經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 萬敏  4月17日上午，國家外匯管理局副局長、黨組成員宣昌能在2022清華五道口全球金融論壇發(fā)言表示，在當(dāng)前紛繁復(fù)雜的國際環(huán)境下，面對去全球化和單邊主義，我國將堅(jiān)定不移深化改革，擴(kuò)大高水平對外開放，積極推進(jìn)市場化、法治化、國際化發(fā)展，加快形成國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，并將繼續(xù)致力于維護(hù)和踐行真正的多邊主義，積極倡導(dǎo)國際合作，推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、維護(hù)穩(wěn)定貢獻(xiàn)建設(shè)性力量。

宣昌能在發(fā)言中回顧了二十國集團(tuán)（G20）促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)金融治理的發(fā)展的歷程。他表示，新冠肺炎疫情暴發(fā)后，全球經(jīng)濟(jì)一度“驟停”，市場一度劇烈波動，但全球金融體系經(jīng)受住了疫情的挑戰(zhàn)，沒有發(fā)生大的危機(jī)，可以說是順利通過了這次現(xiàn)實(shí)場景下的壓力測試。這表明，經(jīng)過G20領(lǐng)導(dǎo)下各國的共同努力，全球金融體系的穩(wěn)健性明顯提高。

宣昌能在發(fā)言中指出，近年來，特別是十八大以來，我國出臺的一系列重要的金融改革和金融監(jiān)管改革舉措，也是在這個大背景下產(chǎn)生的。比如存款保險制度出臺，2015年《存款保險條例》生效；每年對系統(tǒng)重要性銀行進(jìn)行壓力測試，對全球系統(tǒng)重要性銀行——對中國來說就是工、農(nóng)、中、建——提出總損失吸收能力（Total Loss-absorbing Capacity，TLAC）的要求；對銀行保險機(jī)構(gòu)進(jìn)行恢復(fù)和處置計(jì)劃的要求，監(jiān)管機(jī)構(gòu)定期要求審定幾大銀行制定的恢復(fù)和處置計(jì)劃；以及對金融控股公司的監(jiān)管出臺。這些金融改革舉措也是立足于我國金融業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重大進(jìn)展。

對于當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)金融治理體系面臨的挑戰(zhàn)，宣昌能認(rèn)為，近年來，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，不平等問題和社會矛盾日益突出，出現(xiàn)了逆全球化的苗頭，2016年英國公投“脫歐”、特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)是兩個標(biāo)志性的事件。在此背景下，一些國家利用經(jīng)濟(jì)金融上的相互依賴關(guān)系，挑起經(jīng)貿(mào)摩擦、將相互依賴當(dāng)作武器的傾向有所抬頭，以G20為代表的全球經(jīng)濟(jì)金融治理體系面臨挑戰(zhàn)。近期，全球地緣政治形勢緊張，有關(guān)國家出臺的制裁措施對全球經(jīng)濟(jì)金融體系帶來了新的沖擊，加劇了全球高通脹、供應(yīng)鏈緊張、糧食短缺等不利局面，第三世界國家人民面臨的困難尤其嚴(yán)重。而且，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策在高通脹下加快調(diào)整，進(jìn)一步加劇了高負(fù)債國家的償債壓力。

“全球經(jīng)濟(jì)金融治理面臨新的挑戰(zhàn)。G20的運(yùn)作面臨新的困難，將掣肘多國協(xié)作應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的能力。短期看，制裁發(fā)起國或有所獲益，但全球經(jīng)濟(jì)金融治理體系受到這種沖擊之后，各國會開始反思潛在的風(fēng)險并考慮替代方案，長期來說對制裁發(fā)起國也會帶來不利的影響。”宣昌能表示，中國將堅(jiān)持開放和踐行多邊主義。中國已經(jīng)深度融入全球經(jīng)濟(jì)金融體系。一直以來，中國始終是全球經(jīng)濟(jì)中穩(wěn)定性、建設(shè)性的力量。國際金融危機(jī)后，我國迅速推出經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，拉動全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。新冠疫情發(fā)生后，我國在努力抗擊國內(nèi)疫情的同時，大量出口、捐贈抗疫物資和疫苗，以實(shí)際行動為全球疫情防控和公共衛(wèi)生發(fā)揮積極作用，展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)。