jì)專題報(bào)告》預(yù)期5年LPR即將下調(diào)。這個(gè)報(bào)告發(fā)布于8月9日,一周后,8月15日央行下調(diào)MLF利率10個(gè)基點(diǎn),8月22日,下調(diào)1年期LPR5個(gè)基點(diǎn),5年期LPR15個(gè)基點(diǎn)。截至目前,5年期LPR已經(jīng)累計(jì)下調(diào)35BP,1年期LPR累計(jì)下調(diào)15BP,再加上20個(gè)基點(diǎn)的首套房利率下調(diào),今年以來(lái)的降息幅度已符合我們預(yù)判。

我們?cè)?a rel="noopener noreferrer" target="_blank" style="color: rgb(51, 51, 51);">《本輪房地產(chǎn)組合政策效果如何?》中測(cè)算,今年雖然5年期LPR利率和房貸利率出現(xiàn)了較大幅度的下調(diào),但商品房銷售面積增速還在回落,主要原因是房?jī)r(jià)出現(xiàn)了下跌,實(shí)際利率不降反升,因此才出現(xiàn)這個(gè)結(jié)果。由此可以看出,不是降息對(duì)刺激商品房銷售沒(méi)有作用,而是降息幅度不夠,實(shí)際利率并未下降。預(yù)計(jì)2023年5年期LPR利率還有大幅下降空間,同時(shí)首套房貸利率下限放開(kāi)的城市數(shù)目會(huì)從當(dāng)前的23個(gè)大幅增加。

其次是因城施策放松限制。“因城施策”的首次提出是在2016年《政府工作報(bào)告》,文中指出要“完善支持居民住房合理消費(fèi)的稅收、信貸政策,住房剛性需求和改善性需求,因城施策化解房地產(chǎn)庫(kù)存”,目的是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。“因城施策”成為了當(dāng)前提振房地產(chǎn)的重點(diǎn)實(shí)施政策。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來(lái),“因城施策”已經(jīng)在政治局會(huì)議和國(guó)常會(huì)上多次提到。譬如:5月23日國(guó)常會(huì)提出“因城施策支持剛性和改善性住房需求”后,7月21日召開(kāi)的國(guó)常會(huì)提出,要“因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,保障住房剛性需求,合理支持改善性需求”。7月28日,中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào):穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng) 因城施策用足用好政策工具箱。

我們統(tǒng)計(jì)了一下今年以來(lái)部分城市出臺(tái)的放松政策,大致分為如下幾大類:降低首付比例、下調(diào)房貸利率、增加貸款額度、放松限購(gòu)限貸以及放寬落戶政策。其中9月底的政策中允許符合條件的23個(gè)城市取消首套房貸利率下限,從媒體報(bào)道來(lái)看,其中很多城市房貸利率已經(jīng)大幅下降。但從30大中城市高頻成交數(shù)據(jù)來(lái)看,刺激效果并不顯著。因此金融16條繼續(xù)鼓勵(lì)地方部門加大放松力度。當(dāng)然在總量上也給予了商業(yè)銀行支持,比如延長(zhǎng)貸款集中度過(guò)渡時(shí)間,允許貸款延期等。

預(yù)計(jì)2023年這一政策還會(huì)繼續(xù)沿用,并且會(huì)有更多城市出臺(tái)放松政策,各地房貸利率均將呈現(xiàn)不斷下調(diào)態(tài)勢(shì)。

接著是政府增強(qiáng)市場(chǎng)信心。在實(shí)施刺激需求的低利率政策和放寬購(gòu)買門檻的監(jiān)管政策之外,消費(fèi)者和投資者對(duì)開(kāi)發(fā)商尤其是民營(yíng)開(kāi)發(fā)商信心已經(jīng)大幅降低,不利于商品房銷售到投資的恢復(fù)。其中尤為突出的就是今年發(fā)生的“保交樓”事件。2022年7月28日,中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議,首提“保交樓”事件,將“壓實(shí)地方政府責(zé)任、保交樓、穩(wěn)民生”重要性拉到國(guó)家政治高度,對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)信心,穩(wěn)定預(yù)期提供有利政策保證。房地產(chǎn)存在從房地產(chǎn)企業(yè)問(wèn)題蔓延至下游的民生保障領(lǐng)域的隱患,保交樓不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,更是民生問(wèn)題,必須牢牢守住這個(gè)底線。

