王國平/文 一、我國學前教育發(fā)展四大問題分析

1、出生率下降是無法繞開的剛性問題。

其實，出生率下降是從2016年開始的，但因為總體基數比較大，以及民辦幼兒園方興未艾，市場依然有空位，所以，出生率的問題沒有被提前預判。

自2016年開始，連續(xù)八年的新生兒出生數據是：1786萬、1723萬、1523萬、1465萬、1200萬、1062萬、956萬、902萬。2016年與2023年相比，出生人數已減半，是誰都看得見的“形勢”，也是直接影響學前教育招生的“剛性要素”。

2、民辦幼兒園優(yōu)勝劣汰的問題。

2018年11月15日，國務院發(fā)文《關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》，民辦園中一些小園、弱園、不規(guī)范園，陸續(xù)出局，包括疫情的“倒逼”。2022年度統計數據顯示，民辦園的數量減少了6200所，連續(xù)三年在園人數減少了185.25萬人。

3、小區(qū)配套園被定位普惠園的問題。

毫無疑問，把小區(qū)配套園定位普惠園，然后再確定普惠收費線，這是規(guī)范和調整結構的切入口，一些高房租下高收費園所，在這一政策下無法生存，若地產商不減房租，幼兒園只能出局。

4、市場“供大于求”的問題。

各種統計數據集中在2019年，之前蓄勢待發(fā)的民辦園“蜂擁而入”，加上很多人還沒重視新生兒出生率減少的問題，最終導致了“僧多粥少”“供大于求”。這個結果之下，即便沒有政策規(guī)范，沒有疫情“幫倒忙”，僅僅在市場機制下，行業(yè)遭遇洗牌也是必然。

二、民辦幼兒園發(fā)展趨勢分析

對于民辦幼兒園而言，當數量減少之后，園所的品質在規(guī)范和競爭中提升，對整體事業(yè)來講是好事，是遵循規(guī)律下的進步。

1、民辦園存在的意義。

民辦園的存在對整個學前教育而言是活力之源，是鯰魚效應。

當各種“民辦園終將退出”的聒噪聲音出來之后，人們發(fā)現那些有品質的民辦園反而是一位難求，這說明什么？有兩點，第一，在普遍普惠之下，那些不差錢的家長差的是好園，而能超越普惠的只有民辦園；第二是民辦園的人事機制優(yōu)勢是公辦園不可相比的存在，是在兩個賽道中公辦園老師能拼勁跑，而民辦園老師必須拼命跑。我比喻說，發(fā)令槍響之后，民辦園的賽道還放出一頭獅子，所以，不拼命就沒命。

3、民辦園生存的兩個空間。

民辦園在市場穩(wěn)定之后，生存空間坐標應該有兩處：第一是低房租或零房租下的小區(qū)配套普惠園，包括輸出管理的“公辦民管園”；第二是獨立場所下的營利性或“非營非普”園所，即一般意義下的高端園所。

4、民辦園的發(fā)展空間是教育服務。

教育服務是有教育的服務，是遠高于一般意義上的商業(yè)服務，也是教育品質的具體表現。但是，能做好教育服務是需要真功夫和真付出的，是“挑戰(zhàn)高度”的做法，所以，民辦園要想在強勢競爭環(huán)境下高人一頭的表現，只有講教育服務進行到底。

至于課程、管理、活動等其它園所發(fā)展要素，民辦園與公辦園相比未必占據優(yōu)勢，只有依賴于“向死而生”的機制和拼命的精神，才能把超服務的功課做足做好，做到讓家長們感動。

5、民辦園下一步被規(guī)范的是財務管理。

這是民辦園一直以來的亂點，當基本常規(guī)制度和環(huán)境得到提升式規(guī)范之后，財務管理的管控和規(guī)范一定會到來，這點需要承辦者做好各種準備。

總之，“看見的是形勢，讀懂的是趨勢”，其中，看見不難，因為“有形”，讀懂不易，因為“要用智慧判斷”，這是民辦園得以發(fā)展的戰(zhàn)略性思考的基點。