國務院新聞辦公室于2022年7月12日下午3時舉行新聞發(fā)布會。國家知識產(chǎn)權局副局長胡文輝、戰(zhàn)略規(guī)劃司司長葛樹、知識產(chǎn)權保護司司長張志成、知識產(chǎn)權運用促進司司長雷筱云介紹2022年上半年知識產(chǎn)權相關工作統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并答記者問。

國家知識產(chǎn)權局副局長胡文輝表示，截至2022年6月底，我國發(fā)明專利有效量為390.6萬件，同比增長17.5%。

以下為文字實錄。

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人邢慧娜：

各位媒體朋友，大家下午好。歡迎出席國務院新聞辦新聞發(fā)布會。今天的新聞發(fā)布會我們邀請到國家知識產(chǎn)權局副局長胡文輝先生，請他向大家介紹2022年上半年知識產(chǎn)權相關工作統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并回答大家關心的問題。出席今天發(fā)布會的還有國家知識產(chǎn)權局戰(zhàn)略規(guī)劃司司長葛樹先生，知識產(chǎn)權保護司司長張志成先生，知識產(chǎn)權運用促進司司長雷筱云女士。

下面，先請胡文輝先生作情況介紹。

國家知識產(chǎn)權局副局長胡文輝：謝謝主持人。各位媒體朋友，大家下午好！首先，衷心感謝大家對知識產(chǎn)權工作的關心和支持。今年以來，面對復雜的外部環(huán)境和嚴峻的疫情防控形勢，國家知識產(chǎn)權局堅決貫徹習近平總書記重要指示，落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，出臺助企紓困、激發(fā)創(chuàng)新活力的一系列政策措施，推動知識產(chǎn)權工作高質(zhì)量發(fā)展，取得積極成效?？傮w上看，當前我國知識產(chǎn)權發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)中有進、質(zhì)量提升。下面，我簡要介紹一下2022年上半年知識產(chǎn)權相關工作情況。

（一）主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)

專利方面：上半年，我國發(fā)明專利授權 39.3 萬件，實用新型專利授權 147.3 萬件，外觀設計專利授權 38.3 萬件。受理PCT國際專利申請 3.3 萬件。中國申請人通過《工業(yè)品外觀設計國際注冊海牙協(xié)定》提交外觀設計國際申請 353 件。專利復審結(jié)案 3.1 萬件，無效宣告結(jié)案 0.5 萬件。

截至2022年6月底，我國發(fā)明專利有效量為 390.6 萬件，同比增長 17.5%。

商標方面：上半年，我國商標注冊量 367.4 萬件。收到國內(nèi)申請人提交馬德里商標國際注冊申請 2699 件。完成商標異議案件審查 8.1 萬件，完成各類商標評審案件審理 21.7 萬件。

截至2022年6月底，我國有效注冊商標 4054.5 萬件，同比增長 20.9%。

地理標志方面：上半年，批準地理標志產(chǎn)品 3 個。核準地理標志作為集體商標、證明商標注冊 365 件。核準使用地理標志專用標志市場主體 2239 家。

截至2022年6月底，累計批準地理標志產(chǎn)品 2493 個。核準地理標志作為集體商標、證明商標注冊 6927 件。核準使用地理標志專用標志市場主體 19350 家。

集成電路布圖設計方面：上半年，我國集成電路布圖設計登記申請 7661 件，發(fā)證 5233 件。

截至2022年6月底，我國集成電路布圖設計登記申請累計 7.4萬件，發(fā)證 5.7 萬件。

（二）主要特點

2022年上半年的數(shù)據(jù)主要呈現(xiàn) 5 方面特點：

一是知識產(chǎn)權創(chuàng)造趨勢平穩(wěn)。上半年，受疫情等因素影響，國內(nèi)專利、商標、集成電路布圖設計等知識產(chǎn)權申請呈先降后升趨勢，總體平穩(wěn)。以上海為例，6月份的發(fā)明專利申請扭轉(zhuǎn)前期下降態(tài)勢，環(huán)比數(shù)據(jù)回暖。當?shù)刂R產(chǎn)權管理部門和創(chuàng)新主體積極克服疫情沖擊，創(chuàng)新創(chuàng)造能力得到恢復。

二是國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新活力強勁。截至2022年6月底，我國國內(nèi)擁有有效發(fā)明專利的企業(yè)達到 32.5 萬家，同比增長 20.3%；擁有的有效發(fā)明專利為 210.7 萬件，同比增長 22.0%，高于全國平均增速 4.5 個百分點。其中，高新技術企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè) 15.5 萬家，擁有有效發(fā)明專利 133.4萬件，同比增長23.4%，以占國內(nèi)企業(yè) 47.8% 的數(shù)量產(chǎn)生了國內(nèi)企業(yè) 63.3% 的有效發(fā)明專利量，保持著強勁的創(chuàng)新活力。

