經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 宋笛 2022年國(guó)家科技政策如何推進(jìn)？落地兩字是關(guān)鍵。

新華社北京12月10日電中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月8日至10日在北京舉行。針對(duì)2022年的工作要求，會(huì)議提出要“科技政策要扎實(shí)落地”。

從去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議開始，“強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量”就開始成為科技政策的主要脈絡(luò)。

去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出要“強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量”，包括充分發(fā)揮國(guó)家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，堅(jiān)持戰(zhàn)略性需求導(dǎo)向，確定科技創(chuàng)新方向和重點(diǎn)，著力解決制約國(guó)家發(fā)展和安全的重大難題。要發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好重要院所高校國(guó)家隊(duì)作用，推動(dòng)科研力量?jī)?yōu)化配置和資源共享等等。

這方面的工作在今年的會(huì)議中得到認(rèn)可，今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議認(rèn)為2021年“國(guó)家戰(zhàn)略科技力量加快壯大”。

新一年科技政策依然圍繞國(guó)家戰(zhàn)略科技力量展開，但更強(qiáng)調(diào)“扎實(shí)落地”。

首先是兩份重要頂層文件的實(shí)施和制定，包括在今年11月已經(jīng)在深改委審議通過(guò)的科技體制改革三年行動(dòng)方案以及正在制定的基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃?？萍疾炕A(chǔ)研究司司長(zhǎng)葉玉江今年2月的新聞發(fā)布會(huì)曾介紹基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃將對(duì)未來(lái)十年我國(guó)基礎(chǔ)研究的發(fā)展作出系統(tǒng)的部署和安排。

其次即數(shù)項(xiàng)重要國(guó)家科研體系的改革，“發(fā)揮好國(guó)家實(shí)驗(yàn)室作用，重組全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)科研院所改革”，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室在今年年初出現(xiàn)在政府工作報(bào)告后，開始頻繁在頂層文件中出現(xiàn)。

2017年科技部等三部門印發(fā)的《國(guó)家科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合方案》中則將國(guó)家實(shí)驗(yàn)室定義為“體現(xiàn)國(guó)家意志、實(shí)現(xiàn)國(guó)家使命、代表國(guó)家水平的戰(zhàn)略科技力量，是面向國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺(tái)，是保障國(guó)家安全的核心支撐，是突破型、引領(lǐng)型、平臺(tái)型一體化的大型綜合性研究基地”。“十四五”規(guī)劃綱要中則提出要“加快構(gòu)建以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的戰(zhàn)略科技力量。聚焦量子信息、光子與微納電子、網(wǎng)絡(luò)通信、人工智能、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代能源系統(tǒng)等重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室”。

有關(guān)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組則是此前已經(jīng)開始推進(jìn)并仍在持續(xù)推進(jìn)的改革方向。

與去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議類似，今年也強(qiáng)調(diào)了企業(yè)創(chuàng)新和科研作風(fēng)的重要性。會(huì)議提出要“強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。完善優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，形成扎實(shí)的科研作風(fēng)。繼續(xù)開展國(guó)際科技合作”。

去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議與“十四五”規(guī)劃綱要結(jié)構(gòu)保持相似，國(guó)家科技政策的內(nèi)容出現(xiàn)在年度工作的第一條，為未來(lái)一段時(shí)間科技政策明確了重點(diǎn)和方向。而今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的科技政策則表現(xiàn)了更強(qiáng)的延續(xù)性，相繼落地的政策預(yù)計(jì)將會(huì)帶來(lái)一輪新的科研體制改革。