經(jīng)濟觀察網(wǎng) 王義偉/文 美國東部時間7月24日晚，美國總統(tǒng)拜登發(fā)布了退選聲明。

“我的美國同胞們，今晚我坐在橢圓形辦公室的堅定之桌后面向各位發(fā)表談話（My fellow Americans, I’m speaking to you tonight from behind the Resolute Desk in the Oval Office）。”

這是拜登的第一句話。這句話暴露了他的心情，戀戀不舍。他對自己的權(quán)位戀戀不舍，對這間辦公室戀戀不舍，甚至對辦公桌戀戀不舍。

需要說明的是，拜登的辦公桌是有來頭的。它來自英國皇家海軍堅定號艦艇。這艘船曾經(jīng)失蹤，后被美國捕鯨船隊發(fā)現(xiàn)并送還給英國。堅定號退役后，維多利亞女王用船上的木料打造了兩張桌子，一張留在白金漢宮，一張贈與美國，成了美國總統(tǒng)的辦公桌。

拜登的退選聲明，實際上是他的履職報告，向美國人民報告他這三年半都干了什么，接下來的半年打算怎么干。因為沒有了競選連任的壓力，這份聲明敷衍的痕跡很濃。

比如提到中國，只有一句話。

“你們知道，當我擔任總統(tǒng)時，人們普遍認為中國將無可避免地超越美國?，F(xiàn)在這種情況已經(jīng)不會發(fā)生了（You know, when I came to office, the conventional wisdom was that China would inevitably — would inevitably pass the United — surpass the United States.  That’s not the case anymore）。”

與拜登的倦勤相比，美國國務卿布林肯就像一只勤勞的蜜蜂，依舊兢兢業(yè)業(yè)地奮斗在自己的崗位上。

7月下旬，布林肯開啟他任內(nèi)對亞太地區(qū)的第18次訪問，10天之內(nèi)訪問6個國家，其中日本之行尤為引人注目。

布林肯在日本參與多場外事活動，最重要的一場是美日外事、防務部門首長的2+2會談。

筆者粗略翻閱了這場會談之后發(fā)布的聯(lián)合聲明。這個聲明有如下幾個要點：

第一，對中國的指責空前嚴厲。與拜登一語帶過不同的是，這個聲明對中國進行了全方位的指責，從東海到南海，從臺海到新疆再到香港，都提到了。不但語氣嚴厲，且占據(jù)的篇幅很長，一大段接著一大段。

第二，重申對日本的核保護，重申釣魚島包含在美日安保條約的保障范圍內(nèi)。

第三，駐日美軍將設立“統(tǒng)合軍司令部”，以配合日本將在明年早些時候設立的 “統(tǒng)合作戰(zhàn)司令部”。這是美日軍事合作的重大升級，對此中文媒體評述頗多。綜合而言，美日兩個司令部的先后設立，不但標志著駐日美軍得到更多作戰(zhàn)權(quán)限，也標志著美日軍事合作更加順暢、反應時間更短。這種軍事合作的升級，明顯是針對中國而來。

那么問題來了。

布林肯作為拜登政府看守內(nèi)閣的成員，半年之后就將退出政壇，他為何還這么積極呢？

筆者認為，原因有三：

第一，這既是美國對華遏制的戰(zhàn)略需要，也是美國民主黨的競選需要。

美國對華遏制戰(zhàn)略姑且不談。從選舉的角度看，雖然拜登不選了，但極有可能成為民主黨總統(tǒng)參選人的哈里斯，應該會沿著拜登的路線繼續(xù)走下去，在對外政策上保持一致性。特朗普傾向于退群單干，拜登醉心于拉幫結(jié)伙，兩種策略水火不容。選舉的關(guān)鍵時刻，布林肯必須為民主黨的候選人守住對外策略的基礎(chǔ)。

第二，事關(guān)布林肯的個人職業(yè)規(guī)劃。

三年半的時間證明，布林肯不但是一位勤勞的國務卿，而且在美國的對外決策層中位高權(quán)重。如果哈里斯競選成功，布林肯留任的可能性是有的。即使哈里斯競選失敗，2028年的美國大選，民主黨卷土重來，布林肯也有東山再起的機會。

第三，美國的對華策略正在形成一種新常態(tài)，繼承與加碼。

也就是說，不論誰執(zhí)政，對于前一任美國政府加諸中國的遏制措施，下一任都會繼承下來，還會繼續(xù)加碼。

比如，拜登就任后，有人預測他會取消特朗普給中國產(chǎn)品加征的關(guān)稅。但是，拜登政府沒有這么做。

同理，如果此次美國大選特朗普贏了，那么，對于拜登政府針對中國所采取的一系列措施，他也會繼續(xù)執(zhí)行下去，然后用自己的方式加碼對中國的打壓。

從這個角度看，特朗普也好，哈里斯也好，無論誰上臺，中美關(guān)系都將面臨更加嚴峻的考驗。

不同的是，如果特朗普重返白宮，特朗普沖擊波2.0會來的更兇猛一些。

對此，我們準備好了嗎？