三是專利商標質(zhì)押融資普惠性增強。上半年，全國專利商標質(zhì)押融資金額為 1626.5 億元，同比增長 51.5%，惠及企業(yè) 9760 家，同比增長 68.0%。其中1000萬元以下的普惠貸款惠及中小企業(yè) 6951 家，占惠企總數(shù)的 71.2%，同比增長 111.7%，專利商標質(zhì)押融資服務“小微”的特征顯著，普惠性增強。

四是地理標志產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大。截至2022年6月底，我國核準使用地理標志專用標志市場主體 1.9 萬家，較上年同期增加六千余家。地理標志專用標志改革試點范圍由12個省份拓展到20個省份，涉及 1951 件產(chǎn)品，占國內(nèi)地理標志保護產(chǎn)品總數(shù)的 82.9%。地理標志專用標志使用市場主體數(shù)量持續(xù)增加，專用標志使用申請核準程序不斷優(yōu)化，對帶動地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了重要作用。

五是新興技術領域?qū)＠麅浼訌?。截?022年6月底，我國國內(nèi)有效發(fā)明專利數(shù)量排前三位的技術領域分別是計算機技術、測量和數(shù)字通信，分別占總量的 9.4%、7.6%和 6.8%；增速前三位為信息技術管理方法、計算機技術和醫(yī)學技術，分別同比增長 78.5%、32.3%和 27.1%。新興技術領域?qū)＠麅涞脑鰪?，支撐了?jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型，也增進了人民群眾的健康和福祉。

以上就是相關情況。下面，我們愿就相關內(nèi)容回答大家的提問。謝謝。

邢慧娜：謝謝胡文輝副局長的介紹。下面歡迎大家提問，提問前請通報所在的新聞機構(gòu)。

中央廣播電視總臺央視記者：我們都知道，商標法今年頒布40周年，目前有效的商標注冊已經(jīng)超過了4000萬。我想問一下，商標工作對于經(jīng)濟社會的發(fā)展起到哪些具體的促進作用？謝謝。

胡文輝：謝謝你對商標工作的關注。1982年制定的《中華人民共和國商標法》是我國改革開放后頒布的第一部知識產(chǎn)權專門法律，在我國知識產(chǎn)權法律制度建設進程中具有里程碑意義。針對經(jīng)濟發(fā)展中的新形勢、新情況，40年來，商標法先后進行了四次修改，有力保護了注冊商標專用權，有效維護了公平競爭的市場秩序，為我國經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

一是市場主體的獲得感提升。伴隨經(jīng)濟發(fā)展，我國商標申請量、注冊量連續(xù)多年保持較快速度的增長，于2015年首次實現(xiàn)了“商標累計申請量、商標累計注冊量和有效注冊商標量”三個超千萬。同時，國家知識產(chǎn)權局持續(xù)加強商標審查能力建設，2021年首次實現(xiàn)年度商標注冊審查量超1000萬件，將一般情形下商標注冊周期穩(wěn)定在7個月，很好地提升了市場主體的獲得感。這是第一個方面。

二是外國在華投資信心增強。商標法的實施和不斷完善，增強了外國投資者在華經(jīng)營發(fā)展信心。商標法實施當年，國外在華商標申請不足 2000 件，2007年申請量首次突破 10 萬件，2021年達到 25.8 萬件，年平均增速達 14.2%。截至今年6月底，有超過200個國家或地區(qū)的市場主體在華擁有有效注冊商標，其中來自美國、日本、德國、英國、韓國的市場主體有效注冊商標的數(shù)量位居前五位。

三是商標品牌價值和社會效益不斷顯現(xiàn)。從品牌價值來看，2022年Brand Finance全球最具品牌價值500強中，中國上榜的有84個，位居全球第二，涉及金融、科技、食品、工程、物流等多個領域，總價值達 1.6萬億美元。從社會效益來看，在商標富農(nóng)和鄉(xiāng)村振興工作中，地理標志集體商標、證明商標和區(qū)域公共品牌，有效助力特色產(chǎn)業(yè)培育，成為農(nóng)民增收的“錢袋子”和“搖錢樹”，探索出鄉(xiāng)村振興的新出路。

