兩會(huì)觀察 | 保障單身女性平等生育權(quán)不能再擱置

言詠2022-03-10 15:31

言詠/文 保障單身女性平等的生育權(quán),比如對(duì)她們放寬冷凍卵子及使用試管嬰兒等輔助生殖技術(shù)的限制,這樣的建言在今年全國(guó)兩會(huì)上被頻頻提及。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,2021年中國(guó)出生人口1062萬(wàn)人,比上年減少138萬(wàn)人,這不僅是自2017年以來(lái)的“五連降”,7.52‰的人口出生率也創(chuàng)下有記錄以來(lái)的最低水平。如何鼓勵(lì)生育已成為公共政策的重中之重,今年兩會(huì)上與此相關(guān)的建言密集,保障單身女性擁有平等的生育權(quán),被認(rèn)為是構(gòu)建生育友好型社會(huì)亟需解決的痛點(diǎn)之一。

從鼓勵(lì)生育層面來(lái)說(shuō),這樣的建言有其現(xiàn)實(shí)的意義。隨著女性在精神和物質(zhì)的日益獨(dú)立,隨著人們思想觀念的轉(zhuǎn)變,越來(lái)越多的女性不想結(jié)婚,卻有意愿成為母親。還有一些尚未跨越婚姻門(mén)檻卻已屆生育高齡的女性,希望冷凍卵子為未來(lái)成為母親保留一個(gè)機(jī)會(huì)。為這部分人釋放其生育需求提供支持,或者至少掃清政策障礙,對(duì)促進(jìn)生育無(wú)疑是有益的,也是構(gòu)建生育友好型社會(huì)的題中應(yīng)有之義。

嚴(yán)格說(shuō)來(lái),現(xiàn)行法律法規(guī)并沒(méi)有禁止單身女性生育,但卻存在諸多政策性歧視。這些年隨著人們維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng),還引起了不少官司。

比如,2019年一位31歲的單身女性希望冷凍卵子卻因未婚被拒,她以人格權(quán)被侵害為由將醫(yī)院訴至法院,這是中國(guó)首例因凍卵引發(fā)的一般人格權(quán)糾紛。此案的意義在于展現(xiàn)了新時(shí)代下的法律空白,中國(guó)的人口政策和法律長(zhǎng)期以來(lái)都是將夫妻而不是個(gè)體作為生育主體加以考慮的。它也傳遞了對(duì)性別平等的倡導(dǎo),中國(guó)現(xiàn)行《人類精子庫(kù)基本標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范》允許男性保存精子以備將來(lái)生育之需,但凍卵技術(shù)規(guī)范卻遵循2003年原國(guó)家衛(wèi)計(jì)委修訂的《人類輔助生殖技術(shù)規(guī)范》,其明確規(guī)定禁止給單身婦女實(shí)施人類輔助生殖技術(shù)。

此前兩年,2017年上海一位未婚媽媽還打起了“國(guó)內(nèi)未婚生育申領(lǐng)生育保險(xiǎn)金第一案”的官司,在她之后,去年深圳一位未婚媽媽也起訴當(dāng)?shù)匦l(wèi)健委以爭(zhēng)取同樣的權(quán)利。

從這些官司可以看到,現(xiàn)行的法規(guī)政策已經(jīng)不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的平權(quán)意識(shí),也不能滿足人們?nèi)找娑嘣倪x擇需求。如果說(shuō)這些舊政策是過(guò)去“只生一個(gè)好”年代殘留的慣性,那么現(xiàn)在形勢(shì)不一樣了,邏輯也不一樣了,法規(guī)政策需要與時(shí)俱進(jìn)。2017年,原國(guó)家衛(wèi)計(jì)委在答復(fù)多名人大代表提交的“呼吁放開(kāi)對(duì)單身女性生育權(quán)限制”建議時(shí)就表示,國(guó)家相關(guān)法律并未否認(rèn)單身女性的生育權(quán),將密切關(guān)注技術(shù)發(fā)展,積極做好可行性研究,審慎推進(jìn)臨床應(yīng)用。5年之后,在少子化、老齡化的當(dāng)下,如何積極友好地回應(yīng)單身女性的生育需求,從法律法規(guī)層面掃清障礙,已成為不能再擱置的問(wèn)題。

有反對(duì)者擔(dān)憂,如果放開(kāi)對(duì)單身女性生育的限制,會(huì)不會(huì)導(dǎo)致結(jié)婚率更加下降——近些年中國(guó)的結(jié)婚率已經(jīng)持續(xù)走低。家是社會(huì)的基本單元,如果非婚生子數(shù)量增多,會(huì)不會(huì)導(dǎo)致新的社會(huì)問(wèn)題?

需要厘清的是,保障單身女性享有平等的生育權(quán)利,并不是鼓勵(lì)或倡導(dǎo)女性做未婚媽媽。其實(shí),女性作為理性個(gè)體,做選擇時(shí)會(huì)有自己的考量——能否獨(dú)立承擔(dān)養(yǎng)育子女的重任??jī)雎岩詡湮磥?lái)生育之需也是存在風(fēng)險(xiǎn)的,真的決定這么做嗎?當(dāng)她們做出了選擇,就應(yīng)獲得尊重。孩子能否得到妥善的照護(hù)與教養(yǎng),取決于監(jiān)護(hù)者是否擁有成熟的心智與飽滿的愛(ài),而不僅僅是形式完整的家庭。結(jié)婚率走低亦與多重因素有關(guān),這些都不是限制單身女性生育的正當(dāng)理由。

從這個(gè)意義上看,保障單身女性平等的生育權(quán),如果僅以提高生育率為目的,還是有些功利了。我們要看到,其背后是理念的與時(shí)俱進(jìn)。如果說(shuō)過(guò)去非婚生子還與傳統(tǒng)的公序良俗相悖,現(xiàn)在則更多地被中立看待,其本質(zhì)是對(duì)個(gè)體生育權(quán)的尊重,對(duì)選擇多元化的包容。我們要鼓勵(lì)這種尊重和包容,這將有助于增加社會(huì)彈性——一個(gè)具有彈性空間的社會(huì),因?yàn)樯倭私^對(duì)化的慣性思維,往往更加平和、友善、柔性、從容。

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評(píng)論版主編
武漢大學(xué)法文系畢業(yè)。08年入職機(jī)動(dòng)記者部。

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