8月19日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行等部門透露,將通過(guò)政策性銀行專項(xiàng)借款方式支持已售逾期難交付住宅項(xiàng)目建設(shè)交付。8月31日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也指出,地方要“一城一策”用好政策工具箱,靈活運(yùn)用階段性信貸政策和保交樓專項(xiàng)借款。國(guó)家專項(xiàng)用于“保交樓”的2000億元全國(guó)性紓困基金已經(jīng)啟動(dòng),由央行指導(dǎo)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等政策型銀行在現(xiàn)有貸款額度中安排。據(jù)悉,“保交樓”資金嚴(yán)格限定用于已售、逾期、難交付的住宅項(xiàng)目建設(shè)交付,實(shí)行封閉運(yùn)行、專款專用;通過(guò)專項(xiàng)借款撬動(dòng)、銀行貸款跟進(jìn),支持已售、逾期、難交付住宅項(xiàng)目建設(shè)交付,維護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。其中最具代表的就是鄭州的保交樓,鄭州與國(guó)開(kāi)行簽訂了3000億元協(xié)議,促進(jìn)全市安置房全面復(fù)工,“保交樓”相關(guān)資金正在落位,有助于修復(fù)市場(chǎng)信心。

然后就是對(duì)民營(yíng)開(kāi)發(fā)商融資渠道的支持。10月17日央行副行長(zhǎng)潘功勝赴中債信用增進(jìn)公司開(kāi)展專題調(diào)研,并召開(kāi)座談會(huì),贊揚(yáng)了其對(duì)維護(hù)民營(yíng)房企債券融資穩(wěn)定發(fā)揮的重要作用。11月1日交易商協(xié)會(huì)、中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合中債增進(jìn)公司,召集21家民營(yíng)房企召開(kāi)座談會(huì),明確表示中債增進(jìn)公司將繼續(xù)加大對(duì)民營(yíng)房企發(fā)債的支持力度。11月8日銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)發(fā)布信息,為落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施,堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,支持民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展,在人民銀行的支持和指導(dǎo)下,交易商協(xié)會(huì)繼續(xù)推進(jìn)并擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具(第二支箭),支持包括房地產(chǎn)企業(yè)在內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)發(fā)債融資,包括美的置業(yè)、碧桂園在內(nèi)的多家房企正在溝通發(fā)債注冊(cè)意向。

根據(jù)Wind,2022年以來(lái)民營(yíng)房企合計(jì)發(fā)行325億元債務(wù)融資工具,凈融資143億元。其中,8月以來(lái),民營(yíng)房企發(fā)行117.4億元債務(wù)融資工具,同比增長(zhǎng)173%。8月以來(lái),中債增進(jìn)公司共推進(jìn)十幾單房企增信項(xiàng)目,支持新城控股、美的置業(yè)、龍湖拓展、碧桂園、旭輝集團(tuán)、卓越集團(tuán)等多家民營(yíng)房企發(fā)債融資83.68億元,累計(jì)帶動(dòng)民營(yíng)房企發(fā)債融資155億元。據(jù)了解,龍湖、美的、新城、碧桂園、旭輝集團(tuán)、卓越集團(tuán)等企業(yè)正推進(jìn)第二輪增信發(fā)行項(xiàng)目,金輝、新希望、雅居樂(lè)等民營(yíng)房企項(xiàng)目也在積極準(zhǔn)備中。

最后通過(guò)央企收購(gòu)或者并購(gòu)部分民企的部分項(xiàng)目資產(chǎn),提振購(gòu)房者對(duì)新房的信心,也是穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期的主要手段之一。今年年初有媒體報(bào)道部分央企已經(jīng)著手準(zhǔn)備向出險(xiǎn)民營(yíng)開(kāi)發(fā)商提供流動(dòng)性支持,到目前為止,也有多個(gè)收并購(gòu)項(xiàng)目落地。譬如,2022年1月15日,恒大集團(tuán)將其佛山優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)項(xiàng)目的全部股份轉(zhuǎn)讓給央企五礦信托;2022年3月8日開(kāi)始,華潤(rùn)集團(tuán)在不到1個(gè)月時(shí)間里出資收購(gòu)了禹洲物業(yè)、中南服務(wù);還有佳兆業(yè)的19個(gè)深圳房地產(chǎn)項(xiàng)目、雅居樂(lè)位于廣州的部分股權(quán),均交付給了央企中海地產(chǎn);另外,2022年5月16日,華南城發(fā)布公告稱,特區(qū)建發(fā)認(rèn)購(gòu)事項(xiàng)正式完成,公司向特區(qū)建設(shè)發(fā)展控股有限公司發(fā)行及配發(fā)33.5億股新股份,歷時(shí)5個(gè)月后,特區(qū)建發(fā)正式成為華南城單一最大股東。2022年6月,河南國(guó)資出手接盤建業(yè)地產(chǎn)近三成股權(quán),并認(rèn)購(gòu)公司發(fā)行可換股債券,河南省鐵路建設(shè)投資集團(tuán)成為建業(yè)地產(chǎn)第二大股東。