當然，在經(jīng)濟社會的快速發(fā)展中，也出現(xiàn)了商標惡意注冊、囤積的問題。近年來，國家知識產(chǎn)權局加大治理工作力度，集中開展打擊商標惡意搶注專項行動，常態(tài)化打擊商標惡意囤積行為，商標注冊秩序進一步規(guī)范，市場環(huán)境也得到凈化。

下一步，我局將繼續(xù)嚴格按照商標法的規(guī)定，做好商標注冊和保護工作，為保市場主體、穩(wěn)經(jīng)濟大盤和持續(xù)激發(fā)市場活力提供有力保障。謝謝。

中央廣播電視總臺央廣記者：地理標志保護和老百姓的關系非常密切，剛才發(fā)布中也說到了地理標志專用標志改革試點工作，能否詳細介紹一下相關工作情況？

國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權保護司司長張志成：謝謝您的提問。地理標志專用標志使用核準改革是國家知識產(chǎn)權局深化知識產(chǎn)權領域“放管服”改革的一個重要舉措，主要是將專用標志使用核準的工作權限下放到省一級知識產(chǎn)權管理部門，由其核準并公告，市場主體用標更便捷，行政管理部門管理更直接。目前，這項工作已經(jīng)開展了兩批試點，其中第二批改革試點前不久剛剛啟動，此次改革試點主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

一是試點覆蓋面更廣。試點地方由第一批試點的12個省份增加至20個省份，涉及地理標志保護產(chǎn)品數(shù)量由1218件提高至1951件，占總數(shù)比例由51.8%上升至82.9%。此次改革試點進一步優(yōu)化核準程序、減少審批環(huán)節(jié)、精簡申報材料、壓減核準周期，更高效地滿足地理標志產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的用標需求，使試點成效惠及更廣泛的市場主體。

二是試點任務更聚焦。此次改革試點明確要求，各試點地方應以開展試點工作為契機，順應新形勢，把握新需求，注重實踐探索，創(chuàng)新機制模式，推動市場主體使用地理標志專用標志覆蓋率達到80%以上。要按照“誰審批、誰監(jiān)管”原則，形成以信用監(jiān)管為基礎、以“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等為基本手段，以重點監(jiān)管為補充的地理標志專用標志使用監(jiān)管機制。

三是涉及業(yè)務更深入。此次持續(xù)深化改革試點工作，遴選第一批試點驗收獲評優(yōu)秀的5個地方，在更好完成前期工作的基礎上，立足當?shù)氐乩順酥颈Ｗo工作實際，探索建立地理標志專用標志使用異常目錄，建立地理標志產(chǎn)品專用標志使用注銷工作體系并組織實施，依法推動將地理標志專用標志使用納入知識產(chǎn)權領域信用監(jiān)管。

四是充分體現(xiàn)政策激勵?！秶鴦赵恨k公廳關于對2021年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督察激勵的通報》明確，2021年知識產(chǎn)權工作成效突出的地方為北京市、上海市、江蘇省、浙江省和湖北省五個省市。同時明確要對成效突出的地方在開展地理標志專用標志使用核準改革試點方面予以優(yōu)先支持。此次第二批改革試點堅決貫徹國務院督察激勵工作要求，充分體現(xiàn)了對知識產(chǎn)權工作成效突出地方的激勵和鼓勵。

謝謝。

澎湃新聞記者：加速專利轉(zhuǎn)化運用對于經(jīng)濟發(fā)展提供新動能非常重要。當前，高校院所存在不少亟待轉(zhuǎn)化的專利，但同時中小微企業(yè)也面臨技術缺失的難題。請問在對接高校院所與中小微企業(yè)需求，推動知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移方面，國家知識產(chǎn)權局做了哪些工作？謝謝。

國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權運用促進司司長雷筱云：謝謝你的提問。知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化是一項非常重要的工作，對于提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力，培育壯大發(fā)展新動能具有重要意義。正如你剛才所說，在專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面，存在著高校院所成果“轉(zhuǎn)化難”和中小企業(yè)技術“獲取難”的“兩難”問題。近年來，國家知識產(chǎn)權局在政策引導和制度供給方面采取了一系列措施，加快推動知識產(chǎn)權向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

