經(jīng)濟觀察報 記者 李靜 7月27日上午11點，三兩成群背著書包的孩子在家長的帶領(lǐng)下進入銀網(wǎng)中心。這所大廈之外的街道是有著被稱為宇宙教培中心的海淀黃莊。過去十幾年，這里密集遍布著北京市最全的培訓(xùn)機構(gòu)。僅在銀網(wǎng)中心大廈內(nèi)部，就分布著高思、學(xué)而思等十幾家培訓(xùn)機構(gòu)。

每天放學(xué)后、節(jié)假日、寒暑期，一批一批帶著孩子上補習(xí)班的家長們從這條街道匆匆略過，再漸次消失于這條街上的某一座大廈或機構(gòu)中。如今，基于防控疫情的需要和政策向?qū)W科類機構(gòu)收緊的雙重壓力下，這里大部分的線下培訓(xùn)活動被按下暫停鍵。

一位機構(gòu)的工作人員對經(jīng)濟觀察報表示，目前銀網(wǎng)中心內(nèi)部學(xué)科類機構(gòu)基本沒有線下開課，如果想報名可以打電話聯(lián)系或咨詢線上報名。據(jù)另一位教培工作者了解，目前銀網(wǎng)和理想大廈里面大大小小機構(gòu)的直播間已經(jīng)出現(xiàn)退租的情況。

掃碼、測體溫，家長們待孩子進入大廈一家主要從事美術(shù)、書法等培訓(xùn)課程的機構(gòu)后，退回到電梯間，等待下課。同這間從事素質(zhì)類培訓(xùn)機構(gòu)的熱鬧場景迥異，大廈內(nèi)其他樓層的學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)的大門依然緊緊關(guān)閉，未見一家營業(yè)。門口張貼的市場監(jiān)管部門的疫情防控提示著，這些機構(gòu)自今年1月21日后，仍未獲得重新開啟的資格。

這是雙減政策落地后的第五天。

7月24日，兩辦印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》（以下簡稱“雙減政策”），提出學(xué)科培訓(xùn)類校外培訓(xùn)機構(gòu)不得上市融資，已經(jīng)上市的要進行清理整治；學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)要重新審批，轉(zhuǎn)為非營利性機構(gòu)等細則。

盡管政策風(fēng)暴早在數(shù)月之前就開始向整個教育行業(yè)襲來。然而，雙減政策細則的落地還是給予了行業(yè)內(nèi)學(xué)科類輔導(dǎo)機構(gòu)一記重錘。政策的嚴(yán)厲程度令從業(yè)者唏噓。“知道政策遲早會來，但沒想到這么嚴(yán)格”，北京一家培訓(xùn)機構(gòu)的負責(zé)人對經(jīng)濟觀察報記者說。

就在雙減政策尚未正式披露的前一天，在線教育股出現(xiàn)暴跌。新東方港股一度下跌50%，美東時間7月23日，中概教育股普遍遭遇重挫，高途下跌63.26%，好未來跌幅超過70%。“一個時代的終結(jié)”，上述負責(zé)人說道。“去資本化”、“去營利”來勢洶洶。按照上述政策細則，各地將不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)，現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu)。

教育投資人徐華對經(jīng)濟觀察報表示，“雙減政策”比2017年出臺的《新民促法》更為嚴(yán)格。按照當(dāng)時《新民促法》的要求，機構(gòu)有兩種選擇：一種選擇為非營利機構(gòu)；一種成立公司由工商部門來管理?，F(xiàn)在“雙減”則要求全部轉(zhuǎn)為非營利機構(gòu)，來保障機構(gòu)不能獨立，資本也不方便通過投資被引進，這也從根本上杜絕了學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)資本化的可能性”。

徐華說，教培在中國發(fā)展的22年時間時間中，經(jīng)歷過一整個黃金時代，即便到今天這樣的結(jié)果并非純?nèi)槐^，或許也會有利于教育的公平化。

沒人知道這個假期之后，教培熱土是否依然繁盛，但又幾乎可以肯定，行業(yè)仍在孕育著諸多變化。

“三限”和“三嚴(yán)”