我們認(rèn)為除了“保交樓”、民營(yíng)企業(yè)發(fā)債的政策支持以及對(duì)民營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)的兼并購(gòu),更多的還是需要政府出面給市場(chǎng)信心提供支持和呵護(hù)。雖然市場(chǎng)化、法治化是解決房地產(chǎn)問(wèn)題乃至所有經(jīng)濟(jì)出清問(wèn)題的長(zhǎng)期正確途徑,但其在短期內(nèi)造成的市場(chǎng)進(jìn)一步收縮和信用體系的重新搭建,給穩(wěn)增長(zhǎng)帶來(lái)很大壓力。政府出手和監(jiān)管干預(yù)在一定程度上彌補(bǔ)了市場(chǎng)的缺失,但也存在負(fù)面影響,比如在長(zhǎng)期角度損害了市場(chǎng)化的運(yùn)行基礎(chǔ)。在理論層面和國(guó)家戰(zhàn)略層面,堅(jiān)持市場(chǎng)化方式解決會(huì)面臨重大政治壓力,因?yàn)槲覀兺瑫r(shí)還需要防止出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和保障總體國(guó)家安全。

3.4 預(yù)計(jì)明年銷售增速會(huì)改善

結(jié)合以上定性因素,我們認(rèn)為明年的商品房銷售大概率會(huì)回暖。下面再進(jìn)行定量分析,首先我們選取“居民貸款增速、城鎮(zhèn)化率增量、實(shí)際房貸利率(即個(gè)人住房貸款利率-房?jī)r(jià)同比作為實(shí)際利率,我們?cè)趯n}報(bào)告《本輪房地產(chǎn)組合政策效果如何》中提到過(guò)該指標(biāo),三個(gè)解釋變量作為分析對(duì)象,先通過(guò)相關(guān)性分析發(fā)現(xiàn)三者都相關(guān),但通過(guò)回歸后發(fā)現(xiàn)”城鎮(zhèn)化率增量”該解釋變量P值大于0.05,并不顯著,我們把該變量去掉。去掉后,我們只選取“居民貸款增速、實(shí)際房貸利率”兩個(gè)解釋變量進(jìn)行回歸,發(fā)現(xiàn)回歸效果較好,兩變量P值都小于0.01,具有較強(qiáng)顯著性,且R2為0.806,擬合效果也較好。因此預(yù)測(cè)2023年的商品房銷售就需要先對(duì)實(shí)際房貸利率、居民貸款增速分別先進(jìn)行預(yù)測(cè)。(分析過(guò)程的統(tǒng)計(jì)圖見(jiàn)附錄)

3.4.1 實(shí)際房貸利率預(yù)測(cè)

根據(jù)我們?cè)趫?bào)告《本輪房地產(chǎn)組合政策效果如何》中的定義,實(shí)際房貸利率=個(gè)人住房貸款利率-房?jī)r(jià)同比,首先我們分析一下明年的房?jī)r(jià)走勢(shì)。10月份百城房?jī)r(jià)同比增速為0.06%,70大中城市新建商品房?jī)r(jià)格同比增速為-2.4%,全國(guó)商品房銷售價(jià)格(銷售額/銷售面積)同比增速為-3.9%,整體來(lái)說(shuō)都處于下跌之中。10月份,70大中城市二手房?jī)r(jià)格同比增速也下降至-3.7%,超過(guò)新房,與全國(guó)商品房銷售價(jià)格增速較為接近。