一是深入推進專利轉(zhuǎn)化專項計劃。去年3月，國家知識產(chǎn)權局聯(lián)合財政部印發(fā)了《關于實施專利轉(zhuǎn)化專項計劃 助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的通知》，30個省份積極響應，啟動了專項計劃實施。今年5月，兩部門又印發(fā)了《關于做好2022年專利轉(zhuǎn)化專項計劃有關工作的通知》，繼續(xù)深入推進專項計劃實施，先后確定了16個成效突出的省份予以重點支持。有關地方從拓寬供給渠道、激發(fā)轉(zhuǎn)化活力、暢通供需對接、完善配套服務等方面，推動高校院所專利技術向中小企業(yè)轉(zhuǎn)化實施，取得了良好的成效。據(jù)統(tǒng)計，2021年，全國高校院所專利轉(zhuǎn)讓許可次數(shù)達到2.7萬次，同比增長33%，是全國專利轉(zhuǎn)讓許可總體增速的近2倍。其中，16個重點省份高校院所專利轉(zhuǎn)讓許可次數(shù)、向中小企業(yè)轉(zhuǎn)讓許可的次數(shù)和惠及企業(yè)數(shù)均占全國的九成左右，推動專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的引導作用和實施成效顯著。

二是加快實施專利開放許可制度。專利開放許可是《專利法》第四次修改創(chuàng)設的新制度，是簡便快捷的“一對多”許可方式，有助于促進供需對接、提升談判效率、降低制度性交易成本，為專利轉(zhuǎn)化運用提供了新途徑、新模式。今年以來，為了推動專利開放許可制度平穩(wěn)起步、高效運行，國家知識產(chǎn)權局召開專題會議，研究部署專利開放許可實施工作，向局內(nèi)的部門印發(fā)了《推進專利開放許可實施工作方案》，向地方知識產(chǎn)權局印發(fā)了《專利開放許可試點工作方案》，計劃在2022年底前，發(fā)動超過100所高等院校參與試點，達成專利許可超過1000項，有效提升專利轉(zhuǎn)化成效。目前已經(jīng)有13個省份印發(fā)了試點方案，已經(jīng)有6個省份組織了77所高校篩選公布了3375件專利進行開放許可，精準匹配推送到1.9萬家中小微企業(yè)，達成許可合同587份。

下一步，國家知識產(chǎn)權局將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，扎實推進專利轉(zhuǎn)化專項計劃和專利開放許可制度的實施，發(fā)布專利實施許可合同備案數(shù)據(jù)，出臺專利評估指引國家標準，為開放許可定價提供方法指導和數(shù)據(jù)參考，并從高校院所供給側(cè)和中小企業(yè)需求側(cè)雙向發(fā)力，推動高校院所創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化見效，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。謝謝。

中國新聞社記者：我想問一下，疫情對企業(yè)特別是中小企業(yè)帶來很大的沖擊和影響。胡局長剛才發(fā)布時說到，國家知識產(chǎn)權局在這方面出臺了一系列助企紓困、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力的政策措施，取得了一定的成效。能不能介紹一下具體的政策措施？有哪些成效？能否舉個例子說一說？謝謝。

胡文輝：謝謝你的提問，我來回答這個問題。就像你剛才提到的，今年以來，圍繞統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，國家知識產(chǎn)權局堅決貫徹習近平總書記“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示和黨中央、國務院決策部署，主動發(fā)揮知識產(chǎn)權助企紓困積極作用，5月底我們出臺了《關于知識產(chǎn)權政策實施提速增效 促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，進一步在《通知》當中明確了4個方面12項具體舉措，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力支撐。這四個方面的情況我簡要介紹一下。

一是加速釋放知識產(chǎn)權政策資金效應。我們實施專利年費繳納延期政策，這項政策惠及116.6萬專利權人、覆蓋660萬件專利。具體講，對于專利年費（不含授權后的首年年費）繳納期限的屆滿日在2022年6月15日至2022年12月31日，就是說從我們發(fā)布《通知》之后的6月15日到年底期間，并且享受我國專利費用減繳政策的專利權，將該專利年費繳納的期限屆滿日自動延長至2023年6月15日，并且這期間不產(chǎn)生滯納金，讓市場主體減負直接體現(xiàn)在“賬面上”。此外推動知識產(chǎn)權資金政策靠前發(fā)力，充分利用專利轉(zhuǎn)化專項計劃的獎補資金、知識產(chǎn)權運營項目存量資金惠企紓困，穩(wěn)定市場預期。

二是有效發(fā)揮知識產(chǎn)權制度效能。以“便利辦事、減輕負擔”為原則，發(fā)揮專利優(yōu)先審查、商標注冊申請快速審查、保護中心糾紛快速處理試點等一系列機制的共同作用，持續(xù)提振市場主體創(chuàng)新信心。截至目前，已經(jīng)對與疫情防控相關的2572件專利申請進行了優(yōu)先審查，對393件相關商標進行了快速審查，并對受疫情影響較大地區(qū)符合條件的集體和證明商標注冊、地理標志產(chǎn)品認定等提前審查。加大對《工業(yè)品外觀設計國際注冊海牙協(xié)定》的宣傳推廣，鼓勵創(chuàng)新主體用好海牙體系，提升外觀設計的全球布局效率。

