經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 陳哲/文 老舊房子漏水了、開裂了，該不該修？當(dāng)然該修。管房子的政府部門說，為了讓群眾安心住房，我們?cè)O(shè)立一個(gè)房屋養(yǎng)老金，完善房子維修機(jī)制。群眾卻炸鍋了：不會(huì)是讓我們掏錢吧？是不是變相的房地產(chǎn)稅？

類似一些政策規(guī)定，出發(fā)點(diǎn)都是為了群眾好，為什么群眾不領(lǐng)情呢？綜合研判這次房屋養(yǎng)老金事件的輿論，可能存在以下幾個(gè)原因：

一是群眾不知情。

按照官方的說法，房屋養(yǎng)老金已經(jīng)在上海等22個(gè)城市做了試點(diǎn)，但是這些試點(diǎn)的情況到底怎么樣？什么時(shí)候開始干的？錢從哪里籌得？到底個(gè)人要不要掏錢？使用機(jī)制為何？試點(diǎn)之后有什么經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)？這些信息，不僅政策出臺(tái)前大家不知道，就連引發(fā)輿情后，有關(guān)部門也沒有做詳細(xì)披露，只是一味地強(qiáng)調(diào)這么做是為了群眾利益著想，不會(huì)增加群眾負(fù)擔(dān)。

據(jù)說住建部事后組織了一批專家來解讀政策，以期消除誤解。道理說一萬遍，不如將事實(shí)呈現(xiàn)出來。比如披露某個(gè)試點(diǎn)的實(shí)際信息，可能老百姓就一目了然了。事實(shí)上，普通人很難對(duì)未知的事情建立清晰圖景，況且養(yǎng)老金這種提法，本身就包含了一種個(gè)人掏腰包、防患于未然的經(jīng)濟(jì)安排，用在房屋上，更加令人費(fèi)解而心生擔(dān)憂。

二是群眾不理解。

在沒有信息公開的情況下，更容易產(chǎn)生很多猜測(cè)與聯(lián)想。關(guān)于房屋養(yǎng)老金，有一種說法特別有市場(chǎng)，那就是在經(jīng)濟(jì)下行、財(cái)政吃緊的情況下，這是一種“變相的房地產(chǎn)稅”。政府的初衷，是讓市場(chǎng)去兜底越來越多因房屋老化而升高的安全風(fēng)險(xiǎn)。

這種說法根本站不住腳。一方面，住建部在事后的解釋中，提到了房屋養(yǎng)老金制度后續(xù)的籌資安排，希望是地方財(cái)政和土地收入。另外，稅收的主管部門不是住建部，而是稅務(wù)部門，且房地產(chǎn)稅近兩年并非政策的重心。

不過在普通老百姓眼中，這些部門都是政府部門，因此單個(gè)部門的政策，一旦以不甚恰當(dāng)?shù)姆绞桨l(fā)布，結(jié)合外部宏觀形勢(shì)，很容易觸發(fā)輿論的敏感神經(jīng)，從而形成合成謬誤。

三是群眾不信任。

其實(shí)房屋老化不是一個(gè)新話題。可是在商品房領(lǐng)域，早就建立了住房專項(xiàng)維修資金制度，且很多維修資金都由有關(guān)部門代管，這些錢卻常常提不出來，被挪用濫用的情況也比比皆是。不少只有十幾二十年樓齡的小區(qū)，不可避免地走向衰敗。有關(guān)部門面對(duì)這樣的問題，似乎并沒有更好的辦法，而小區(qū)治理問題又無法得到市場(chǎng)化、法治化的手段改善，這樣的現(xiàn)象，很多業(yè)主都看在眼里，急在心里。

今天，面對(duì)復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)局勢(shì)，居民收入預(yù)期也偏保守，任何一筆支出都可能加重家庭負(fù)擔(dān)。有關(guān)部門在沒有同公眾進(jìn)行充分溝通和聽證的情況下，提出建立房屋養(yǎng)老金制度，政策傳達(dá)語焉不詳，老百姓心里難免要犯嘀咕。

事實(shí)上，近期類似房屋養(yǎng)老金這樣出發(fā)點(diǎn)是好的，卻讓很多群眾不領(lǐng)情的情況，不是個(gè)案。

比如一臺(tái)手機(jī)，所有的App要挨個(gè)實(shí)名認(rèn)證，管身份的政府部門說，我們弄個(gè)通用的上網(wǎng)證好不好？群眾擔(dān)心了：我的隱私被泄露了怎么辦？

去銀行辦業(yè)務(wù)，因?yàn)樵p騙多，銀行說，這里有一份防詐騙告知書，你簽了才能轉(zhuǎn)賬存款。群眾不理解了：都到你的柜臺(tái)了，怎么還讓我擔(dān)責(zé)任？

有人說，面對(duì)利國利民的好政策，群眾應(yīng)該學(xué)會(huì)獨(dú)立思考擦亮眼睛，不應(yīng)被一些錯(cuò)誤認(rèn)知帶到溝里去。在我看來，這些話有一定的道理，但有關(guān)部門應(yīng)該認(rèn)真反思“群眾不領(lǐng)情”的現(xiàn)象，不斷完善問政、施政體系，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓群眾有知情權(quán)、有獲得感，才能解決好大家急難愁盼的問題。