中國(guó)商品房銷售面積和房?jī)r(jià)之間存在著相互影響的關(guān)系,銷售面積領(lǐng)先房?jī)r(jià)大概6個(gè)月,實(shí)際利率又影響著銷售面積。根據(jù)今年的實(shí)際利率走勢(shì)和商品房銷售面積增速情況,可以預(yù)判明年房?jī)r(jià)大概率仍是下降態(tài)勢(shì),預(yù)計(jì)為-5%。目前個(gè)人住房貸款利率為4.3%,假設(shè)明年在LPR利率繼續(xù)下調(diào)以及下限取消的基礎(chǔ)上房貸利率降至3%,那么粗略估算實(shí)際房貸利率就為8%。

3.4.2 居民貸款增速預(yù)測(cè)

我們認(rèn)為影響居民貸款增速的因素除了利率之外,還主要來(lái)自兩部分,一個(gè)是對(duì)房?jī)r(jià)的上漲預(yù)期,一個(gè)是政府部門對(duì)信貸的投放管理。今年第三季度央行問(wèn)卷調(diào)查中房?jī)r(jià)預(yù)期上漲比例已經(jīng)大幅下降至14.8%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2009年和2014年的最低點(diǎn)。M2貨幣供應(yīng)量作為商業(yè)銀行的資金提供資源和監(jiān)管層對(duì)信貸的投放領(lǐng)先指標(biāo),可以用于預(yù)測(cè)居民貸款的未來(lái)增速。同時(shí)如上所述,今年以來(lái)商品房銷售政策持續(xù)放松,明年還會(huì)加大支持力度,居民貸款增速大概率會(huì)出現(xiàn)回升。因此我們通過(guò)對(duì)M2對(duì)居民貸款增速的領(lǐng)先性判定明年貸款增速的主基調(diào), 預(yù)測(cè)了明年的貸款增速。

3.4.3 商品房銷售面積累積同比預(yù)測(cè)

結(jié)合以上,我們選取2009年3月到2022年10月的觀測(cè)數(shù)據(jù),將被解釋變量“商品房銷售面積累計(jì)同比”和解釋變量“居民貸款增速、實(shí)際房貸利率”進(jìn)行回歸,得出2023年商品房銷售面積累計(jì)同比的預(yù)測(cè)結(jié)果。

最后,通過(guò)以上分析,我們預(yù)計(jì)2022年四季度商品房銷售仍在低位,而2023年商品房銷售面積累計(jì)同比從5月或開(kāi)始回升,全年累計(jì)同比增速或?yàn)?10%左右(較今年9月份的-22%已有大幅改善),另外預(yù)計(jì)2023的整體房?jī)r(jià)或也繼續(xù)下跌5%。

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房地產(chǎn)投資:有望逐步回升

今年房地產(chǎn)投資累計(jì)增速持續(xù)下滑,1-2月份累計(jì)同比為3.7%,到10月底降至-8.8%。從單月數(shù)據(jù)來(lái)看,房地產(chǎn)投資增速也在持續(xù)下滑,8月同比降至-13.81%,與去年底的水平差不多。商品房銷售、房地產(chǎn)資金來(lái)源、土地購(gòu)置等是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的相關(guān)指標(biāo),這些指標(biāo)都在快速下降,且降幅均較大。土地購(gòu)置面積累計(jì)增速到10月份已經(jīng)降至-53%,都大幅低于當(dāng)前房地產(chǎn)投資累計(jì)增速的水平,預(yù)示著房地產(chǎn)投資增速短期內(nèi)仍然可能有下滑趨勢(shì)。

在“三穩(wěn)”目標(biāo)要求下,“因城施策”、“保交樓”政策持續(xù)推進(jìn),對(duì)民營(yíng)房企的融資支持也在增加,效果將逐步顯現(xiàn),房地產(chǎn)投資下行速度有望逐步趨緩。由于商品房銷售面積增速領(lǐng)先房地產(chǎn)投資增速3-9個(gè)月。因此根據(jù)我們對(duì)房地產(chǎn)銷售的預(yù)測(cè)來(lái)推導(dǎo)房地產(chǎn)投資的預(yù)測(cè),我們預(yù)計(jì)房地產(chǎn)投資累計(jì)增速同比在明年一季度或見(jiàn)底,然后逐步回升,2023年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額同比-4.8%。