三是加快推動知識產(chǎn)權價值實現(xiàn)。繼續(xù)開展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資入園惠企行動，充分運用普惠金融政策，加大對中小微企業(yè)的融資支持。剛才在發(fā)布稿里我也提到，今年上半年，我國專利商標質(zhì)押融資金額達到了1626.5億元，惠及企業(yè)達到9760家，這其中1000萬元以下的普惠貸款惠及的中小企業(yè)占到了70%多，具體是6951家，占到71.2%。同時，我們還在多個省市實施專利開放許可試點，降低技術獲取成本和交易成本，助力打通創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。開展專利導航專項服務，提高中小企業(yè)創(chuàng)新效率，增強發(fā)展動能。

四是持續(xù)優(yōu)化知識產(chǎn)權服務機制。提供更多“少跑腿、少接觸”的便利化服務，我們依托國務院客戶端小程序?qū)崿F(xiàn)了專利公布公告和商標公告的掌上查詢，動態(tài)調(diào)整窗口服務措施，暢通網(wǎng)上辦理渠道。開通專利商標質(zhì)押登記綠色通道，深入開展“知識產(chǎn)權服務萬里行活動”，向受困的市場主體免費開放知識產(chǎn)權服務工具，更好滿足疫情下市場主體的發(fā)展需要。

以上是四個方面開展的主要措施。下一步，我局將進一步挖掘知識產(chǎn)權政策潛力，為助力疫情防控、助推經(jīng)濟發(fā)展提供更好的服務。謝謝。

中宏網(wǎng)記者：當前我國新興技術領域的專利保護和儲備量都在不斷增強，這也支撐了我們國家經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展方向。知識產(chǎn)權局在激發(fā)和保護數(shù)字經(jīng)濟領域的創(chuàng)新活力等方面采取了很多措施，請問成果如何？下一步有哪些具體舉措？謝謝。

國家知識產(chǎn)權局戰(zhàn)略規(guī)劃司司長葛樹：謝謝你的提問。黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。國家“十四五”規(guī)劃綱要提出，要打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢，培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、網(wǎng)絡安全等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)。近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟等新興技術領域蓬勃發(fā)展，正如剛才胡局長提到的，相關領域的自主知識產(chǎn)權創(chuàng)造和儲備也正在不斷增加。

從數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)整體情況來看，截至2021年底，我國數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)明專利達到97.7萬件，是2016年的2.8倍，占國內(nèi)有效發(fā)明專利的比重達到35.2%。從區(qū)域分布來看，長三角、粵港澳大灣區(qū)和京津冀呈現(xiàn)出“三強鼎立”的態(tài)勢，三區(qū)域的數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利有效量占國內(nèi)的72.4%；成渝地區(qū)發(fā)展?jié)摿Υ?、增速最快，近五年平均增速達到27.9%。從創(chuàng)新主體來看，企業(yè)的數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利有效量占國內(nèi)的73.1%，成為帶動我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主要力量。

同時，我國在數(shù)字經(jīng)濟關鍵核心技術領域也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。以人工智能為例，2021年，我國在中美歐日韓世界五大知識產(chǎn)權局獲得授權的人工智能發(fā)明專利達到5.7萬件，是2016年的5.1倍，年均增長38.5%。近日，德國專利商標局發(fā)布的報告也顯示，2021年，在與數(shù)字化相關的數(shù)字通信等技術領域，中國在德國的專利申請公開量較上年明顯增加，優(yōu)勢地位不斷鞏固。

當前，我國正大力推進數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府建設，數(shù)字化發(fā)展進一步加快步伐，這也對數(shù)字領域的知識產(chǎn)權保護提出了新的要求。下一步，國家知識產(chǎn)權局將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深入開展大數(shù)據(jù)、人工智能等新領域新業(yè)態(tài)的知識產(chǎn)權保護制度研究和實踐探索，推進實施數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權保護工程，增強數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的核心動能，助力打造我國數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢。謝謝。

中國青年報記者：就知識產(chǎn)權保護而言，越早越快制止侵權行為就越能夠維持權利人的市場優(yōu)勢。請問，在推動快速協(xié)同保護、提高維權效率、降低維權成本等方面，近期國家知識產(chǎn)權局都開展了哪些工作？謝謝。

張志成：謝謝您的提問。為切實提高知識產(chǎn)權保護效率、降低維權成本，國家知識產(chǎn)權局持續(xù)深入推進知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護工作。

