（圖片來源：經(jīng)濟(jì)觀察報）

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 張雅楠 9月25日，由經(jīng)濟(jì)觀察報主辦的2022藍(lán)籌物業(yè)百強(qiáng)峰會在廣州拉開帷幕，綠城服務(wù)集團(tuán)行政總裁金科麗出席峰會，并就“社區(qū)基層治理”話題發(fā)表主題演講《幸福力量》。

在演講中，金科麗著重介紹了綠城服務(wù)的社區(qū)基層治理組織“幸福里”的創(chuàng)建和發(fā)展實踐，在金科麗看來，在黨建引領(lǐng)下，以業(yè)主委員會為主導(dǎo)，以里長組織為支撐，以業(yè)主共同參與為基礎(chǔ)，以園區(qū)服務(wù)中心為執(zhí)行單位，能夠合力打造出一個更高效、美好的生活社區(qū)。

以下內(nèi)容據(jù)金科麗的分享整理：

上海疫情時，社區(qū)基層治理的問題成為熱門詞匯。

從政策層面看，無論是官方對社會基層治理進(jìn)行的戰(zhàn)略部署還是浙江省作為重要窗口先行先試，都在政策層面為我們指明了方向、明確了路徑。

社區(qū)基層治理也是行業(yè)的應(yīng)有之義。物業(yè)行業(yè)從1981年起步，40多年來，從基礎(chǔ)物業(yè)服務(wù)發(fā)展到生活服務(wù)，現(xiàn)在要積極融入社會基層治理，這對物業(yè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和價值重塑起到了非常大的作用。

從綠城服務(wù)的發(fā)展來看，社區(qū)基層治理也是我們未來的發(fā)展之路。綠城的起家，始于客戶的需求，忠于客戶的滿意，從傾聽客戶的意見再到讓客戶來參與我們的物業(yè)服務(wù)監(jiān)督，始終在踐行以客戶為本、價值為要、共建共創(chuàng)的理念。

我們認(rèn)為，園區(qū)共治或許能夠成為物業(yè)服務(wù)最好的一種模式，人人都是服務(wù)者，人人都是被服務(wù)者，這可能是城市化進(jìn)程的重要助推力量。

幸福里是什么

今年是綠城幸福里2.0推廣的重要時期，首先跟大家介紹一下幸福里的定義。“里”是中國古代的一個行政單位，我們的幸福里就是在黨建引領(lǐng)下，以業(yè)主委員會為主導(dǎo)，以里長組織為支撐，以業(yè)主共同參與為基礎(chǔ)，以園區(qū)服務(wù)中心為執(zhí)行單位，合力打造的眾籌、自治、共建、分享的園區(qū)治理模式。

我們把住宅以高層或者小高層的一個單元為單位，挑選出一名業(yè)主代表作為樓棟的里長，如果以人數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，大約50個業(yè)主為單位是一個“里”。幸福里的共治模式，從杭州出發(fā)，目前覆蓋了196座城市、1200多個項目，招募了33927名里長，有27萬多名志愿者。

以上海臻園為例，在上海疫情期間，我們舉辦了“每呼必有應(yīng)、守望相助”的活動，把多余的物資經(jīng)過集體決議后分發(fā)給周邊園區(qū)，這也是一種公共的精神。

幸福里上半年的實踐給了我們更多的視角、理解和助力，書寫了幸福里的美好故事。

幸福里的模式可以概括為“1234”：一體為本、兩翼齊飛、三方共治、四輪驅(qū)動。

一體為本是指我們堅持黨建引領(lǐng)下的三方共治，實現(xiàn)了多個項目的社區(qū)和物業(yè)交叉任職，社區(qū)工作人員會到物業(yè)兼職，物業(yè)工作人員也會到社區(qū)兼職，有多個已經(jīng)達(dá)到了社區(qū)類似于副主任的職責(zé)。

而3.4萬名里長是橫跨30后到10后的跨齡組織，最年長的有90多歲了，經(jīng)歷了抗美援朝，最年輕的是10后，都是海豚計劃當(dāng)中挑選出來。在這樣一個組織中，我們可以用生命群周期來看待服務(wù)當(dāng)中的每個環(huán)節(jié)；從職業(yè)來看，這又是一個橫跨黨政軍民學(xué)的多元組織，有360行；這也是一個黨建引領(lǐng)下多組織協(xié)商的統(tǒng)戰(zhàn)組織，很多是民建、民盟等民主黨派同志。3.4萬名里長，是我們服務(wù)當(dāng)中最需要依靠的力量。

兩翼齊飛是指我們有兩個很重要的組織：一是睦鄰社團(tuán)組織，二是志愿服務(wù)組織。

我們的睦鄰社團(tuán)組織在全國有將近2600個社團(tuán)，4萬名業(yè)主，基本形成了社區(qū)的靜脈，這些社團(tuán)組織在最需要的時候能夠快速轉(zhuǎn)化為志愿者服務(wù)，目前，我們已經(jīng)成立了1500多支志愿者隊伍，275707名志愿者，在突發(fā)狀況下，他們是園區(qū)有序運營的最有力支撐。