房地產(chǎn)投資增速的回升還需要新開(kāi)工的增加。房屋施工面積反映了房地產(chǎn)行業(yè)的景氣程度,前10月房屋施工面積累計(jì)同比-5.7%,較前9月的-5.3%繼續(xù)降低。具體來(lái)看,在支持“保交樓”的政策影響下,房屋竣工面積降幅明顯收窄,累計(jì)同比從7月年內(nèi)最低的-23.3%持續(xù)回升到10月的-18.7%,預(yù)計(jì)在政府政策推動(dòng)下,竣工面積降幅將繼續(xù)收窄。但是房地產(chǎn)投資下滑導(dǎo)致新開(kāi)工面積累計(jì)同比降低至9月的-38%,10月僅小幅收窄至-37.8%,后續(xù)房地產(chǎn)投資增速的回升需要新開(kāi)工面積增速的反彈來(lái)支撐。

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房地產(chǎn)融資:政策推動(dòng)明顯改善

2022年的房地產(chǎn)融資確實(shí)不樂(lè)觀,截止到目前,房地產(chǎn)相關(guān)融資增速持續(xù)下滑。今年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資金來(lái)源累計(jì)增速?gòu)娜ツ甑椎?.2%大幅降到10月的-24.7%,大幅下降了29個(gè)百分點(diǎn)。其中貸款和其他資金增速下滑最快,降幅分別達(dá)到14%和38%。這反映出開(kāi)發(fā)商在融資端和銷售端都出現(xiàn)了大幅收縮。

融資端除了銀行貸款之外,房地產(chǎn)信用債市場(chǎng)也出現(xiàn)明顯下降。根據(jù)中指院數(shù)據(jù),2022年1-10月,房企信用債發(fā)行總額為4003.9億元,同比下降16.9%,其中民企發(fā)債規(guī)模占比僅為5%左右。房地產(chǎn)信托融資規(guī)模更是大幅縮減。據(jù)用益信托統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年8月共發(fā)行670款信托產(chǎn)品,而其中房地產(chǎn)信托僅70款,數(shù)量占比僅為10.45%;其發(fā)行規(guī)模達(dá)121.2億元,占整個(gè)發(fā)行規(guī)模的15.7%;與7月發(fā)行規(guī)模相比,環(huán)比大幅下降了45.5%,同比則下降71%,創(chuàng)30個(gè)月以來(lái)新低。

房地產(chǎn)融資大幅收縮的主要原因可以分為幾個(gè)部分:首先,部分調(diào)控政策存在合成謬誤與分解謬誤問(wèn)題。“三道紅線”及擴(kuò)大試點(diǎn)范圍、貸款集中度管理、壓降銀行表外業(yè)務(wù)、推進(jìn)房產(chǎn)稅改革、“供地兩集中”制度等局部合理政策疊加后,就會(huì)出現(xiàn)合成謬誤問(wèn)題,增大了房企的綜合壓力。收緊房地產(chǎn)監(jiān)管政策后,部分城市預(yù)售監(jiān)管加碼,地方政府限購(gòu)政策升級(jí),出現(xiàn)了一個(gè)分拆謬誤的問(wèn)題。多種因素疊加使得房地產(chǎn)融資環(huán)境逐漸嚴(yán)峻,一定程度上制約了開(kāi)發(fā)投資的合理增長(zhǎng)。

其次,當(dāng)前部分房企面臨較大經(jīng)營(yíng)虧損風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性短缺風(fēng)險(xiǎn)和債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)疫情反復(fù),居民收入與消費(fèi)受到影響,需求與預(yù)期轉(zhuǎn)弱,房屋銷售持續(xù)下行,房企回款難度增大,經(jīng)營(yíng)虧損風(fēng)險(xiǎn)增加。受頭部房企違約事件影響,整體行業(yè)融資信用受損,不少企業(yè)的信用評(píng)級(jí)或展望評(píng)級(jí)被下調(diào),融資難度大幅增加,房企流動(dòng)性難以獲得及時(shí)補(bǔ)充。如不能及時(shí)調(diào)整政策有效化解壓力,部分房企債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)極易向其他房企和整個(gè)行業(yè)蔓延,進(jìn)而引發(fā)群體性違約,甚至形成系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