一方面，支持地方建設知識產(chǎn)權保護中心和快速維權中心，面向市場主體提供集快速預審、快速確權、快速維權于一體的知識產(chǎn)權“一站式”保護服務。截至目前，已有27個?。▍^(qū)、市）布局建設了知識產(chǎn)權保護中心57家、快速維權中心30家。近期，我局還充分利用保護中心和快速維權中心“一站式”綜合保護平臺，開展知識產(chǎn)權糾紛快速處理試點工作，確定了9省16市3縣為第一批試點地區(qū)，在受理不同類型的知識產(chǎn)權糾紛維權請求后，根據(jù)案件情況，在符合相關法律法規(guī)的前提下，進行分流快速處理。

另一方面，國家知識產(chǎn)權局會同司法部開展專利侵權糾紛行政裁決規(guī)范化建設工作，專利侵權糾紛行政裁決具有效率高、成本低、專業(yè)性強等特點，在及時定分止爭、維護社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用。據(jù)統(tǒng)計，行政裁決案件的平均辦案周期約為2個月，比法定時限節(jié)省1個月，行政裁決已成為市場主體重要的專利侵權糾紛解決渠道。

下一步，國家知識產(chǎn)權局將多渠道推動知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護工作，充分激發(fā)知識產(chǎn)權“全鏈條”保護效能，提高知識產(chǎn)權糾紛處理速度和質(zhì)量，降低維權成本，提升市場主體的獲得感。謝謝。

長江日報記者：我了解到，國家知識產(chǎn)權局近期印發(fā)了《國家知識產(chǎn)權保護示范區(qū)建設方案》，能否介紹一下這個方案的相關情況？謝謝。

胡文輝：謝謝你的提問。我來回答這個問題。就像你剛才提到的，國家知識產(chǎn)權保護示范區(qū)現(xiàn)在社會上高度關注。2019年11月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關于強化知識產(chǎn)權保護的意見》，在這個《意見》當中明確提出“鼓勵條件成熟的地區(qū)先行先試，率先建設知識產(chǎn)權保護示范區(qū)，形成若干保護高地”。開展國家知識產(chǎn)權保護示范區(qū)建設，是貫徹落實黨中央、國務院關于全面加強知識產(chǎn)權保護決策部署的重要舉措，目的就是在全國范圍內(nèi)遴選一批先行地，先行先試、改革創(chuàng)新、靠前探索，打造一批知識產(chǎn)權保護高地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土，積累一批有益經(jīng)驗，發(fā)揮引領帶動作用，助力我國知識產(chǎn)權保護能力和水平進一步提升，創(chuàng)新和營商環(huán)境得到進一步優(yōu)化。

今年6月，經(jīng)國務院同意，國家知識產(chǎn)權局印發(fā)了《國家知識產(chǎn)權保護示范區(qū)建設方案》。《方案》當中明確，到2025年將在全國范圍內(nèi)遴選20個左右的城市（地區(qū)）來完成建設工作，經(jīng)評估認定為示范區(qū)?！斗桨浮窂募訌娭R產(chǎn)權保護工作整體部署、提高知識產(chǎn)權保護工作法治化水平、強化知識產(chǎn)權全鏈條保護、深化知識產(chǎn)權保護工作體制機制改革、推進區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權領域國際合作交流以及維護知識產(chǎn)權領域國家安全等6個方面，部署了近40項重點建設任務。這不僅為各地建設知識產(chǎn)權保護示范區(qū)、加強知識產(chǎn)權保護工作提供了全面、清晰、高水平的政策指引，也為相關地方全面加強知識產(chǎn)權保護提供了重點突出、任務具體、操作性強的指導性意見，同時還鼓勵條件成熟的地區(qū)大膽創(chuàng)新，切實發(fā)揮示范帶動的高地效應。

國家知識產(chǎn)權保護示范區(qū)建設得到了最高法、最高檢、工信部、海關總署、市場監(jiān)管總局、貿(mào)促會等部門的大力支持。各部門共同研提創(chuàng)新舉措、設計遴選及認定標準，為示范區(qū)建設的協(xié)同推進提供了有力的政策護航。

下一步，國家知識產(chǎn)權局將按照《方案》的要求，繼續(xù)會同相關部門加大示范區(qū)建設的政策支持，共同開展示范區(qū)建設遴選工作。通過努力打造若干知識產(chǎn)權保護高地，帶動我國知識產(chǎn)權保護水平的整體提升，深入推進知識產(chǎn)權強國建設，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，有力支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