雙減政策正式落地近半月，以北京為首的試點城市的教育部門正在加緊制定執(zhí)行細則。

8月3日，北京市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開了一次會議。在這次會議中，北京市委常委、教育工委書記夏林茂表示，作為前期試點城市，北京市要持續(xù)發(fā)揮好表率作用。嚴(yán)格規(guī)范校外培訓(xùn)，抓好“三限”和“三嚴(yán)”；對校內(nèi)教育要做好“三提”和“三管”。

其中對校外機構(gòu)的“三限”指：限制機構(gòu)數(shù)量、限制培訓(xùn)時間、限制收費價格。“三嚴(yán)”即：嚴(yán)格內(nèi)容行為、嚴(yán)格隨意資本化、嚴(yán)控廣告宣傳。對校內(nèi)教育夏林茂強調(diào)，要切實落實校內(nèi)主責(zé)，做到“三提”，即提高教育質(zhì)量、提高作業(yè)管理水平、提高課后服務(wù)水平；落實“三管”，即管好教育教學(xué)秩序、管好考試評價、管住教師違規(guī)補課。

在此會議后，各大教育培訓(xùn)機構(gòu)的頭部企業(yè)相繼接到整改暑期課程的通知。而一天后，報名機構(gòu)的家長相繼收到信息。

8月5日，一位報名學(xué)而思的家長對經(jīng)濟觀察報記者表示：“已經(jīng)接到機構(gòu)的通知，為緊急響應(yīng)北京市教委有關(guān)雙減政策的落地要求，啟動對暑期課程的全面整改。原定于8月中旬開始的暑期直播課將全面停止，并把課程調(diào)整為8月6日－8月12日下午。”

8月6號，有報名高思的家長突然接到機構(gòu)電話稱，19號開課的數(shù)學(xué)班要求在當(dāng)天下午開課。雙減政策落實后，15號機構(gòu)將在假期不能開課。

突然的變動，打亂了家長的計劃。“雞娃”群中開始熱鬧起來：“有抱怨開學(xué)后周六日課程改為擠到周一至周五的煩惱”，也有家長拍手稱好，但更多的則是觀望。

上述報名學(xué)而思的家長表示，上完這次暑秋聯(lián)報課程后將會暫停一段孩子的培訓(xùn)，等治理風(fēng)暴徹底穩(wěn)定后再做打算。

上述會議釋放了更多信號。未來，北京市區(qū)兩級專班將加緊制定工作方案，明確時間表、線路圖和責(zé)任人。根據(jù)財新報道，北京市已上市企業(yè)轉(zhuǎn)為“非營利”的細則正在制定中，將加速出爐；并建議涉及青少年的教育企業(yè)都應(yīng)堅持公益屬性，素質(zhì)教育企業(yè)半年內(nèi)亦務(wù)嘗試上市。

廣東省、黑龍江省、山西太原、遼寧錦州…..全國各地的教育部門正在對學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)的整治工作緊張部署中。

7月30日，太原市人民政府教育督導(dǎo)委員會下發(fā)通知，提出暫停太原市面向中小學(xué)生（含學(xué)齡前兒童）的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)線下培訓(xùn)活動，同時組織開展暑期專項治理行動。并從即日起，太原市所有面向中小學(xué)生（含學(xué)齡前兒童）的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)一律暫停線下培訓(xùn)，嚴(yán)禁以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班等名義面向?qū)W齡前兒童開展線下學(xué)科類（含外語）培訓(xùn)。面向中小學(xué)生的非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)必須依法依規(guī)開展培訓(xùn)。

8月3日，廣東省教育廳發(fā)布《關(guān)于堅決做好減輕義務(wù)教育 階段學(xué)生校外培訓(xùn)負擔(dān)工作的通知》，要求全省各地不再審批新的面向?qū)W齡前及中小學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)、義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)不得面向?qū)W生（含家長）銷售周末、寒暑假、國家法定節(jié)假日的課程、課時包等。

中國民辦教育協(xié)會研究會副會長馬學(xué)雷對經(jīng)濟觀察報表示，從雙減政策出臺，就可以看出主要為遏制校外培訓(xùn)行業(yè)不能成為一個逐利產(chǎn)業(yè)，對規(guī)范機構(gòu)不能以“應(yīng)試”為導(dǎo)向培訓(xùn)，不能擾亂正常的教學(xué)秩序，增加學(xué)生課外負擔(dān)，家庭經(jīng)濟負擔(dān)等起到了明確的導(dǎo)向作用。