11月11日央行和銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布254號(hào)文《關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》,《通知》包含十六項(xiàng)具體舉措,涉及開(kāi)發(fā)貸、信托貸款、并購(gòu)貸、保交樓、房企紓困、貸款展期、建筑企業(yè)貸款、租賃融資、個(gè)人房貸和征信等房地產(chǎn)上下游多方面的融資。我們認(rèn)為未來(lái)無(wú)論在總體政策層面和實(shí)際執(zhí)行層面,房地產(chǎn)融資都會(huì)出現(xiàn)明顯改善。

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房地產(chǎn)行業(yè):集中度有望提升

6.1 行業(yè)集中度有望提升

房地產(chǎn)是資本密集型行業(yè),在發(fā)展過(guò)程中隨著資本不斷積累行業(yè)集中度不斷提升。2020年房地產(chǎn)調(diào)控之前,行業(yè)是由高杠桿、高周轉(zhuǎn)的規(guī)模發(fā)展模式驅(qū)動(dòng),市場(chǎng)集中度CR10從2010年的10.09%提升到2020年的26.49%。從去年開(kāi)始,房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)入后周期,盲目擴(kuò)張,負(fù)債較高的房企正在被購(gòu)房者和資本市場(chǎng)拋棄,在銷售回款和外部融資雙失血下,很大概率會(huì)被淘汰出局。預(yù)計(jì)房地產(chǎn)市場(chǎng)行業(yè)集中度將會(huì)進(jìn)一步上升。

從全國(guó)工商聯(lián)協(xié)會(huì)發(fā)布的民企500強(qiáng)榜單來(lái)看,2020年,房地產(chǎn)行業(yè)入圍數(shù)量是44家,而2021年,這個(gè)數(shù)字縮減到25家,反映出房地產(chǎn)行業(yè)的勢(shì)頭正在逐步向下。從具體的房企銷售角度來(lái)看,根據(jù)中指研究院數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè),2022年1-10月,TOP100房企銷售總額60954.6億元,同比下降43.4%,降幅較上月收窄1.7個(gè)百分點(diǎn)。銷售額超千億房企16家,較去年同期減少16家;超百億房企100家,較去年同期減少48家。我們認(rèn)為,2023年乃至之后的幾年,房地產(chǎn)一定會(huì)分化更為嚴(yán)重,行業(yè)集中度將逐漸靠攏。

6.2 區(qū)域分化趨勢(shì)更加明顯

受政策調(diào)控的影響,2022年房地產(chǎn)銷售和價(jià)格在區(qū)域上已出現(xiàn)分化的趨勢(shì),我們預(yù)計(jì)2023年這種地域分化趨勢(shì)也將更嚴(yán)重。首先,一二線城市由于受庫(kù)存低、存量房與人口數(shù)量相對(duì)平衡等因素影響,調(diào)控難度較小。在國(guó)家號(hào)召維持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康可循環(huán)發(fā)展的背景下,房?jī)r(jià)會(huì)維持在相對(duì)穩(wěn)定的區(qū)間內(nèi)。

其次,人口和經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)的二三線城市將繼續(xù)上漲。房?jī)r(jià)的起伏與經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接掛鉤,人口的增長(zhǎng)會(huì)帶來(lái)需求的上升,結(jié)合國(guó)家維穩(wěn)房地產(chǎn)市場(chǎng)所出臺(tái)的一系列政策性因素,這類城市和地區(qū)房?jī)r(jià)下跌空間較小。

最后,人口流出嚴(yán)重和存量房過(guò)剩的其他地區(qū),穩(wěn)住下跌趨勢(shì)將成為目標(biāo)。存量房過(guò)剩是人口流出嚴(yán)重和之前房地產(chǎn)市場(chǎng)的過(guò)度開(kāi)發(fā)導(dǎo)致的。人口流出和存量房過(guò)剩,都是造成房?jī)r(jià)下跌的直接因素。庫(kù)存房源由于拿地較早,成本過(guò)低,會(huì)導(dǎo)致售價(jià)低于新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的成本價(jià),新的地塊也就不會(huì)有人去開(kāi)發(fā),這也會(huì)加劇房?jī)r(jià)下行趨勢(shì)去庫(kù)存。

