關(guān)鍵詞：靈活就業(yè)

言詠/文 機(jī)場(chǎng)和火車站繁忙起來(lái)，商務(wù)出差趨于正常了；街頭巷尾的餐館店鋪人流涌動(dòng)起來(lái)，影院和景點(diǎn)敞開大門，線下休閑生活趨于正常了；校園里重現(xiàn)孩子們的身影，教育趨于正常了。這是疫情發(fā)生大半年之后，看得見的回歸常態(tài)，也印證了最新的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：前三季度GDP累計(jì)增速轉(zhuǎn)正，同比增長(zhǎng)0.7%，復(fù)蘇態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁。

這些景象的另一面，是數(shù)以億計(jì)人賴以養(yǎng)家糊口的就業(yè)崗位的穩(wěn)住與增加。人力資源和社會(huì)保障部最新公布的數(shù)據(jù)是，前三季度中國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)898萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的99%。9月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.4%，低于預(yù)期控制目標(biāo)。

可以說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)超預(yù)期復(fù)蘇，展現(xiàn)了其強(qiáng)大的韌性，與就業(yè)大盤的穩(wěn)住相輔相成。有工作才有收入，有收入才有消費(fèi)，才有經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與發(fā)展，穩(wěn)定的就業(yè)大盤是經(jīng)濟(jì)韌性的基礎(chǔ)；反過(guò)來(lái)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇了，又能穩(wěn)住并創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。保居民就業(yè)位居“六保”之首，今年7月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議連續(xù)兩次談到就業(yè)，足以說(shuō)明就業(yè)這個(gè)問題的重要性。

回望這9個(gè)月，面對(duì)突然其來(lái)的疫情和復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境，在穩(wěn)住就業(yè)基本盤上，我們做對(duì)了什么？面向未來(lái)，在或許將長(zhǎng)期承壓的未來(lái)，保持壓而不倒的堅(jiān)韌，在穩(wěn)就業(yè)這個(gè)層面，我們還能做什么？

首先要看到，企業(yè)是吸納就業(yè)最大的容器，尤其是民營(yíng)中小企業(yè)，提供了80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。但這些企業(yè)，尤其是服務(wù)行業(yè)的企業(yè)，今年受到的沖擊最大。那些食客寥寥的餐館，那些數(shù)月無(wú)團(tuán)可發(fā)的旅行社，那些一直不能開學(xué)卻承擔(dān)著房租壓力的民營(yíng)幼兒園、線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，背后都是無(wú)數(shù)個(gè)體的營(yíng)生，無(wú)數(shù)家庭的依靠。為中小企業(yè)紓困減負(fù)，給它們提供落到實(shí)處的支持；精準(zhǔn)科學(xué)地防控疫情，減少對(duì)經(jīng)濟(jì)的傷害，都是對(duì)中小企業(yè)的幫扶。幫扶了企業(yè)，也就穩(wěn)住了就業(yè)大盤。生機(jī)勃勃的企業(yè)是就業(yè)的活水之源。

另外，更為重要的是，靈活就業(yè)為穩(wěn)住就業(yè)基本盤貢獻(xiàn)了巨大的力量。人社部今年8月的數(shù)據(jù)顯示：中國(guó)目前通過(guò)個(gè)體經(jīng)營(yíng)、非全日制工作、新就業(yè)形態(tài)等靈活就業(yè)形式獲取收入的人數(shù)規(guī)模達(dá)2億人左右。靈活、勤勞是中國(guó)勞動(dòng)力資源的優(yōu)勢(shì)所在，哪里有市場(chǎng)需求就去哪里，不怕苦累。今年二三月疫情最嚴(yán)重時(shí)，一位常年在北京做家政但此刻困于老家的阿姨，在家鄉(xiāng)打起了零工——幫口罩廠家做外包裝袋；之前為學(xué)校提供食材的供應(yīng)商，因?qū)W校停課沒有生意，轉(zhuǎn)頭做起社區(qū)蔬果團(tuán)購(gòu)和配送；全職媽媽做社區(qū)團(tuán)購(gòu)，在小區(qū)門口擺個(gè)攤方便鄰居取貨；幼兒園遲遲不開學(xué)，廚房師傅開始做供餐生意，為家長(zhǎng)和附近社區(qū)民眾解決做飯難題。小區(qū)允許掃碼測(cè)溫進(jìn)入后，提供“送教上門”，解決家長(zhǎng)看管難題。這都是靈活就業(yè)的具體畫面，在今年疫情的沖擊下，解決了人們的生計(jì)問題。

放松對(duì)靈活就業(yè)渠道不合理的限制，就是對(duì)靈活就業(yè)最大的支持。比如今年春天，放寬對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)限制的政策，就為靈活就業(yè)提供了生存和擴(kuò)展的空間。后來(lái)各地陸續(xù)又有其他政策出臺(tái)——部分行業(yè)的靈活就業(yè)人員可評(píng)職稱；靈活就業(yè)人員可緩交養(yǎng)老保險(xiǎn)，且能獲得一定數(shù)額的社保補(bǔ)貼等。

未來(lái)，支持靈活就業(yè)應(yīng)常態(tài)化，而不僅僅是為了抵御疫情沖擊而采取的權(quán)宜之計(jì)。改革開放做得最正確的事就是不斷通過(guò)政策松綁，釋放億萬(wàn)勞動(dòng)者被禁錮的活力，喚醒他們?yōu)槊篮蒙疃床脑噶Γ@些被釋放的活力，匯聚成強(qiáng)大的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力，從而成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。40年后的今天同樣如此，我們依然需要一種動(dòng)力機(jī)制，激發(fā)市場(chǎng)以及所有市場(chǎng)主體的潛能。

這是就業(yè)的韌性之源，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性之源。鼓勵(lì)和支持靈活就業(yè)不應(yīng)該是為對(duì)沖疫情影響的權(quán)宜之計(jì)，而應(yīng)成為新常態(tài)，這是激發(fā)人們動(dòng)能的動(dòng)力機(jī)制。通過(guò)制度松綁激發(fā)人們的內(nèi)在動(dòng)能——這是“改革開放做對(duì)了什么”的答案之一，當(dāng)下的內(nèi)外環(huán)境雖然有所不同，但這一答案依然有其現(xiàn)實(shí)意義。