經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 李靜 12月21日，教育部召開新聞發(fā)布會，圍繞“雙減”工作情況時，教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)過各方不懈努力，校外培訓(xùn)治理工作取得了明顯進(jìn)展。學(xué)科類培訓(xùn)大幅壓減，目前線下校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已壓減83.8%，線上校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已壓減84.1%。留下的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一部分轉(zhuǎn)為非營利性機(jī)構(gòu)，實行政府指導(dǎo)價，為人民群眾提供公益服務(wù)；不適合轉(zhuǎn)非的將被進(jìn)一步注銷。

今年7月，兩辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡稱“雙減政策”）。內(nèi)容重點圍繞減輕學(xué)生校內(nèi)課業(yè)負(fù)擔(dān)；減少校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。在此文件中也對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“營改非”、上市融資、以及培訓(xùn)時間時常提出多項限制要求。

教育部教育督導(dǎo)局一級巡視員胡延品透露，為推動“雙減”政策落地，教育部將“雙減”列為2021年教育督導(dǎo)“一號工程”，在部署各地把“雙減”納入政府履行教育職責(zé)評價、實行常態(tài)化督導(dǎo)。從9月份起，以國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室的名義，每兩周對“雙減”主要指標(biāo)進(jìn)度排名后10位的省份進(jìn)行通報，督促進(jìn)展慢的省份加大力度，確保工作能夠?qū)崿F(xiàn)階段性目標(biāo)。

同時開展專項督辦。針對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“退費(fèi)難”和勞動用工風(fēng)險排查不全問題，教育部對10各省市開展了專項督辦。要求10個省市全面排查、完善調(diào)度機(jī)制、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，看住重點機(jī)構(gòu)、管住重點賬戶。對8個“雙減”國家試點進(jìn)展慢的省市，印發(fā)督辦通知，督促8省市進(jìn)一步增強(qiáng)試點責(zé)任意識，加快推進(jìn)“營轉(zhuǎn)非”和培訓(xùn)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管工作，起到試點地區(qū)應(yīng)有的示范帶頭作用。

此外，教育部官網(wǎng)還設(shè)立了“曝光臺”，對典型問題公開曝光。設(shè)立舉報平臺，在“微言教育”“中國教育督導(dǎo)”微信公眾號和“中國教育發(fā)布”客戶端開設(shè)舉報專欄，接受群眾實名舉報。對8月份的8000條有效舉報線索，教育部以國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室的名義，印發(fā)督辦通知，要求相關(guān)省份逐項核查，目前已經(jīng)辦結(jié)70%。

胡延品表示，從舉報平臺數(shù)據(jù)看，11月份共收到的舉報線索4280條，數(shù)量大幅下降，印證了“雙減”工作的效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)。

落實雙減政策的同時，教育部也在不斷強(qiáng)化學(xué)校作為教育主陣地的作用。教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛介紹，雙肩以來學(xué)校作業(yè)總量和時長得到有效控制。各地各校普遍制定了比較完善的作業(yè)管理辦法，在規(guī)定時間內(nèi)，完成書面作業(yè)的學(xué)生占比，由“雙減”前的46%提高到目前的90%以上。課后服務(wù)上也基本實現(xiàn)全覆蓋。各地各校“一校一案”制訂了課后服務(wù)實施方案，普遍開展了課后服務(wù)。在時間上，基本上實現(xiàn)了“5+2”的全覆蓋，保證課后服務(wù)的結(jié)束時間能夠和當(dāng)?shù)卣５南掳鄷r間相銜接，便于家長來接孩子。”

呂玉剛強(qiáng)調(diào)，教育觀念正在發(fā)生積極轉(zhuǎn)變。“雙減”工作的實施，進(jìn)一步促進(jìn)了校長教師、家長、社會教育觀念的轉(zhuǎn)變。下一步要繼續(xù)推動“雙減”落實繼續(xù)往深里走、往實里走、往高里走，扎實推進(jìn)學(xué)校減負(fù)提質(zhì)工作再上新水平。

具體而言，一是作業(yè)管理再強(qiáng)化。在“壓總量、控時間”基本到位的基礎(chǔ)上，要注重“調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量”，進(jìn)一步完善作業(yè)設(shè)計指南，提升教師作業(yè)設(shè)計能力，不斷提高作業(yè)設(shè)計水平，切實增強(qiáng)作業(yè)的針對性和有效性。

二是課后服務(wù)再提升。在“全覆蓋、廣參與”基本實現(xiàn)的基礎(chǔ)上，要更加重視“強(qiáng)保障、上水平”，確保課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制全面落實到位，采取“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合等多種方式，統(tǒng)籌利用科普、文化、體育等方面的社會資源，進(jìn)一步增強(qiáng)課后服務(wù)的吸引力和有效性。

三是課堂教學(xué)再提質(zhì)。教育部門和學(xué)校要把教學(xué)工作始終作為核心工作去抓，認(rèn)真完善分學(xué)科教學(xué)指南，健全教學(xué)管理的長效機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)基本規(guī)程，強(qiáng)化教師備課和校本教研，精準(zhǔn)分析教情學(xué)情，加強(qiáng)學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測，不斷提高課堂教學(xué)質(zhì)量。

四是賦能教師再發(fā)力。要把提高教師隊伍素質(zhì)作為學(xué)校減負(fù)提質(zhì)的關(guān)鍵，通過培訓(xùn)、教研、信息化等途徑給教師賦能，切實提高教師育德、課堂教學(xué)、作業(yè)與考試命題設(shè)計、實驗教學(xué)指導(dǎo)、課后服務(wù)和家庭教育指導(dǎo)等方面的能力。

五是均衡發(fā)展再提速。加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，認(rèn)真做好縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡的創(chuàng)建工作，樹立更加科學(xué)的教育理念，實現(xiàn)更加全面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造更高素質(zhì)的教師隊伍，提供更高質(zhì)量的教育服務(wù)，為到2035年全面實現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

同時，呂玉剛也強(qiáng)調(diào)，各地各校要通過多種方式多層次、立體化、系列化地做好宣傳引導(dǎo)工作，使“雙減”工作的理念、政策、成效家喻戶曉、深入人心，最大限度地凝聚社會共識，進(jìn)一步形成支持“雙減”工作的良好社會氛圍。