房地產(chǎn)調(diào)控是一個(gè)漫長(zhǎng)而復(fù)雜的過(guò)程,就算是北上廣深四大一線城市,也是歷經(jīng)十幾年的起伏,才在近幾年維持在了穩(wěn)定的水平。三四線城市由于本身消化能力差,加上經(jīng)歷了幾輪房地產(chǎn)普漲的瘋狂,才造成了存量房過(guò)剩和庫(kù)存量大的現(xiàn)狀。對(duì)于目前價(jià)格下降且賣不動(dòng)的地區(qū),房地產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展還需一些時(shí)日。

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房地產(chǎn)市場(chǎng):改革轉(zhuǎn)型構(gòu)建新模式

中國(guó)房地產(chǎn)進(jìn)入后周期時(shí)代后,市場(chǎng)也需要建構(gòu)新模式。在原有模式和新模式轉(zhuǎn)換過(guò)程中,政府需要適當(dāng)參與,使得過(guò)去一段時(shí)期以來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)積累的風(fēng)險(xiǎn)可以平穩(wěn)落地。風(fēng)險(xiǎn)處置過(guò)后,政策施力于推動(dòng)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型、構(gòu)建新模式以解決發(fā)展問(wèn)題。隨著房地產(chǎn)進(jìn)入后周期,新的房地產(chǎn)市場(chǎng)模式將涉及到政府調(diào)控模式、住房融資模式、住房開(kāi)發(fā)模式、住房消費(fèi)模式和城市政府參與模式等方面。

首先,在政府調(diào)控模式方面,目前政策調(diào)控偏向于緩解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)集中爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn),而未來(lái)政策施力將趨向于推動(dòng)市場(chǎng)改革和轉(zhuǎn)型,因?yàn)橹挥懈母锖娃D(zhuǎn)型才能解決房地產(chǎn)市場(chǎng)的長(zhǎng)期問(wèn)題。過(guò)去一段時(shí)期,我國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展粗放。在調(diào)控之前,房企為了追求利潤(rùn),不斷推升資產(chǎn)負(fù)債率,持續(xù)加快賬期回收等等措施導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)逐步積累。從行業(yè)利潤(rùn)率來(lái)講,2021年房地產(chǎn)業(yè)平均銷售利潤(rùn)率進(jìn)一步降低至9%,無(wú)法繼續(xù)滿足借債資金所尋求的高收益率,企業(yè)償債能力下降導(dǎo)致融資逐漸困難,不斷積累的風(fēng)險(xiǎn)在近兩年開(kāi)始顯露。

“房住不炒”和“托而不舉”仍是主要基調(diào),現(xiàn)在政策調(diào)控目標(biāo)在于力求平穩(wěn)過(guò)渡。從宏觀角度而言,我國(guó)正處于跨越中等收入陷阱的關(guān)鍵階段,需要轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,這也意味著不能回到過(guò)去依靠房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)的老路上??梢钥吹剑瑹o(wú)論是因“保交樓”設(shè)立紓困基金,還是支持民營(yíng)房企發(fā)債融資,政策調(diào)控更多是為了處置房地產(chǎn)行業(yè)積聚的風(fēng)險(xiǎn)。今年和明年,經(jīng)濟(jì)可能都會(huì)面臨較大下行壓力,在這種情況下,房地產(chǎn)不僅不能出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),而且還需要對(duì)經(jīng)濟(jì)起到一定支撐作用。

其次,在住房融資模式方面,擴(kuò)寬融資渠道,擺脫過(guò)去通過(guò)銀行貸款、發(fā)行企業(yè)債券融資的單一模式。11月11日,央行和銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布“金融16條”內(nèi)容,涉及開(kāi)發(fā)貸、信托貸款、并購(gòu)貸、保交樓、房企紓困、貸款展期等諸多方面。2022年8月31日,紅土深圳安居REIT、中金廈門安居REIT、華夏北京保障房REIT作為首批保障性租賃住房REITs試點(diǎn)項(xiàng)目正式上市,發(fā)行規(guī)??傆?jì)37.97億元。首批三地保障性租賃住房REITs項(xiàng)目成功拓寬了保障房融資通道,推動(dòng)保障房的規(guī)?;蛯I(yè)化,有助于房地產(chǎn)行業(yè)順利轉(zhuǎn)型。