三方共治，在服務(wù)目標(biāo)共識、服務(wù)產(chǎn)品共善、服務(wù)過程共行、服務(wù)理念共聲的過程當(dāng)中，形成幸福圓桌會，針對園區(qū)里的大事小事，商量對策，解決問題。

四輪驅(qū)動是幸福里的核心內(nèi)容，包括安全共治、品質(zhì)共建、人文共享和公益共行。

以最核心的安全共治為例，我們通過安全巡查以及聯(lián)防聯(lián)動，把社區(qū)、派出所、消防等多方力量聯(lián)動起來；更推動心理關(guān)愛，對園區(qū)重點人群進(jìn)行行之有效的正向影響。

在品質(zhì)共建方面，今年上半年，品質(zhì)共建的推動，累計有6000多萬元的投入用于解決老舊設(shè)備失修的問題，我們也碰到了垃圾分類、高空拋物、寵物管理的問題，這些問題回歸到業(yè)主本身，由他們想辦法、做宣傳、做動員，這樣的效果比物業(yè)單方要好得多。

在上半年的實踐過程中，我們也收集了客戶的反映，要看業(yè)主怎么說、政府怎么說、媒體怎么說、資本市場怎么看。一位業(yè)主說，借助里長的眼睛，去發(fā)現(xiàn)和解決業(yè)主的訴求與期待，比業(yè)主單方面運作更好。

進(jìn)階的幸福里2.0

幸福里進(jìn)展到2.0階段，定義是一體多面的。

我們越做越發(fā)現(xiàn)這是一個內(nèi)涵和外延極其豐富的組織：對業(yè)主而言，幸福里是美好生活的場域，人人相熟，與善為鄰；對綠城服務(wù)來講，幸福里是一種創(chuàng)新價值的載體，推動變革、引領(lǐng)價值。因為服務(wù)的產(chǎn)品和對象變革必然引領(lǐng)內(nèi)部管理組織的變革，否則不太能匹配，這是推動我們成為學(xué)習(xí)型組織和創(chuàng)新型組織的契機(jī)；對行業(yè)而言是一種行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，它通過融入基層治理來做行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；對社會而言，這就是一種新型園區(qū)治理模式，美美與共，和合相生。

幸福里鏈接了這么多主體和資源，我們怎么走向更遠(yuǎn)的路？

我們做了1萬份調(diào)查問卷，對象涉及5500多名業(yè)主、1000多名員工、1300多名里長，以及眾多的項目經(jīng)理和社區(qū)負(fù)責(zé)人，調(diào)查機(jī)構(gòu)是清華大學(xué)。

這個過程中，我們總結(jié)出5條經(jīng)驗：充分發(fā)揮了物業(yè)企業(yè)在社區(qū)治理中的優(yōu)勢；將幸福里與地方政府政策和環(huán)境相結(jié)合；幸福里的內(nèi)容設(shè)計具有前瞻性和可操作性；制定了一條適應(yīng)幸福里推進(jìn)的執(zhí)行模式；撬動了業(yè)主參與的切入點。

存在的不足則在于五個方面：認(rèn)知層面，對幸福里的認(rèn)知深度有待提高；產(chǎn)品層面，系統(tǒng)設(shè)計和因地制宜有待提升；機(jī)制層面，長效性和創(chuàng)新性有待改進(jìn)；執(zhí)行層面，腰部力量能力待加強(qiáng)；環(huán)境層面，三方共治的社會氛圍有待濃郁。

我們也在思考，幸福里要走向更遠(yuǎn)的星辰大海必須要解決三個問題：如何讓更多主體參與到這個組織當(dāng)中來；如何讓參與的主體有更多的價值；如何讓這件有價值的事有更強(qiáng)的創(chuàng)新支撐體系，實現(xiàn)可持續(xù)。

我們會用五大連接來解決這個共同的話題：連接政府，讓基層治理創(chuàng)新更優(yōu)；連接業(yè)主，讓共治模式運轉(zhuǎn)更暢；連接園區(qū)，讓共治服務(wù)水平更高；連接員工，讓內(nèi)部運營能力更強(qiáng)；連接社會，讓長效機(jī)制更全。

里長目前有3.4萬名，今年目標(biāo)是要乘2，必須讓里長組織不斷擴(kuò)容，連接更多力量。我們希望對業(yè)主而言，幸福里是一種鄰里文化的復(fù)興，是公民精神的培養(yǎng)，因為園區(qū)就是社會當(dāng)中一個最基層的單元；對公司來說，幸福里是一種社會屬性的表現(xiàn)，助推戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型；對行業(yè)來說，幸福里是服務(wù)范式的探索，是服務(wù)內(nèi)容的變革；對社會來說，幸福里是黨建引領(lǐng)的現(xiàn)實場景，是基層治理的創(chuàng)新作為。