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經(jīng)濟(jì)觀察報 社論 一家安徽省的專精特新“小巨人”企業(yè)遇到了麻煩。它在桐城做鋼結(jié)構(gòu)，年營收近2億元，主攻農(nóng)房升級改造和廠房搭建，產(chǎn)品供不應(yīng)求。企業(yè)現(xiàn)有300多名焊接和安裝工人，90%在50歲以上。企業(yè)也打算采購新款數(shù)控機(jī)床以實現(xiàn)升級。問題是操控機(jī)床要懂編程，老工人學(xué)不會。每月七八千元的工資，留不住當(dāng)?shù)氐哪贻p人。

這是中國技工短缺在縣域經(jīng)濟(jì)中的縮影。推究起來，它折射了中國職業(yè)教育的尷尬——一方面不少家長不愿意孩子上職校；另一方面，很多企業(yè)卻為找不到技工頭疼。正因如此，中辦、國辦近日印發(fā)的《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》才會定下目標(biāo)：切實增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，建設(shè)技能型社會。

我們以為，作為職業(yè)教育的頂層設(shè)計，這份文件的核心要義就是推動改革以提升職業(yè)教育的含金量，為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級奠定堅實的人才基礎(chǔ)。

很多人可能不知道，過去四十年間，職業(yè)教育在培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。2010年至2019年，中國職業(yè)院校累計培養(yǎng)和輸送畢業(yè)生1.05億人；在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，一線新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)院校畢業(yè)生。

但是職業(yè)教育的貢獻(xiàn)和一般的社會認(rèn)知落差不小。一種常見的看法是，職業(yè)教育是分流差生，沒有發(fā)展前景的，“重普輕職”的觀念根深蒂固?，F(xiàn)實中，中職畢業(yè)生向更高階段職業(yè)教育升學(xué)的通路狹窄，最終流于低端供給，無疑又加重了社會的刻板印象。很多制造企業(yè)身處轉(zhuǎn)型困境，擠壓員工薪資待遇。這些因素都在不斷拉低供需雙方眼中技工的含金量，由此也影響了整體的社會認(rèn)同，以至于今天的很多年輕人寧肯送快遞外賣，也不下工廠。

毋庸置疑，職業(yè)教育的含金量決定著中國經(jīng)濟(jì)和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“成色”。比如那家安徽企業(yè)，如果找不到懂得數(shù)控機(jī)床的年輕技工，它終將不可避免地老去——這樣的企業(yè)還有很多。幫助它們走出困境的關(guān)鍵，是讓技能崗位對今天的年輕人更有吸引力，讓他們獲得更合理的薪資福利和上升通道，也因此擁有更高的社會認(rèn)同和尊重。

歸根結(jié)底，就是如何提升職業(yè)教育的含金量。這有賴于育人方式、辦學(xué)模式、管理體制和保障機(jī)制的改革。比如說，當(dāng)下一些職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置與需求不匹配，供需缺位、錯位現(xiàn)象比較多，甚至被批評“自我循環(huán)”。就此，優(yōu)化職業(yè)教育供給結(jié)構(gòu)成為改革的要點(diǎn)之一。上述《意見》詳細(xì)列舉了優(yōu)先發(fā)展、加快建設(shè)、改造升級和撤并淘汰的四類專業(yè)領(lǐng)域，提出“鼓勵學(xué)校開設(shè)更多緊缺的、符合市場需求的專業(yè)，形成緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系”。

當(dāng)前職業(yè)教育的短板之一是畢業(yè)生實操能力弱。就此，《意見》提出要鼓勵上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)舉辦職業(yè)教育。實際上，職業(yè)教育只有跟經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，跟企業(yè)生產(chǎn)實際和崗位需求結(jié)合起來，才能充分實現(xiàn)其價值。因而提升職業(yè)教育的含金量，勢必要求各行業(yè)的企業(yè)深度參與，提高其對技能形成的參與和貢獻(xiàn)度。只有這樣，才能“讓更多青年憑借一技之長實現(xiàn)人生價值”。在這個過程中，中國經(jīng)濟(jì)和企業(yè)將是最大的受益者。