第三,在住房開(kāi)發(fā)模式,預(yù)計(jì)政府將主動(dòng)參與房地產(chǎn)市場(chǎng)建設(shè),加大政策性住房支持力度。今年以來(lái),央國(guó)企、地方國(guó)資成為拿地主力,這些土地將用于經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、人才安置房、回遷房等政策性住房建設(shè)。從市場(chǎng)潛在規(guī)模來(lái)看,8月17日,住建部住房保障司副司長(zhǎng)潘偉表示“在整個(gè)“十四五”期間,全國(guó)計(jì)劃籌集建設(shè)保障性租賃住房870萬(wàn)套間,預(yù)計(jì)可以幫助2600多萬(wàn)新市民、青年人改善居住條件?!?而上文提到我國(guó)目前約有3億新市民。所以我國(guó)不缺住房需求,缺的是合理的住房制度。因此保障性住房建設(shè)會(huì)加快推進(jìn)。政府與社會(huì)資本合作建設(shè)的保障性住房項(xiàng)目在2019年-2020年見(jiàn)底后回升。我們認(rèn)為,預(yù)計(jì)2023年保障性住房項(xiàng)目將會(huì)大幅增加。供給模式也將發(fā)生轉(zhuǎn)變,以前是以商品房為主,保障房為輔,未來(lái)可能是商品房和保障房都成為主要部分。

第四,在住房消費(fèi)模式方面,大力發(fā)展完善房屋租賃市場(chǎng),推行租購(gòu)并舉?!?/strong>租購(gòu)并舉“是指對(duì)具備購(gòu)房能力的常住人口,支持其購(gòu)買商品住房。對(duì)不具備購(gòu)房能力或沒(méi)有購(gòu)房意愿的常住人口,支持其通過(guò)住房租賃市場(chǎng)租房居住。這一提法首次出現(xiàn)是在黨的十九大報(bào)告,從此租購(gòu)并舉成為跟房住不炒定位同等重要的國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。二十大報(bào)告再次提到:“堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度”,為未來(lái)5年住房制度改革指明方向?!白赓?gòu)并舉”模式將從十九大期間的探索階段邁入二十大期間的發(fā)展階段。

補(bǔ)足租房市場(chǎng)發(fā)展短板,租購(gòu)協(xié)調(diào)平衡前行是房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展方向之一。一直以來(lái),我國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展不太均衡,租賃住房市場(chǎng)相對(duì)薄弱,主要表現(xiàn)在可租賃房源供給不足、租賃占比低、中介體系不規(guī)范、市場(chǎng)制度不完善等問(wèn)題?!白赓?gòu)并舉”就是以滿足居民多層次的居住需求為出發(fā)點(diǎn),在限制炒房、支持合理自住購(gòu)房的同時(shí),從供給側(cè)推動(dòng)住房市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),打破“重售輕租”的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)以及“購(gòu)”熱“租”弱的需求結(jié)構(gòu),消除對(duì)住房租賃消費(fèi)的制度性歧視;大力培育和發(fā)展住房租賃特別是長(zhǎng)期租賃市場(chǎng),保護(hù)租賃利益相關(guān)方合法權(quán)益,支持專業(yè)化、機(jī)構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展,加快形成供應(yīng)主體多元、經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范、租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房租賃市場(chǎng)體系,為居民營(yíng)造出可以自由選擇租賃或購(gòu)買住房的市場(chǎng)環(huán)境。我們認(rèn)為,2023年乃至相當(dāng)一段長(zhǎng)的時(shí)期,我國(guó)房地產(chǎn)的消費(fèi)模式就是租購(gòu)并舉。

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附錄

商品房銷售計(jì)算過(guò)程的統(tǒng)計(jì)分析圖

圖1是相關(guān)性分析,分析可得居民貸款增速、實(shí)際房貸利率、城鎮(zhèn)化率增量和商品房銷售面積增速都具有相關(guān)性。

圖2是回歸分析,分析可得,居民貸款增速和實(shí)際房貸利率回歸后P值小于0.01,具有顯著性,,但城鎮(zhèn)化率增量回歸后P值大于0.05,不具備顯著性。

不過(guò)去掉城鎮(zhèn)化率后的回歸分析,R2為0.806,擬合效果較好。

風(fēng)險(xiǎn)提示

房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)事件,房?jī)r(jià)快速下跌,房地產(chǎn)投資額繼續(xù)縮減,全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)、報(bào)告中對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)變量的預(yù)測(cè)可能與實(shí)際數(shù)值不一致的風(fēng)險(xiǎn)。

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