“政府目前在做的是基礎(chǔ)教育的系統(tǒng)性改革，以建設(shè)公平、有質(zhì)量的教育目標(biāo)，從校內(nèi)到校外，教育到教學(xué)，從學(xué)習(xí)到評價，從考試到招生進行系統(tǒng)性改革。所以，政策整體邏輯是希望校外教育配合整個基礎(chǔ)教育的系統(tǒng)性改革，不要助長教育焦慮，不要引導(dǎo)學(xué)生‘搶跑’。同時公立學(xué)校要回歸到教育主體，延長學(xué)生在校內(nèi)時間，緩解家長照顧子女焦慮”，馬學(xué)雷說。

裁員潮來臨

受政策影響，教育行業(yè)大面積裁員潮已經(jīng)到來。

8月5日，一張大力教育管理團隊發(fā)布的公告在社交媒體中流傳。上述公告寫著：“今天的離別是為了更好的未來，愿我們保持心中熱愛，期待再相逢！”當(dāng)天，社交平臺中，有疑似字節(jié)跳動員工稱，字節(jié)跳動將裁撤相關(guān)教育板塊。

同時，在脈脈職言社區(qū)，有認證為字節(jié)跳動員工的網(wǎng)友表示，此次裁員實行“N+2”賠付，8月社保照常上，部分管理團隊、基地保留。

經(jīng)濟觀察報求證字節(jié)跳動相關(guān)人員，對方表示：“因涉及整體大力教育層面，暫不方便回應(yīng)。”一位接近大力教育人士表示，不是全面關(guān)停，是部分業(yè)務(wù)調(diào)整。

根據(jù)《晚點LatePost》報道，大力教育正在進行新一輪調(diào)整：向3-8歲孩子提供AI動畫課程的瓜瓜龍開始裁撤輔導(dǎo)老師，計劃8月底裁撤50%以上的體驗課輔導(dǎo)老師；向3-12歲提供思維動畫課程的你拍一、以及面向4-12歲孩子的外教英語一對一業(yè)務(wù)GOGOKID也已經(jīng)下架了應(yīng)用，接下來將停止運營。此外，面向中小學(xué)雙師直播大班課清北網(wǎng)校暫時下線了所有初中階段系統(tǒng)課程，也停止了所有外部渠道的體驗課廣告投放。

在雙減政策預(yù)期的影響下，去年還在急速擴張的一些大型教育公司正在通過裁員、優(yōu)化的方式對員工數(shù)量進行削減，以確保企業(yè)能夠繼續(xù)運營。

以在線教育企業(yè)高途集團為例，此前有媒體曝出相關(guān)方案是：全國13個地方中心，在8月1日前完成關(guān)閉，只留下鄭州、武漢、成都3個輔導(dǎo)老師中心，涉及人數(shù)達上萬人。

8月4日，高途創(chuàng)始人陳向東回答相關(guān)媒體采訪時并未透露裁員具體數(shù)字，只談到“一次大規(guī)模的組織架構(gòu)調(diào)整在所難免。高途全國15個地方中心，將只留下上海、鄭州、武漢、成都、太原五個以及北京總部。”

7月30日，陳向東曾在一封公司內(nèi)部信稱，非常非常抱歉，我們不得不做出如此艱難的決策。非常非常難過，我們的不少小伙伴將不得不離開。

而在上述內(nèi)部信件中，陳向東透露，“之所以做出如此艱難的決策，核心動機只有一個，那就是活下去。我們必須嚴(yán)格遵守‘雙減’政策，我們必須改變我們的運營模式，我們必須聚焦我們的人力、物力和財力，我們必須為未來的發(fā)展備好充分的彈藥和資金。”

一位高途員工告訴經(jīng)濟觀察網(wǎng)，自己也于近日離職了。行業(yè)前景不明因此不得不轉(zhuǎn)換其他賽道，而留在工作崗位的同事也在尋找新的工作。

雙減政策下，行業(yè)正在面臨陣痛。

政策下發(fā)以前，一位頭部在線教育機構(gòu)的管理層曾對經(jīng)濟觀察報稱，以其所在的企業(yè)為例，裁員方案分兩種：愿意選擇繼續(xù)留下的每月只可以拿到800——2500元不等的北京市最低工資，或選擇離職得到“N＋1”的賠償。