界面新聞記者：大家知道，餐飲和文旅業(yè)受疫情沖擊較大。請問，國家知識產(chǎn)權局在支持餐飲和文旅業(yè)的復工復產(chǎn)、平穩(wěn)健康發(fā)展方面將開展哪些工作？謝謝。

胡文輝：謝謝你的提問。前面介紹的時候，我對助企紓困有關措施進行了一些介紹。涉及到餐飲文旅業(yè)的具體情況，請我們運用促進司雷筱云司長作進一步介紹。

雷筱云：謝謝。疫情發(fā)生以來，餐飲和文旅等行業(yè)，特別是相關的小微企業(yè)和個體工商戶的經(jīng)營活動受到了很大沖擊。為了幫助受疫情影響較大的餐飲、文旅等行業(yè)復工復產(chǎn)，為相關的市場主體紓困解憂，國家知識產(chǎn)權局深入開展商標質(zhì)押融資等專項活動，為困難行業(yè)的市場主體融資和經(jīng)營提供積極幫助。

一是聯(lián)合中國銀行開展商標質(zhì)押助力重點行業(yè)紓困“知惠行”專項行動。計劃用3個月時間，以長三角地區(qū)和北京、遼寧、湖北、廣東、四川、陜西等10個省市為重點，通過企業(yè)調(diào)查、銀企對接、政策宣講等形式開展百場活動。中國銀行為活動提供了50億元的專項融資額度支持，將惠及重點行業(yè)企業(yè)超過1000家。

二是發(fā)揮商標業(yè)務窗口、商標品牌指導站作用。國家知識產(chǎn)權局積極為各地商標窗口、商標品牌指導站提供業(yè)務培訓、政策咨詢等服務，對餐飲文旅等受疫情影響較大行業(yè)開展重點幫扶，對相關市場主體的商標質(zhì)押登記開辟綠色通道，確保1個工作日完成。

三是規(guī)范餐飲行業(yè)商標注冊、使用和保護。制定發(fā)布《餐飲行業(yè)商標注冊申請與使用指引（試行）》，引導相關從業(yè)者更加規(guī)范地注冊和使用商標，促進餐飲行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

四是組織地理標志集中宣傳推介活動。地理標志是地方特色餐飲和文旅行業(yè)發(fā)展的重要資源。發(fā)揮地理標志展示推廣中心作用，組織對餐飲文旅行業(yè)品牌集中宣傳推介，擴大品牌影響力。鞏固和商務等部門的合作，在電商平臺上，緊扣重點節(jié)日的營銷熱點，拓寬地理標志產(chǎn)品銷售渠道，促進餐飲和文旅行業(yè)的消費。

謝謝。

中國日報記者：知識產(chǎn)權是國家競爭力的重要資源，《“十四五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規(guī)劃》將“海外發(fā)明專利授權量”納入了主要發(fā)展目標。我的問題是，當前我國知識產(chǎn)權國際化情況如何？能否結(jié)合數(shù)據(jù)具體介紹一下？謝謝。

胡文輝：謝謝你的提問，海外專利是我們這次納入的一個新指標。請規(guī)劃司葛樹司長來回答這個問題。

葛樹：謝謝你的提問。知識產(chǎn)權是國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，也是國際競爭力的核心要素。“十四五”期間，我國進一步加強知識產(chǎn)權工作頂層設計，完善以質(zhì)量和價值為導向的指標體系，將“海外發(fā)明專利授權量”納入《“十四五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規(guī)劃》主要發(fā)展指標，引導市場主體更加注重海外專利布局。當前，隨著越來越多的中國企業(yè)走出國門參與國際競爭與合作，知識產(chǎn)權跨境保護已成為創(chuàng)新型企業(yè)開拓國際市場的一門必修課。

總的來看，我國海外發(fā)明專利授權呈現(xiàn)積極發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)“十四五”良好開局。數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國申請人在世界主要國家和地區(qū)經(jīng)實質(zhì)審查獲得授權的發(fā)明專利達到4.6萬件，同比增長14.1%，是2016年的2.4倍，延續(xù)了“十三五”以來較快增長勢頭。從申請情況來看，世界知識產(chǎn)權組織公布的數(shù)據(jù)顯示，我國PCT國際專利申請量已經(jīng)連續(xù)三年位居世界首位。據(jù)統(tǒng)計，2021年中國申請人提交并公開的PCT國際專利申請中，數(shù)量居前三位的技術領域是計算機技術、數(shù)字通信和音像技術，分別占總量的15.5%、15.3%和6.9%。增速居前三位的技術領域是生物材料分析、生物技術和有機精細化學，分別同比增長49.2%、39%和35.5%。歐洲專利局發(fā)布的數(shù)據(jù)也顯示，2021年收到來自中國的發(fā)明專利申請達到1.7萬件，再創(chuàng)歷史新高，其中華為位居企業(yè)首位，OPPO、中興、百度、小米和騰訊位列前50名，中國專利申請呈現(xiàn)極具活力的發(fā)展態(tài)勢。

