李稻葵:高度重視三大短期經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn) 進(jìn)一步激發(fā)民企活力、理順政府與市場關(guān)系

李稻葵2022-03-29 08:33

•中國經(jīng)濟(jì)所面臨的短期風(fēng)險(xiǎn)因素,有三大風(fēng)險(xiǎn)必須高度重視。第一是俄烏沖突,這對經(jīng)濟(jì)最主要的影響是大宗產(chǎn)品價(jià)格。第二是疫情。第三是美聯(lián)儲加息對全球金融帶來的影響。

•今年經(jīng)濟(jì)增速5.5%的目標(biāo),還要靠基建發(fā)力。短期內(nèi),財(cái)政發(fā)力做一些基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,這是早晚中國經(jīng)濟(jì)都會需要的。另外,通過基建還可以拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,比如家電、工程機(jī)械,傳導(dǎo)會不斷延伸下去,通過基建投資可以保住相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)主體,從而帶動一些就業(yè),這是短期的穩(wěn)定性政策。

•過去若干年以來,中國經(jīng)濟(jì)自身增長的活力不夠,不能全推給人口增長的下降,更深層次的是兩個問題。第一是要激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)的活力。第二是政府與市場的關(guān)系,要營造好地方政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性,政府與市場是不矛盾的。

 

中國經(jīng)濟(jì)今年確實(shí)面臨著復(fù)雜的形勢,今年的走勢引起了擔(dān)憂。分析一下中國經(jīng)濟(jì)所面臨的短期風(fēng)險(xiǎn)因素有哪些?這些風(fēng)險(xiǎn)因素背后中長期的因素是什么?我們在分析的過程中給出一些看法或建議。

短期來看,三大風(fēng)險(xiǎn)必須重視。第一,2月底開始的俄烏沖突,這個沖突仔細(xì)看下來,對世界經(jīng)濟(jì)肯定有影響,到目前為止主要是通過物價(jià),通過大宗產(chǎn)品的供給,物價(jià)、油價(jià)的高企影響世界經(jīng)濟(jì)。第二是疫情,去年年底我層提出要警惕“灰犀牛”事件,就是疫情。現(xiàn)在看來,疫情還是沒有走。第三是美國加息,對全球金融肯定會帶來新一輪的影響,具體到中國,對我們的匯率有一定的影響。如果中國經(jīng)濟(jì)到下半年不能出現(xiàn)比較明顯的回升的態(tài)勢,可能會增加一部分金融方面的影響,會帶來國外進(jìn)一步唱衰中國經(jīng)濟(jì)。

總的來講,今年5.5%的增長目標(biāo),我認(rèn)為提的還是比較積極的,比較高的一個目標(biāo)。今年我傾向于認(rèn)為,如果戰(zhàn)爭不再進(jìn)一步蔓延,疫情不出現(xiàn)惡性的轉(zhuǎn)變,如果美元加息不會引起巨幅的金融動蕩,5.5%有可能完成,但請注意,今年的完成主要還是靠基建發(fā)力,1月份、2月份,包括3月初各種新聞都在播各種投資項(xiàng)目發(fā)力。事實(shí)上今年財(cái)政政策的刺激性是非常強(qiáng)的,通過央行的利潤,還有金融類國企的利潤都要上交,今年財(cái)政的發(fā)力是很強(qiáng)的,可能做的比較多。今年的5.5%能保,我覺得“保”的方式不是通過短期增加活力,消費(fèi)可能上來一點(diǎn),國家會在汽車、家電、新能源車上會發(fā)力。這是短期的三大風(fēng)險(xiǎn)。

特別值得我們關(guān)注的,表面上看現(xiàn)在我們受到了沖擊,中國經(jīng)濟(jì)宏觀政策沒調(diào)整到位,其實(shí)更深層次的問題是,過去若干年以來中國經(jīng)濟(jì)自身增長的活力不夠,我覺得不能全推給人口增長的下降,人口增長的下降是一個慢變量,趨勢早就形成了,加上中國現(xiàn)在的就業(yè)結(jié)構(gòu)跟西方國家不一樣,我們有大量的農(nóng)民工的就業(yè),這部分人口年齡漲一點(diǎn),不會馬上退休了,收入下降就不能消費(fèi)了,不是一個快速的變量。我想深層次的問題,我們必須務(wù)實(shí)的應(yīng)對兩件事,我希望未來兩年調(diào)整到位:第一,民營經(jīng)濟(jì)的活力要激發(fā)起來,民營經(jīng)濟(jì)不愿意干,躺平了,再放松政策,貸款給了國有經(jīng)濟(jì),國有經(jīng)濟(jì)又不在很多競爭行業(yè),經(jīng)濟(jì)怎么有活力呢。

第二,我們長期以來有一個基本的經(jīng)驗(yàn)就是政府與市場的關(guān)系,政府與市場同向發(fā)力,地方政府想方設(shè)法為了謀求本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造各種各樣的條件,修基建、清理土地等各種辦法,現(xiàn)在對地方政府的要求特別多,有很多部門巡視、視察。同時債務(wù)負(fù)擔(dān)比較高,當(dāng)企業(yè)和家庭債務(wù)水平很高的時候,是沒有余地進(jìn)行中長期打算的,地方政府也是如此。所以地方政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性要營造好,這就是政府與市場的關(guān)系。這是中國經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),政府培育市場、政府推動市場發(fā)展,政府與市場是不矛盾的,這是我們深層次的問題。

總體來講,短期的風(fēng)險(xiǎn)不容小覷,必須要認(rèn)真分析,但也不必驚慌失措,應(yīng)該有信心來應(yīng)對。更重要的是關(guān)注長期發(fā)展的動力,民營經(jīng)濟(jì)、地方政府必須要調(diào)整,從中國經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中總結(jié)出來的我們的經(jīng)濟(jì)智慧必須要堅(jiān)持,必須要重修政府與市場的關(guān)系,來激活中國中長期的活力。

今年5.5%增速的指標(biāo)還是相對高的標(biāo)準(zhǔn),主要的發(fā)力在投資基建上,這對中國經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)來說是合理的還是科學(xué)的?從某種角度來說是合適的,因?yàn)槎唐趶呢?cái)政上發(fā)力做一些基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,早晚是中國經(jīng)濟(jì)需要的。另外,通過基建拉動相關(guān)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,比如家電、工程機(jī)械,傳導(dǎo)會不斷延伸下去,通過基建保相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)主體,讓這些產(chǎn)業(yè)的企業(yè)主體不破產(chǎn),從而帶動一些就業(yè),是一個穩(wěn)定性的政策,是一個短期的。如果中國經(jīng)濟(jì)要恢復(fù)到以前的活力,我認(rèn)為地方政府和民營經(jīng)濟(jì)的問題必須要解決。

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