雙減政策下發(fā)后，該人士表示，公司大面積裁員已經(jīng)成為必選項。更小的機構(gòu)則更為直接的選擇關(guān)停或縮減門店數(shù)量。

調(diào)整是每家機構(gòu)必須作出的選擇。在雙減下發(fā)后的一兩天，多家頭部教育企業(yè)表示“積極擁抱變化”，并加速布局素質(zhì)教育、職業(yè)教育賽道的步伐。

6月，天津新東方培訓(xùn)學(xué)校的經(jīng)營范圍做出相應(yīng)變更，變更后增加4條體育相關(guān)業(yè)務(wù)。7月，好未來旗下托管品牌“彼芯”上線。好未來旗下兒童素質(zhì)教育品牌勵步推出面向3-6歲孩子的21天在線綜合素質(zhì)培養(yǎng)夏令營。7月19日，高途集團上線新版高途APP，覆蓋語言培訓(xùn)、大學(xué)生考試、財經(jīng)、公考等多類職業(yè)教育。

7月28日，在線教育公司猿輔導(dǎo)也正式推出國內(nèi)首個基于AI互動內(nèi)容+動手探究的STEAM科學(xué)教育產(chǎn)品“南瓜科學(xué)”。

徐華認為，現(xiàn)在對教育公司來說，需要明確未來轉(zhuǎn)型方向，然后再逐步剝離原有K12學(xué)科類的項目或弱化管控業(yè)務(wù)比重。目前政策給予的調(diào)整的方向其實很多，包括素質(zhì)類、科學(xué)教育、職業(yè)教育等方向，都是政策鼓勵的。

針對去年取得大筆融資還未上市的企業(yè)，資本如何尋求退出？徐華以他最近觀察轉(zhuǎn)型較好的上市的一家機構(gòu)為例，該機構(gòu)發(fā)布此前曾發(fā)公告稱，有55%的業(yè)務(wù)屬于初中＋小學(xué)業(yè)務(wù)，另外有16%屬于高中業(yè)務(wù)，還有4%屬于不受政策監(jiān)管且支持的steam教育。

“這其實為其他機構(gòu)做了借鑒，未來機構(gòu)可將政策鼓勵業(yè)務(wù)上升到80%或更多，學(xué)科類逐漸剝離成社會團體、社會服務(wù)結(jié)構(gòu)。主體業(yè)務(wù)走符合國家政策的方向，也確定好一些階段性目標(biāo)，與投資人做好溝通，讓股東和投資方熱可自己轉(zhuǎn)型方向，雙方再約定好一個時間或階段退出，不至于出現(xiàn)內(nèi)耗”，徐華說。

但對于涉及K12業(yè)務(wù)，估值已經(jīng)很高的企業(yè)。他也提示，“要做好新業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型后風(fēng)險損失的預(yù)期。只要與投資機構(gòu)為簽署連帶的對賭協(xié)議，目前看來風(fēng)波之下還是過得去的。”

多數(shù)中小企業(yè)仍感悲觀。

一家小型教育企業(yè)負責(zé)人對經(jīng)濟觀察報表示，雙減政策下發(fā)后，已經(jīng)關(guān)閉涉及校內(nèi)英語培訓(xùn)業(yè)務(wù)，相關(guān)人員已經(jīng)裁撤，只保留了面向機構(gòu)的ToB資源類業(yè)務(wù)的10幾個工作人員，但隨著大型機構(gòu)的轉(zhuǎn)型，公司前途也未可知。

8月3日，北京市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，部署“雙減”工作。針對校外培訓(xùn)，提出抓好“三限”，即限制機構(gòu)數(shù)量、限制培訓(xùn)時間、限制收費價格；“三嚴(yán)”，即嚴(yán)管內(nèi)容行為、嚴(yán)禁隨意資本化、嚴(yán)控廣告宣傳。

針對二級市場情況，徐華認為已上市的教育中概股企業(yè)不排除未來1-3年有退市的情況發(fā)生。目前已有多家基金公司減倉教育股。不說政策要求退市，在教育中概股市值普遍低迷的情況下，海外上市又要費心費力財報，回答股東提問，反而估值不斷下調(diào)，這些企業(yè)也會漸漸失去動力。