這些數(shù)據(jù)表明，我國市場主體正積極運用國際知識產(chǎn)權制度，重點圍繞數(shù)字化技術、生物技術等領域，不斷加大海外知識產(chǎn)權保護力度。我們也希望這些申請能夠在國外獲得及時的審查和授權，并得到有效的保護。接下來，我們將繼續(xù)按照“十四五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規(guī)劃的要求，加強知識產(chǎn)權保護國際合作，助力市場主體進一步提高海外知識產(chǎn)權獲權維權能力，有力推進高水平對外開放，促進合作共贏，實現(xiàn)共同發(fā)展。謝謝。

鳳凰衛(wèi)視記者：今年是香港回歸祖國25周年，能否介紹一下香港回歸以來國家知識產(chǎn)權局與特區(qū)政府方面開展了哪些合作與交流？未來還會開展哪些工作來繼續(xù)支持特區(qū)知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展？謝謝。

胡文輝：謝謝你的提問。今年是香港回歸25周年，7月1日，香港又站到了新的歷史起點上。包括香港特區(qū)在內(nèi)的粵港澳大灣區(qū)，是我國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強、創(chuàng)新要素最為集聚的地區(qū)之一。世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，全球“最佳科技集群”排名當中，“深圳-香港-廣州”地區(qū)高居第2位，彰顯了粵港澳大灣區(qū)的蓬勃活力和創(chuàng)新實力。

近年來，國家知識產(chǎn)權局積極落實中央關于推動粵港澳大灣區(qū)建設的決策部署，持續(xù)推進內(nèi)地與香港特區(qū)知識產(chǎn)權交流合作，支持香港特區(qū)提升知識產(chǎn)權能力，不斷促進其更好地融入大灣區(qū)建設，融入內(nèi)地創(chuàng)新發(fā)展。

一是不斷深化全面合作機制，促進特區(qū)融入發(fā)展大局。2017年，與香港特區(qū)商務及經(jīng)濟發(fā)展局簽署《關于知識產(chǎn)權領域合作的安排》，進一步拓展合作內(nèi)容。自2000年起，連續(xù)多年與香港特區(qū)和澳門特區(qū)合作舉辦知識產(chǎn)權研討會，多次參加香港特區(qū)舉辦的“亞洲知識產(chǎn)權營商論壇”等重要國際會議，支持特區(qū)運用知識產(chǎn)權營造良好營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境。

二是積極協(xié)助新專利制度實施，支持特區(qū)提升創(chuàng)新能力。從法律制度建立、業(yè)務流程優(yōu)化、信息化系統(tǒng)建設、審查隊伍建立和培訓等方面為香港特區(qū)建立實施新專利制度提供大量支持，并為特區(qū)政府知識產(chǎn)權署提供專利審查的技術協(xié)助。

三是大力促進知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持廣東省知識產(chǎn)權局與廣州市人民政府、香港特區(qū)政府知識產(chǎn)權署、澳門特區(qū)政府經(jīng)濟局共同主辦粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權交易博覽會暨中國（國際）地理標志產(chǎn)品交易博覽會，支持舉辦“粵港澳大灣區(qū)高價值專利培育布局大賽”，促進知識產(chǎn)權交易運營。

四是持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)的知識產(chǎn)權服務，便利香港特區(qū)用戶和公眾。從2021年開始在香港特區(qū)設立專利代理師資格考試考點，為特區(qū)考生克服疫情影響順利參加考試提供各種便利。積極為香港特區(qū)申請人在內(nèi)地申請專利提供更加便利的服務。

下一步，我局將繼續(xù)全面落實中央的決策部署，支持香港特區(qū)加快推進區(qū)域知識產(chǎn)權貿(mào)易中心建設，繼續(xù)在審查業(yè)務、人員培訓等方面為特區(qū)新專利制度實施提供幫助，為特區(qū)居民在內(nèi)地申請專利、注冊商標提供更多便利，促進特區(qū)知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展。

謝謝。

邢慧娜：今天的發(fā)布會就先到這兒。謝謝幾位發(fā)布人，也謝謝各位媒體朋友。

來源：國新網(wǎng)